İnternet Ortamında Çocukların Cinsel İstismarının Önlenmesi Konusunda Alınacak Tedbirler
Konu : İnternet Ortamında Çocukların Cinsel İstismarının Önlenmesi Konusunda Alınacak Tedbirler
2014/33
İletişimin önemli bir aracı olan internetin giderek yaygınlaştığı günümüzde, çocukların internet ortamında cinsel istismarı büyük bir problem olarak karşımıza çıkmaktadır. Küresel bir sorun olan söz konusu suçla mücadeleyi sağlayacak tedbirlerin uluslararası işbirliği çerçevesinde alınması önem taşımaktadır. Uluslararası işbirliğinin artmasıyla internet üzerinden çocuk istismarına karşı yürütülen mücadele daha da etkin hale gelecektir. Bu amaçla, ülkemizin de içinde yer aldığı 54 devletin katılımıyla oluşturulan “Çocukların İnternet Ortamında Cinsel istismarına Karşı Küresel İttifak” kapsamında birlikte mücadele etme kararı alınarak, 4 ana hedef belirlenmiştir. Bu hedefler;
- Mağdurların tespit edilmesi ve bunlar için gereken yardım ve korumanın sağlanması konusunda çabaların arttırılması,
- İnternet ortamında çocukların cinsel istismarı olaylarının soruşturulması ile suçluların belirlenmesi ve yargılanması konusunda çalışmaların arttırılması,
- Çocukların internetteki faaliyetleri ile ilgili tehlikelere ve cinsel amaçlı olarak kandırılmalarına yönelik eylemlere karşı kamu bilincinin arttırılması,
- İnternet ortamında çocuk pornografisine erişilebilirliğin mümkün olduğunca azaltılması ve istismara uğrayan çocukların yeniden mağdur edilmelerinin önlenmesidir.
İttifak ülkeleri yukarıdaki hedef ve amaçları gerçekleştirme taahhüdünde bulunmuşlardır.
Bu çerçevede, çocukların internet ortamında cinsel istismarının önlenmesine yönelik çalışmalara hız verilerek, suç ve suçluyla mücadelede etkinliğin arttırılması, uygulamada yaşanan sorunların çözümlenebilmesi bakımından aşağıdaki tedbirlerin ivedilikle ve etkin bir şekilde uygulanması sağlanacaktır.
- İnternet kafelerle ilgili denetimler düzenli olarak ve titizlikle uygulanacak, ayrıca öğrencilerin okul ders saatleri içerisinde internet kafelerde zaman geçirmelerinin önlenmesine yönelik gerekli çalışmalar (devamsızlık konusunda velilerin kısa mesaj yoluyla bilgilendirilmesi, internet kafe işletmecileriyle işbirliği vb.) yapılacaktır.
- 01.11.2007 tarih ve 26687 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "internet Toplu Kullanım Sağlayıcıları Hakkında Yönetmelik" hükümlerine göre, internet kafelerdeki bilgisayarlarda çocukların cinsel istismarı, müstehcenlik, fuhuş, şiddet, kumar ve benzeri kötü alışkanlıkları teşvik eden ve 18 yaşından küçüklerin psikolojik ve fizyolojik gelişimine olumsuz etki eden oyunların oynatılmasının önüne geçilmesine yönelik olarak periyodik denetimler yapılarak, gereken tedbirler alınacaktır.
- Telekomünikasyon İletişim Başkanlığınca (TİB) hazırlanıp ücretsiz olarak hizmete sunulan güvenli internet paketlerinin kullanımını teşvik etmek amacıyla afiş ve broşürler hazırlanarak, halkın yoğun olarak kullandığı yerlere asılacak ve çocukların internet ortamında karşılaşabilecekleri tehlikeler ve bunlardan nasıl korunabilecekleri konusunda bilinçlendirme faaliyetleri yapılacaktır.
- Okul güvenliği konusu, mülki idare amirleri başkanlığında ilgili kurum yetkililerinin katılımıyla geniş bir çerçevede değerlendirilerek; özellikle okul giriş ve çıkışlarında, okul içerisinde ve bahçesinde yabancı şahısların öğrencilerle iletişime geçmeleri engellenecektir.
- İnternet ve sosyal medya kullanımının çocuklar üzerindeki olumsuz etkileri ve barındırdığı riskler hakkında; öğrenciler (eğitim verilecek çocukların yaş aralığı ve eğitim konularının içeriği ilgili uzmanların uygun görüşüyle belirlenecektir), öğretmenler ve öğrenci velilerine yönelik seminerler, konferanslar ve her türlü iletişim aracı (e-posta, kısa mesaj, broşür vb.) kullanılarak farkındalık artırıcı faaliyetlere öncelik verilecektir.
- Emniyet ve jandarma personeline verilen hizmet içi eğitimlerde “çocukların cinsel istismarı, internet güvenliği, sosyal medya kullanımının çocuklar üzerindeki olumsuz etkileri ve taşıdığı riskler” konularına yer verilecektir.
- Cinsel istismara uğramış çocukların kimliklerinin ortaya çıkmaması için ifade alma sırasında ve soruşturmanın tüm aşamalarında azami özen gösterilecektir. Mağdur çocukların rehber öğretmenler ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı'nın ilgili personeli tarafından yakinen takip edilmeleri temin edilerek, olayın izlerinin silinmesi amacıyla her türlü uzman desteği sağlanacaktır.
- Cinsel istismar suçunu işleyen kişilerin yakalanabilmesi ve ilgili sitelere erişimin engellenebilmesi için özellikle TİB ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlarla yakın çalışma içerisinde bulunulacaktır.
- Mülki idare amirleri, farkındalık oluşturma çalışmaları kapsamında konuyla ilgili bakanlık ve kurumların il ve ilçe birimlerini koordine ederek, bu kurumlarca yapılacak çalışmalara destek vereceklerdir.
- Kolluk birimlerince bu alanda işlenebilecek suçlara ilişkin diğer önleyici kolluk faaliyetlerine ağırlık verilecektir.
- Konuya ilişkin yürütülen iş ve işlemler, Bakanlığımız denetim elemanlarınca yapılacak denetimlerde, değerlendirmeye tabi tutularak kurumsal performans değerlendirmelerinde dikkate alınacaktır. Yıl boyunca il genelinde yapılan çalışmalarla ilgili hazırlanacak olan raporlar, müteakip yılın Ocak ayı sonuna kadar Valilikler tarafından Bakanlığımız Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığına gönderilecektir.
Mülki idare amirleri tarafından konunun titizlikle takip edilerek, yetkili birimlerce işlemlerin yukarıda belirtilen esaslara uygun olarak yürütülmesini ve herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesini önemle arz ve rica ederim.
Sebahattin ÖZTÜRK
Bakan a.
Vali
Müsteşar
DAĞITIM:
Jandarma Genel Komutanlığına
Emniyet Genel Müdürlüğüne
Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığına
81 İl Valiliğine
Başbakanlığa
Adalet Bakanlığına
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına
Milli Eğitim Bakanlığına
Sağlık Bakanlığına
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına (Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı)