1974 Yugoslavya Anayasası

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Anayasası (1974)
V. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi
Çevirmen: Ahmet Turhan

kardeş projeler: Vikipedi maddesi, Vikiveri ögesi.

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Anayasası, 7 Nisan 1963'teki ilanından 27 Nisan 1992'deki dağılmasına kadar Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin en yüksek yasasıydı. İlk olarak 7 Nisan 1963'te Yugoslavya Federal Halk Cumhuriyeti'nın resmi adı Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti olarak değiştirildiğinde kabul edildi ve 21 Şubat 1974'te tamamen yeniden yazılmadan önce 42 kez değiştirildi. 406 orijinal maddeyle Yugoslavya Anayasası'nın 1974 baskısı, dünyanın en uzun anayasalarından biriydi. Özyönetim sistemini devlet müdahalesinden koruyan ayrıntılı bir dil eklendi ve cumhuriyetlerin ve eyaletlerin tüm seçim ve politika forumlarında temsilini genişletildi. Anayasa, yeniden yapılandırılan Federal Meclisi özyönetim sisteminin en yüksek ifadesi olarak nitelendirdi ve buna uygun olarak bu organ için karmaşık bir seçim prosedürü öngördü. Yeni Anayasa ayrıca Federal Başkanlık makamını 23'ten 9 üyeye düşürdü; her cumhuriyet ve eyalet için eşit temsil ve Komünistler Birliği başkanlığı için re'sen bir makamdı. 1974 Anayasası ayrıca, hiçbir vatandaşın bu özgürlükleri öngörülen sosyal sistemi bozmak için kullanamayacağı genel uyarısıyla bireysel hakların ve mahkeme prosedürlerinin korunmasını genişletti. Son olarak, Sırbistan'ın iki kurucu eyaleti olan Kosova ve Voyvodina, Sırp parlamentosunda fiili veto yetkisi de dahil olmak üzere önemli ölçüde artırılmış özerklik kazandı. 1974 Yugoslav Anayasası, egemenlik haklarının federal birimler tarafından kullanıldığı ve federasyonun yalnızca anayasa tarafından kendisine özel olarak devredilen yetkiye sahip olduğu kavramını getiren 1971 Yugoslav Federal Anayasası Değişikliklerinin ilkelerini teyit etti ve güçlendirdi. Anayasa ayrıca Josip Broz Tito'yu ömür boyu başkan ilan etti. Yeni anayasa, daha çok özyönetim sosyalizmi teorisinin kazanımları doğrultusunda sosyo-ekonomik sistemin kodifikasyonunu ele almış olsa da, en tartışmalı ve tarihsel sonuçlar, Anayasa'nın Yugoslavya'nın devlet örgütlenmesine ilişkin düzenlemelerinden kaynaklanmıştır; bu düzenlemeler daha sonra Yugoslavya'nın parçalanmasının hukuki dayanağı olarak kullanılmış ve eski Yugoslavya'daki silahlı çatışma sırasında savaşan taraflarca farklı yorumlanmıştır.

Giriş: Temel İlkeler

Yugoslavya halkları, birlikte yaşadıkları milliyetlerle birlikte, her halkın kendi kaderini tayin etme hakkından, ayrılma hakkı da dahil olmak üzere, Halk Kurtuluş Savaşı ve Sosyalist Devrim döneminde ortak mücadele içinde iradesini özgürce ifade etme temelinde, tarihi özlemlerine uygun olarak, kardeşlik ve birliklerinin daha da güçlenmesinin ortak çıkarlarına denk düştüğünü idrak ederek, özgür ve eşit halklar ve milliyetlerden oluşan federal bir cumhuriyette birleşmiş ve sosyalist federal bir işçi topluluğu olan Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'ni kurmuşlardır. Bu cumhuriyette, her halkın ve milliyetin ayrı ayrı ve hepsinin birlikte çıkarları doğrultusunda, şunları gerçekleştirmiş ve sağlamışlardır:

işçilerin özyönetimine ve sosyalist özyönetim sisteminin korunmasına dayanan sosyalist toplumsal ilişkiler;

ulusal özgürlük ve bağımsızlık;

halkların ve milletlerin kardeşliği ve birliği;

işçi sınıfının birleşik çıkarları ve işçilerin ve tüm emekçilerin dayanışması;

insan kişiliğinin kapsamlı gelişimi ve insanların, ulusların ve milliyetlerin, giderek zenginleşen bir sosyalist toplum kültür ve medeniyetinin yaratılması yolunda çıkarları ve özlemleri doğrultusunda yakınlaşması için özgürlük fırsatları;

sosyalist toplumun maddi temellerinin ve halkın refahının geliştirilmesine yönelik çabaların birleştirilmesi ve koordine edilmesi;

işçi sınıfının ve tüm emekçilerin ortak çıkarlarını, halkların ve milliyetlerin eşitliğini güvence altına alan bir sosyo-ekonomik ilişkiler sistemi ve siyasal sistemin birleşik temeli;

İnsanın kendi özlemlerini insanlığın ilerici özlemleriyle birleştirmesi.

İşçiler, halklar ve milletler, egemenlik haklarını, sosyalist cumhuriyetler ve sosyalist özerk bölgeler içinde anayasal haklarına göre, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti içinde ise bu Anayasa'da ortak çıkarların öngördüğü hallerde kullanırlar.

İşçiler, halklar ve milletler, federasyon düzeyinde, cumhuriyetler ve özerk bölgeler arasında koordinasyon, dayanışma ve karşılıklılık ilkeleri, federasyon organlarında cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin eşit temsili temelinde ve bu Anayasaya uygun olarak, ayrıca cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin kendi kalkınmaları ve sosyalist toplumun bir bütün olarak kalkınması için sorumluluk ilkeleri temelinde kararlar alırlar.

İlke 1

Yugoslavya halkları, birlikte yaşadıkları milliyetlerle birlikte, her halkın kendi kaderini tayin etme hakkından, ayrılma hakkı da dahil olmak üzere, Halk Kurtuluş Savaşı ve Sosyalist Devrim döneminde ortak mücadele içinde iradesini özgürce ifade etme temelinde, tarihi özlemlerine uygun olarak, kardeşlik ve birliklerinin daha da güçlenmesinin ortak çıkarlarına denk düştüğünü idrak ederek, özgür ve eşit halklar ve milliyetlerden oluşan federal bir cumhuriyette birleşmiş ve sosyalist federal bir işçi topluluğu olan Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'ni kurmuşlardır. Bu cumhuriyette, her halkın ve milliyetin ayrı ayrı ve hepsinin birlikte çıkarları doğrultusunda, şunları gerçekleştirmiş ve sağlamışlardır:

işçilerin özyönetimine ve sosyalist özyönetim sisteminin korunmasına dayanan sosyalist toplumsal ilişkiler;

ulusal özgürlük ve bağımsızlık;

halkların ve milletlerin kardeşliği ve birliği;

işçi sınıfının birleşik çıkarları ve işçilerin ve tüm emekçilerin dayanışması;

insan kişiliğinin kapsamlı gelişimi ve insanların, ulusların ve milliyetlerin, giderek zenginleşen bir sosyalist toplum kültür ve medeniyetinin yaratılması yolunda çıkarları ve özlemleri doğrultusunda yakınlaşması için özgürlük fırsatları;

sosyalist toplumun maddi temellerinin ve halkın refahının geliştirilmesine yönelik çabaların birleştirilmesi ve koordine edilmesi;

işçi sınıfının ve tüm emekçilerin ortak çıkarlarını, halkların ve milliyetlerin eşitliğini güvence altına alan bir sosyo-ekonomik ilişkiler sistemi ve siyasal sistemin birleşik temeli;

İnsanın kendi özlemlerini insanlığın ilerici özlemleriyle birleştirmesi.

İşçiler, halklar ve milletler, egemenlik haklarını, sosyalist cumhuriyetler ve sosyalist özerk bölgeler içinde anayasal haklarına göre, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti içinde ise bu Anayasa'da ortak çıkarların öngördüğü hallerde kullanırlar.

İşçiler, halklar ve milletler, federasyon düzeyinde, cumhuriyetler ve özerk bölgeler arasında koordinasyon, dayanışma ve karşılıklılık ilkeleri, federasyon organlarında cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin eşit temsili temelinde ve bu Anayasaya uygun olarak, ayrıca cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin kendi kalkınmaları ve sosyalist toplumun bir bütün olarak kalkınması için sorumluluk ilkeleri temelinde kararlar alırlar.

İlke 2

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin sosyalist toplum sistemi, işçi sınıfının ve bütün emekçilerin gücüne, yaratıcılığın özgür ve eşit üreticileri ve taşıyıcıları olan, çalışmaları yalnızca kişisel ve ortak gereksinimlerini karşılamaya hizmet eden insanlar arasındaki ilişkilere dayanır.

Bu ilişkilerin temeli, işçinin sosyo-ekonomik konumudur ve bu durum ona, kamu mülkiyetinde olan üretim araçlarının kullanımı yoluyla ve doğrudan, birleşik emek içinde yer alan diğer işçilerle eşit haklara sahip olarak, toplumsal yeniden üretimin tüm sorunlarını karşılıklı bağımlılık, sorumluluk ve dayanışma koşulları ve ilişkileri içinde çözerek, kişisel maddi ve manevi çıkarlarını tatmin etme, kendi yaşam ve geçmiş emeğinin ürünlerini ve genel maddi ve toplumsal ilerlemenin kazanımlarını kullanma hakkını kullanma, kişisel ve toplumsal ihtiyaçlarını bu temeller üzerinde mümkün olduğu kadar tam olarak tatmin etme, emeğini ve diğer yaratıcı yeteneklerini geliştirme olanağı sağlar.

Buna göre, bir kişinin konum ve rolünün dokunulmaz temeli şunlardan oluşur:

Üretim araçlarının kamusal mülkiyeti, insan sömürüsünün her türlü sisteminin yeniden canlandırılmasının önünü açar ve işçi sınıfının ve işçilerin üretim araçlarından ve diğer çalışma koşullarından yabancılaşmasının ortadan kaldırılması sonucunda, işçilerin üretimde, emek ürününün dağıtımında ve toplumun gelişme yönünün özyönetim temelinde belirlenmesinde özyönetimini sağlar;

emeğin özgürleşmesi, emek içinde yer alan insanların tarihsel olarak belirlenmiş sosyo-ekonomik eşitsizliğinin ve bağımlılığının aşılması anlamına gelir; bu, emek ve sermaye arasındaki çelişkilerin ortadan kaldırılması, her türlü ücretli çalışmanın ortadan kaldırılması, üretici güçlerin kapsamlı bir şekilde geliştirilmesi, emek verimliliğinin artırılması, çalışma saatlerinin azaltılması, bilim ve teknolojinin geliştirilmesi ve uygulanması, herkese daha yüksek bir eğitim düzeyinin sağlanması ve işçilerin kültürünün yükseltilmesiyle sağlanır;

Her işçinin, diğer işçilerle eşit şartlarda, kendi işini, koşullarını ve yaşam koşullarını kararlaştırdığı kendi kendini yönetme hakkı,

emeğinin sonuçlarını, kişisel ve ortak çıkarları, toplumsal gelişmenin yönü hakkında düşünür, iktidarı kullanır ve diğer kamu işlerini yönetir;

işçinin, "herkesten yeteneğine göre, herkese emeğine göre" ilkesi uyarınca emeğinin sonuçlarından ve toplumun tüm maddi gelişmesinden yararlanma hakkı, kendi ve toplumsal emeğinin maddi temellerinin gelişmesini sağlama ve diğer toplumsal ihtiyaçların karşılanmasına katkıda bulunma yükümlülüğü;

bir kişinin ekonomik, sosyal ve kişisel güveni;

herkesin herkese, herkesin herkese karşı dayanışması ve karşılıklılığı, işçilerin kalıcı çıkarlarını ancak bu ilkeler üzerinde gerçekleştirebilecekleri anlayışına dayanır;

İnsanın ve toplumsal topluluğun çıkarları doğrultusunda üretimin ve diğer toplumsal ve bireysel faaliyet türlerinin geliştirilmesinde serbest girişim;

Kişinin çıkarlarını, özyönetim hakkını ve diğer haklarını gerçekleştirmesine, özellikle yönetim organlarının, sosyo-politik örgütlerin ve kendisinin oluşturduğu diğer kamu örgütleri ve derneklerin faaliyetlerine doğrudan katılımı sırasında kişiliğini geliştirmesine ve bu sayede kamu bilincinin gelişmesine, faaliyetleri için koşulların genişlemesine ve çıkar ve haklarının gerçekleştirilmesine etki etmesine olanak sağlayan demokratik siyasi ilişkiler;

Anayasa ve kanuna uygunluk çerçevesinde kişilerin hak, görev ve sorumluluklarının eşitliği.

Sosyo-ekonomik ve siyasal sistem insanın bu konumundan doğar ve ona ve toplumdaki rolüne hizmet eder.

Üretimin ve diğer toplumsal faaliyet dallarının her türlü yönetim biçimi, insanın bu konumuna dayalı toplumsal ilişkileri bozan her türlü dağıtım biçimi, ister bürokratik keyfilik, teknokratik gasp ve üretim araçlarının tekelci yönetimine dayalı ayrıcalıklar biçiminde olsun, ister grup mülkiyeti ve bu fonların diğer özelleştirme biçimleri temelinde kamusal fonlara el konulması biçiminde olsun, ister özel mülkiyet veya özel egoizm biçiminde olsun, ayrıca işçi sınıfının toplumsal, ekonomik ve siyasal ilişkiler açısından tarihsel rolünü yerine getirme ve kendisi ve tüm işçiler için iktidarı örgütleme olanaklarının her türlü sınırlandırılması, bu Anayasa ile kurulan sosyo-ekonomik ve siyasal sisteme aykırıdır.

İlke 3

Sosyalist sosyo-ekonomik ilişkilerin ifadesi olarak kamusal mülkiyet, özgür birleşik emeğin ve işçi sınıfının üretimde ve toplumsal yeniden üretim alanında egemen konumunun temeli olduğu gibi, insanın ihtiyaç ve çıkarlarını karşılamaya yarayan, kişinin kendi emeğiyle yarattığı kişisel mülkiyetin de temelidir.

Toplumsal yeniden üretimin genel ve ayrılmaz temeli olan kamu malı üretim araçları, yalnızca işçilerin kişisel ve genel ihtiyaç ve çıkarlarını karşılamak, işçilerin çeşitli ve genel ihtiyaç ve çıkarlarını karşılamak, sosyalist toplumun ve sosyalist özyönetim ilişkilerinin maddi temellerini geliştirmek amacıyla emeğe hizmet eder. Genişletilmiş yeniden üretim araçları da dahil olmak üzere kamu malı olan üretim araçları, bu araçları kendi çıkarları, işçi sınıfının ve sosyalist toplumun çıkarları doğrultusunda kullanan birleşik işçiler tarafından doğrudan yönetilir. Bu toplumsal işlevi yerine getirirken, birleşik işçiler birbirlerine ve bir bütün olarak sosyalist topluma karşı sorumludurlar.

Üretim araçlarının ve diğer emek araçlarının kamusal mülkiyeti, herkesin kamu kaynaklarını kullanarak ortak çalışmaya eşit koşullarda katılma ve kamu kaynaklarını kullanarak çalışma hakkını kullanarak kişisel ve ortak gereksinimlerini karşılamak üzere emeğine dayalı gelir yaratma fırsatına sahip olmasını sağlar.

Hiç kimsenin toplumsal üretim araçları üzerinde mülkiyet hakkı bulunmadığı gerçeğine dayanarak, hiç kimse -ne bir sosyo-politik topluluk, ne birleşmiş emek örgütü, ne bir yurttaş grubu, ne de bir birey- mülkiyet-hukuki bir temele dayanarak toplumsal emeğin ürününü mülk edinemez, toplumsal üretim ve emek araçlarını yönetip kullanamaz, ya da bunların dağıtım koşullarını keyfi olarak belirleyemez.

Toplumsal emeğin ürününün sahiplenilmesinin ve toplumsal kaynakların yönetilmesinin tek temeli insan emeğidir.

Gelirin, toplumsal emeğin maddi temellerinin genişletilmesine ayrılan bir kısma ve işçilerin şahsi ve genel ihtiyaçlarının karşılanmasına ayrılan bir kısma, emeğe göre dağıtım ilkesine göre dağıtılması, bu geliri yaratan işçiler tarafından, toplumca onaylanan gelirin yaratılması ve dağıtılması ilke ve ölçütlerine göre, karşılıklı sorumluluk ve dayanışma içinde kararlaştırılır.

Toplumsal emeğin maddi temellerinin yenilenmesi ve genişletilmesi için öngörülen araçlar, toplumun varoluşu ve gelişmesi için genel temeldir, yani, emek ve kaynakların birleşmesinin her türlü biçimine katılan işçilerin, birleşik emek örgütlerinin karşılıklı işbirliği ile kendi kendilerini yönetmeleri temelinde yarattıkları toplumsal yeniden üretimdir.

Emeğin ve toplumsal yeniden üretim araçlarının her türlü birleşmesinin, ayrıca birleşik emeğin özyönetim temelinde bütünleşmesinin temeli, birleşik emeğin temel örgütlenmesidir; bu örgütlenmenin çerçevesi içinde, işçiler, kamusal fonların kullanımı temelinde çalışarak, emeklerini ve çalışma koşullarını yönetme ve emeklerinin ürünlerine ilişkin konularda karar verme konusunda devredilemez haklarını kullanırlar.

Ortak emeğin ürününün sosyalist meta üretimi koşullarında piyasa değeri olarak gerçekleştirilmesiyle, işçiler, doğrudan birleşme, özyönetim temelinde karşılıklı anlaşma ve ortak emek örgütleri ile diğer özyönetim örgütleri ve dernekleri arasında toplumsal sözleşmelerin yapılması yoluyla, ayrıca emek planlaması ve onun geliştirilmesi sonucunda, toplumsal emeğin bütünleşmesini gerçekleştirir, sosyalist sosyo-ekonomik ilişkiler sistemini bir bütün olarak geliştirir ve piyasanın kendiliğinden işleyişini aşarlar.

Para ve kredi sistemleri, ortak emek içinde yer alan işçilerin kamusal kaynakları kullanarak özyönetimlerine dayanan toplumsal yeniden üretim alanındaki ilişkilerin ayrılmaz bir parçasıdır ve bu ilişkiler çerçevesinde yaratılan tüm gelirler, ortak emeğin başlıca örgütlerinin gelirlerinin ayrılmaz bir parçasıdır.

Birleşik emek üretim, ticaret ve finans alanlarının, toplumsal yeniden üretimin tek bir sisteminin parçaları olarak karşılıklı bağımlılığı temelinde, birleşik emek örgütlerine üye olan işçiler, toplumsal yeniden üretim alanındaki ilişkilerini düzenlerler ve üretimdeki işçilerin, bu ilişkilerin bütünü içinde kendi yaşam ve geçmiş emeklerinin ürünü üzerinde karar verme hakkının garanti altına alındığı bir temelde işbirliği yaparlar.

Çalışanlar, eğitim, bilim, kültür, sağlık ve diğer toplumsal faaliyet alanlarındaki kişisel ve ortak ihtiyaç ve çıkarlarını, bu alanlardaki birleşik emek örgütlerindeki işçilerin emeğiyle kendi emeklerini özgürce değiş tokuş ederek ve birleştirerek, tek bir toplumsal emek sürecinin bileşenleri olarak güvence altına alırlar. Özgür emek değişimi, işçiler tarafından doğrudan, birleşik emek örgütleri aracılığıyla ve ortak çıkarlara dayalı özyönetimli dernekler çerçevesinde veya bunlar aracılığıyla gerçekleştirilir. Bu tür ilişkiler, bu alanlardaki çalışanlara, birleşik emekte yer alan diğer çalışanlarla aynı sosyoekonomik statüyü sağlar.

İşçiler, toplumsal faaliyet alanında ve maddi üretimin belirli dallarında kişisel ve ortak ihtiyaç ve çıkarlarını daha eksiksiz, rasyonel ve örgütlü bir şekilde karşılamak amacıyla, bu alanlardaki birleşik emek örgütlerinin işçileriyle birlikte, ortak çıkarlara dayalı özyönetim birlikleri kurarlar. Bu birliklerde, özgür emek alışverişi gerçekleştirirler ve ortak çıkar ilişkilerini doğrudan düzenlerler. Ortak çıkarlara dayalı ve belirli kişisel ve ortak ihtiyaç ve çıkarları karşılamak amacıyla, birleştirilmiş kaynakları karşılıklılık ve dayanışma ilkelerine göre kullanarak özyönetim birlikleri kurarlar.

Kişisel mülkiyete konu emek araçlarını kullanarak bağımsız çalışan işçiler, prensip olarak, emekleri nedeniyle, birleşik emek örgütlerine üye olan işçilerle aynı sosyo-ekonomik konumda bulunurlar ve esas itibarıyla aynı hak ve yükümlülüklere sahiptirler.

Bu Anayasa'da belirtilen ekilebilir arazi üzerindeki mülkiyet hakkını kullanan köylüler, tarımsal üretimi kendi çıkarları ve sosyalist toplumun çıkarları doğrultusunda artırmak amacıyla bu araziyi kullanma hakkına ve yükümlülüğüne sahiptir. Sosyalist toplum, köylülerin çalışma ve yaşam koşullarını iyileştirmek amacıyla emek üretkenliklerini artırmaları ve kooperatifler ve diğer topluluklar bünyesinde özgürce örgütlenmeleri konusunda köylülere destek sağlar.

Köylülerin sosyalist sosyo-ekonomik özyönetim ilişkilerine katılımını örgütlemek ve tarımsal üretimi artırmak için, kamu kaynakları ve kamu emeği temelinde gelişmesi için gerekli koşullar sağlanır, ayrıca köylülerin birleşmesi ve birleşik emek örgütleriyle gönüllülük ve eşitlik ilkeleri temelinde işbirliğinin gerçekleştirilmesi için koşullar oluşturulur.

Yugoslavya halkları ve milliyetleri arasında eşitliğin maddi temellerini oluşturmak, işçilerin toplumsal yaşam ve emek koşullarını eşitlemek ve ulusal ekonominin bir bütün olarak mümkün olan en koordineli şekilde gelişmesini sağlamak amacıyla, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nde, genel çıkarlar temelinde, ekonomik olarak az gelişmiş cumhuriyetlerde ve özerk bölgelerde üretici güçlerin daha hızlı gelişmesine özel önem verilmekte ve bu amaçla gerekli kaynaklar sağlanmakta ve diğer tedbirler alınmaktadır.

Yaşam ve çalışma koşullarını iyileştirmek, istikrarlarının temellerini oluşturmak ve toplumun üretici güçlerini geliştirme ve kendi ve tüm toplumsal emeğin üretkenliğini artırma olanaklarından mümkün olan en iyi şekilde yararlanmak, bu temeller üzerinde sosyalist özyönetim ilişkilerini geliştirmek ve ayrıca piyasanın kendiliğinden hareketini aşmak amacıyla, birleşik emeğin esas ve diğer örgütlerindeki işçiler ve çıkar ortaklığına dayalı özyönetimli derneklerdeki çalışanlar, ayrıca diğer özyönetimli örgütlerde, derneklerde ve sosyo-politik topluluklarda, toplumsal yeniden üretim alanında ilişkileri koordine eder ve bilimsel bilgi ve buna dayalı gelişme olanakları hakkındaki varsayımlara dayanarak, özyönetim temelinde belirlenen ortak çıkar ve hedeflere uygun olarak toplumsal üretimin ve diğer toplumsal faaliyet alanlarının gelişimini yönlendirir ve çalışmalarını ve gelişmelerini planlarlar.

İlke 4

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nde bütün iktidar, kent ve köydeki bütün işçilerle ittifak halindeki işçi sınıfına aittir.

Üreticilerin özgür birliği olan bir toplum inşa etmek için, işçi sınıfı ve bütün emekçiler, proletarya diktatörlüğünün özel bir biçimi olarak, özyönetim ilkelerine dayanan sosyalist demokrasiyi geliştirerek şunları sağlamalıdırlar:

Sınıf sömürüsüne ve mülkiyet tekeline dayalı her türlü sosyo-ekonomik ve siyasal ilişki ve örgütlenmenin ve bu tür ilişkileri kurmaya yönelik her türlü siyasal faaliyetin devrimci tasfiyesi ve anayasal olarak yasaklanması;

birleşik emek örgütlerinde, mahalli topluluklarda, ortak çıkarlara dayalı özyönetim derneklerinde ve diğer özyönetim örgütlerinde ve derneklerinde, ayrıca sosyo-politik topluluklarda ve genel olarak toplumda özyönetimin uygulanması ve bu örgüt ve derneklerin karşılıklı birleşmesi ve işbirliği yapması;

işçilerin ve onların özyönetim örgütlerinin ve derneklerinin, özyönetim ve toplumsal sözleşmeler temelinde karşılıklı anlaşma yoluyla ortak ve ortak çıkarlarının eşgüdümünü ve ilişkilerinin özyönetim temelinde özgür ve eşit şekilde düzenlenmesi;

işçilerin, birleşik emek ana örgütlerinde ve diğer ana özyönetim örgütlerinde ve derneklerinde, özyönetim örgütlerinin ve derneklerinin yönetim organlarındaki delegasyonlar ve temsilciler aracılığıyla, ayrıca sosyo-politik toplulukların meclislerindeki ve diğer özyönetim organlarındaki delegasyonlar ve temsilciler aracılığıyla iktidar işlevlerini kullanmaları ve diğer kamu işlerini yönetmeleri sırasında karar almaları;

çalışanların sosyo-ekonomik durumlarıyla ilgili olarak önem taşıyan tüm konularda bilgilendirilmesi ve kamu görevlerinin yerine getirilmesinde ve diğer kamu işlerinin yönetiminde en eksiksiz ve nitelikli kararların alınması için;

tüm hükümet ve özyönetim organlarının, tüm özyönetim görevlilerinin ve diğer kamu görevlerinin çalışmalarının şeffaflığı;

özyönetim görevlileri ve diğer kamu görevlerini yürütenlerin kişisel sorumluluğu, hükümet ve özyönetim organlarının sorumluluğu, özyönetim görevlileri ve diğer kamu görevlerini yürütenlerin yerlerinin değiştirilmesi ve belirli görevlere yeniden seçilmelerinin ve atanmalarının sınırlandırılması;

işçiler ve diğer işçiler tarafından denetimin kurulması, ayrıca genel olarak kamu denetiminin, özyönetim işlevlerini ve özyönetimli örgütlerde ve derneklerde, sosyo-politik topluluklarda diğer kamu işlevlerini yürütenlerin çalışmaları üzerinde kurulması;

anayasallığın ve hukuka uygunluğun sağlanması ve korunması;

sosyo-politik örgütler halinde örgütlenmiş sosyalist güçlerin sosyo-politik faaliyetleri;

insanların özgür ve kapsamlı faaliyetleri.

İşçilerin, birleşik emek ana örgütleri, mahalli topluluklar, ortak çıkarlara dayalı özyönetim dernekleri ve diğer ana özyönetim örgütleri ve dernekleri çerçevesinde özyönetimi, işçi sınıfının ve tüm işçilerin birleşik özyönetim ve iktidar sisteminin temelidir.

Yaşam ve çalışma koşullarını, toplumsal gelişmeyi ve sosyalist toplumun oluşumunu sağlamak için, toplum içindeki işçiler, özyönetimli, temel sosyo-politik topluluk olarak ve diğer sosyo-politik topluluklar içinde, ortak çıkarlarını gözetir, iktidar işlevlerini yerine getirir ve diğer kamu işlerini yönetir, birleşik emek örgütleri ile diğer özyönetimli örgütler ve dernekler arasında, sosyo-politik örgütlerin faaliyetleri, özyönetim temelinde karşılıklı anlaşma, toplumsal sözleşmeler ve tüm halkın, örgütlerinin ve derneklerinin ortak organları olarak meclislerin faaliyetleri yoluyla bağlar geliştirirler.

Anayasada belirtilen diğer kamu işlerinin yönetimi ve iktidarı işlevleri, sosyo-politik topluluklarda, bu sosyo-politik toplulukların meclisleri tarafından, özyönetim kuruluşları ve derneklerin üyesi olan işçilerin seçilmiş ve değiştirilebilen delegasyonları, sosyo-politik kuruluşlardaki meclisler ve meclislere karşı sorumlu diğer organlar tarafından yürütülür.

İşçileri ve bütün örgütlü sosyalist güçleri devlet görevlerinin yerine getirilmesinde ve diğer kamu işlerinin yönetiminde en geniş ölçüde katılımını sağlamak, ayrıca ortak ve ortak kamu çıkarlarını koordine etmek amacıyla, sosyo-politik derneklerin organları, sosyo-politik örgütlerden gelen görüş ve önerileri görüşür, bu konulardaki tutumlarını belirler ve sosyo-politik örgütlerle işbirliği yaparlar.

Ve devlet gücü aracılığıyla, işçi sınıfı ve bütün işçiler, herkesi bağlayan normları kullanarak, sosyalist toplumsal ilişkileri, toplumun gelişmesini ve kamu işlerinin özyönetim temelinde yönetilmesini sağlarlar, insan ve yurttaş özgürlüklerini ve haklarını, sosyalist özyönetim ilişkilerini ve işçilerin özyönetimden doğan haklarını korurlar, toplumsal uyuşmazlıkları ele alır ve çözerler ve anayasayla kurulmuş düzeni korurlar.

İşçilerin esas ve diğer birleşik emek ve mahalli topluluk örgütleri, çıkar ortaklığına dayalı özyönetim birlikleri ve diğer özyönetim örgütleri ve dernekleri, toplumdaki işçilerin özyönetim statüsü ve hakları, özyönetim temelinde serbest dernekleri, işçilerin faaliyeti ve yaratıcılığı, halkların ve milliyetlerin eşitliği, bu Anayasa ile belirlenen insan ve vatandaş özgürlükleri, hakları ve ödevleri, sosyo-politik toplulukların iktidar işlevlerini yerine getirirken hak ve ödevlerini yerine getirmelerinin temeli, sınırı ve kılavuzudur.

Kamu öz savunması, özyönetimli bir toplumun işlevi olarak, işçilerin, vatandaşların, birleşmiş emek örgütlerinin ve diğer özyönetimli örgüt ve derneklerin, sosyo-politik ve diğer örgütlerin ve sosyo-politik toplulukların faaliyetleri sonucu, anayasal düzeni, işçilerin özyönetim haklarını ve diğer insan ve vatandaş hak ve özgürlüklerini korumak, kamu malını korumak, kişisel güvenliği ve işçilerin ve vatandaşların mal güvenliğini sağlamak, serbest toplumsal gelişmeyi sağlamak amacıyla gerçekleştirilir.

Sosyalist toplumun genel çıkarlarına uygun olarak, özyönetimden doğan çıkar ve haklarını gerçekleştirmek ve koordine etmek, ayrıca belirli toplumsal işlevleri yerine getirmek ve çeşitli faaliyetleri geliştirmek amacıyla işçiler ve vatandaşlar, sosyalist özyönetim sisteminin ayrılmaz bir parçası olan vatandaş dernekleri, sosyo-politik ve diğer toplumsal örgütlerde özgürce birleşirler.

Sosyo-politik örgütler, işçilerin sınıf sosyalist temelleri üzerinde özgür siyasal örgütlenme biçimi olarak, özyönetimli sosyalist toplumun gelişmesinde ve korunmasında etkin bir etkendir.

İlke 5

Bu Anayasa'da belirtilen insan ve yurttaş özgürlükleri, hakları ve görevleri, insanın her türlü sömürü ve zorbalıktan kurtulduğu, kendi emeğiyle kişiliğinin kapsamlı gelişimi, özgürce ifade edilmesi ve korunması, insan onurunun gözetilmesi için koşullar yaratan sosyalist demokratik özyönetim ilişkilerinin ayrılmaz bir parçası ve yansımasıdır. İnsan ve yurttaş özgürlükleri ve hakları, yalnızca başkalarının eşit özgürlükleri ve hakları ve sosyalist toplumun çıkarları ile sınırlıdır. Sosyalist toplum, bu Anayasa'da belirtilen özgürlük ve hakların daha eksiksiz bir şekilde uygulanması ve korunması için koşullar sağlar. İnsan ve yurttaş özgürlüklerini ve haklarını ihlal eden her türlü faaliyet, sosyalist toplumun çıkarlarına aykırıdır.

Eğitimin, bilimin ve kültürün sosyalist toplumun gelişmesinde, emek verimliliğinin artırılmasında, halkın yaratıcı güçlerinin geliştirilmesinde ve bireyin çok yönlü gelişmesinde, sosyalist özyönetim ilişkilerinin insanileştirilmesinde ve toplumun genel ilerlemesinde vazgeçilmez etkenler olduğu göz önüne alındığında, sosyalist toplum yaratıcılık özgürlüğünü sağlar ve eğitimin, bilimsel, kültürel ve sanatsal yaratıcılığın gelişmesi ve ilerlemesi için koşullar yaratır, böylece bunlar işçilerin yaratıcı yeteneklerinin artırılmasına, sosyalist toplumsal ilişkilerin geliştirilmesine ve insanın özgür ve insani kişiliğinin çok yönlü gelişmesine mümkün olduğunca başarılı bir şekilde hizmet eder.

Eğitim ve yetiştirme, bilimsel sosyalizmin temelleri olan çağdaş bilimin ve özellikle Marksizmin kazanımları üzerine kuruludur ve işçileri işe ve özyönetime hazırlamak, onları sosyalist devrimin kazanımları, sosyalist etik, demokratik özyönetim, sosyalist yurtseverlik, kardeşlik ve birlik, halkların ve milliyetlerin eşitliği ve sosyalist enternasyonalizm ruhuyla eğitmek için tasarlanmıştır.

Dayanışma, karşılıklılık ve sosyalist hümanizm temelinde, işçiler, birleşik emek örgütlerine ve diğer özerk örgüt ve derneklere ekonomik ve sosyal güvenlerini sağlarlar ve işçinin çok yönlü kişiliğinin gelişmesi için yaşam ve çalışma için giderek daha elverişli koşullar yaratırlar. Sosyal politikanın bu hedeflerine, yaşam ve çalışma koşullarının sürekli iyileştirilmesi ve eşitlenmesi, maddi geri kalmışlık ve diğer eşitsiz yaşam ve çalışma koşullarından kaynaklanan farklılıkların dayanışma ve karşılıklılık temelinde aşılması, eğitim ve çalışma koşullarına erişimde eşit fırsatların yaratılması, işe göre dağıtım ilkesinin uygulanmasından kaynaklanmayan toplumsal farklılıkların önlenmesi ve ortadan kaldırılması sonucunda ulaşılır.

Sosyalist toplum topluluğu, savaş gazileri, maluller ve şehit ailelerinin sosyal güvenlik duygusunu garanti eden haklarını kullanabilmeleri için maddi ve diğer koşulları sağlar.

İnsan çevresinin korunması ve iyileştirilmesi amacıyla, işçiler ve vatandaşlar, birleşik emek örgütleri, diğer özerk örgütler ve dernekler ve sosyalist toplum, günümüz ve gelecek nesillerin sağlıklı, güvenli ve etkili yaşam ve çalışma yaşamı için önem taşıyan insan çevresindeki doğal ve diğer değerlerin korunması ve iyileştirilmesi için koşullar sağlar.

İlke 6

Yugoslavya'nın emekçi halkı ve vatandaşları, halkları ve milletleri, tüm çabalarını barış koşullarında yaratıcı çalışmalara ve kendi özyönetimli sosyalist toplumlarını inşa etmeye yöneltmeye kararlı olarak, istikrarlı bir şekilde barışçıl bir politika, saldırganlığa, savaşa ve her türlü saldırgan baskıya karşı bir politika izlemektedir. Barışçıl kalkınmalarını ve sosyalist inşalarını sağlamak için, özgürlüklerini, bağımsızlıklarını, egemenliklerini, toprak bütünlüklerini ve Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin sosyalist sistemini, tüm güç ve araçlarıyla, silahlı mücadele ve diğer ulusal direniş biçimleriyle özyönetim ilkelerine dayanarak savunmaya ve korumaya kararlıdırlar. Bu amaçla, Yugoslavya'nın emekçi halkı ve vatandaşları, halkları ve milletleri, sosyalist özyönetim sisteminin ayrılmaz bir parçası olarak ulusal savunmayı örgütlemekte ve geliştirmektedir. Toplumun savunma kabiliyetinin ve ülkenin savunmaya hazırlığının güçlendiğinin ve ulusal savunmanın toplumsal topluluğun savunma örgütlenmesinin bir biçimi ve içeriği olarak gelişmesiyle birlikte saldırı olasılığının azaldığının bilincindedirler. Ülkenin savunma kabiliyetinin artırılması, barış ve eşit uluslararası işbirliği politikasının ayrılmaz bir parçasıdır.

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nde milli savunma, federasyonun, cumhuriyetlerin, özerk bölgelerin, toplulukların, birleşik emek örgütlerinin, yerel toplulukların, ortak çıkarlara dayalı özyönetim birliklerinin ve diğer özyönetim örgütleri ve birliklerinin, sosyo-politik ve toplumsal örgütlerin, işçilerin ve vatandaşların silahlı mücadelede ve her türlü direniş biçiminde, ülke savunmasıyla ilgili diğer görevlerin yerine getirilmesinde örgütlenme, hazırlanma ve katılımını sağlayan birleşik bir sistemdir. Milli savunma çerçevesinde silahlı mücadele, saldırganlığa karşı belirleyici bir karşı koyma biçimidir. Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri, silahlı mücadelenin taşıyıcısı olarak hareket eder ve tek bir bütünü temsil eder. Silahlı Kuvvetlerin Yüksek Liderliği ve Komutanlığı, silahlı mücadelenin birliğini ve bölünmezliğini sağlar.

İlke 7

Sosyalist Federal Yugoslavya Cumhuriyeti, toplumsal sistemlerindeki farklılıklara bakılmaksızın, eşit devlet ve halkların barış içinde bir arada yaşamasının ve etkin işbirliğinin dünyada barış ve toplumsal ilerleme için gerekli bir koşul olduğuna olan inançtan yola çıkarak, uluslararası ilişkilerini ulusal egemenliğe ve eşitliğe saygı, diğer ülkelerin içişlerine karışmama, sosyalist enternasyonalizm ve uluslararası uyuşmazlıkların barışçıl çözümü ilkelerine dayandırır. Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti, uluslararası ilişkilerinde Birleşmiş Milletler Şartı ilkelerine bağlı kalır, uluslararası yükümlülüklerini yerine getirir ve üyesi olduğu uluslararası kuruluşların faaliyetlerine aktif olarak katılır.

Bu ilkelerin hayata geçirilmesi için Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti aşağıdaki faaliyetleri yürütür:

barışın güçlendirilmesine, karşılıklı saygının artırılmasına, halklar ve devletler arasındaki eşitlik ve dostluğun pekiştirilmesine, maddi ve manevi değerlerin daha geniş ve daha özgür bir şekilde değişimi amacıyla yakınlaşmalarına, karşılıklı bilgi edinme özgürlüğüne, devletlerin, halkların ve bireylerin ortak ekonomik, kültürel ve diğer çıkarlarının gerçekleştirilmesine katkıda bulunan diğer ilişkilerin geliştirilmesine, özellikle uluslararası işbirliği alanında demokratik ve sosyalist ilişkilerin ve genel olarak toplumsal ilerlemenin sağlanmasına, dünyanın bloklara bölünmesinin aşılmasına, uluslararası ilişkilerde kuvvet kullanımının veya kuvvet kullanma tehditlerinin reddedilmesine ve genel ve tam bir silahsızlanmanın gerçekleştirilmesine katkıda bulunan her türlü uluslararası işbirliğinin kurulması ve geliştirilmesine;

Her halkın, özgürce seçeceği yolu ve araçları kullanarak, toplumsal ve siyasal sistemini özgürce belirleme ve kurma hakkı için;

halkın kendi kaderini tayin ve ulusal bağımsızlık hakkı için, bu hedeflere ulaşmak için kurtuluş mücadelesi verme hakkı için;

Yugoslavya halklarının diğer ülkelerde ulusal azınlık olarak yaşayan kesimlerinin hakları da dahil olmak üzere ulusal azınlıkların haklarına saygı gösterilmesi;

emperyalizm, sömürgecilik ve her türlü ulusal baskı ve boyunduruktan ulusal bağımsızlık ve kurtuluş için haklı bir mücadele yürüten halklara uluslararası destek sağlamak;

dünyada eşit ekonomik ilişkilerin sağlanması, ulusal doğal kaynakların egemen yönetimi ve az gelişmiş ülkelerin hızla kalkınması için gerekli koşulların yaratılmasını sağlayacak uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi için;

uluslararası hukukun genel kabul görmüş normlarına uyum için.

Diğer halklar ve devletlerle kapsamlı siyasal, ekonomik, bilimsel ve kültürel işbirliğini savunan Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti, halkların sosyalist topluluğu olarak, bu işbirliğinin, halkların çıkarlarına ve toplumsal ilerlemeye uygun demokratik biçimlerde devletler, halklar ve bireyler arasında bağların kurulmasını kolaylaştırması gerektiği görüşünü savunur; bu bakımdan açık bir topluluktur.

Bütün organlar, kuruluşlar ve kişiler, uluslararası ekonomik, siyasal, kültürel ve diğer ilişkiler alanında ve yurt dışındaki organ ve kuruluşlarla ilişkileri çerçevesinde, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin bu dış politika ve uluslararası faaliyet ilkelerine uymak ve bunları uygulamakla yükümlüdürler.

İlke 8

Yugoslavya Komünistler Birliği, halk kurtuluş mücadelesinin ve sosyalist devrimin başlatıcısı ve örgütleyicisi, işçi sınıfının özlem ve çıkarlarının bilinçli taşıyıcısı, tarihi gelişme yasaları gereği, sosyalizmin inşasında ve Yugoslavya halkları ve milliyetleri arasında işçi dayanışmasının, kardeşliğinin ve birliğinin gerçekleştirilmesinde işçi sınıfının ve tüm işçilerin örgütlü önder ideolojik ve siyasal gücü haline gelmiştir.

Yugoslavya Komünistler Birliği, sosyalist demokrasi ve kamu özyönetimi koşullarında ideolojik ve siyasal faaliyetini yönlendirerek, sosyalist devrimin ve sosyalist kamu özyönetim ilişkilerinin korunması ve daha da geliştirilmesi, özellikle sosyalist kamu ve demokratik bilincin güçlendirilmesi amacını taşıyan siyasal faaliyetin başlıca başlatıcısı ve taşıyıcısıdır ve bunun sorumluluğunu taşımaktadır.

Yugoslavya Emekçilerinin Sosyalist Birliği, ulusal kurtuluş savaşı ve sosyalist devrim koşullarında, Komünist Parti önderliğinde işçilerin, yurttaşların, tüm örgütlü sosyalist güçlerin gönüllü ve demokratik cephesi olarak yaratılmış ve daha sonra sosyalist özyönetim toplumunun inşası koşullarında geliştirilmiş olup, sosyalist özyönetim sisteminde onların sosyo-politik faaliyetlerinin en geniş temelini oluşturmaktadır.

Yugoslavya Emekçi Halkının Sosyalist Birliği'nde, işçiler ve vatandaşlar, önde gelen ideolojik ve politik güç olarak Yugoslavya Komünistler Birliği, diğer sosyo-politik örgütler ve tüm örgütlü sosyalist güçler, sosyalist güçlerin politik birliğini ve eylem birliğini sağlar ve işçi sınıfının ve tüm işçilerin iktidarı ve özyönetimi temelinde toplumsal gelişmeyi yönlendirir ve bu amaçlar doğrultusunda:

Kamusal yaşamın her alanında kamu sorunlarını görüşmek ve siyasi girişimlerde bulunmak, görüşleri koordine etmek, bu sorunların çözümü, toplumsal gelişmenin yönlendirilmesi, işçilerin ve vatandaşların hak ve çıkarlarının gerçekleştirilmesi, halkların ve milliyetlerin eşitliğinin sağlanması, sosyalist demokratik özyönetim ilişkilerinin geliştirilmesi konularında siyasi tutumlar belirlemek, kamusal sorunların çözümü için önerilerde bulunmak ve sosyo-politik toplulukların meclislerindeki delegelerine talimat vermek;

Birleşik emek, yerel topluluklar ve diğer özyönetimli örgütler ve derneklerin ana örgütlerindeki delegasyonların seçimi ve sosyo-politik toplulukların meclislerine delegelerin seçimi için genel kriterleri ve kamu faaliyetinin genel programlarını onaylamak, özyönetimli örgütlere ve derneklere seçilen delegasyon üyeleri için adayların, sosyo-politik toplulukların meclislerine seçilen delegasyonlar için adayların ve özyönetim sistemi ve sosyo-politik topluluklar sistemindeki diğer pozisyonlar için adayların demokratik adaylığını ve onayını sağlamak; politika ve personel eğitiminin genel konularını görüşmek, personel seçimi için kriterleri onaylamak;

Devlet organlarının, özerk yönetim kuruluşlarının ve derneklerin yönetim organlarının, özerk yönetim görevlerinin ve diğer kamu görevlerinin taşıyıcılarının çalışmalarını izlemek, görüş ve değerlendirmelerini ifade etmek, kamu denetimini uygulamak ve özellikle işin şeffaflığını ve çalışma sorumluluğunu sağlama açısından faaliyetlerini eleştirel bir şekilde değerlendirmek;

gençlerin ve örgütlerinin kamusal ve siyasal hayata kapsamlı katılımı için koşullar yaratmak;

çalışanların ve vatandaşların bilgilendirilmesini sağlamak, kamuoyu bilgilendirme sistemini ve basının ve diğer kamuoyu bilgilendirme araçlarının rolünü etkilemek;

halklar arasında insani ilişkiler, sosyalist demokratik bilincin ve sosyalist yaşam normlarının gelişmesi, sosyalist demokratik özyönetim halkla ilişkilerinin gelişmesini sınırlayan veya herhangi bir şekilde onlara zarar veren olguların ortadan kaldırılması için mücadele etmek.

Sosyalist Emekçiler Birliği'nin tüzükte belirlenen görevlerini yerine getirebilmesi için, sosyo-politik topluluklar, hak ve yükümlülükleri çerçevesinde maddi ve diğer koşulları sağlamakla yükümlüdürler.

İşçi sınıfının en geniş örgütü olarak sendikalarda gönüllü olarak birleşen işçiler, anayasa ile kurulan işçi sınıfı konumunun hayata geçirilmesi, sosyalist özyönetim ilişkilerinin kurulması ve işçinin toplumsal yeniden üretimin yönetiminde belirleyici rolünün belirlenmesi, işçilerin özyönetimden doğan çıkarlarının ve diğer haklarının tüm çalışma ve yaşam alanlarında tatmin edilmesi ve uygulanması, emek ve kaynakların bir araya getirilmesinde işçiler arasında eşitliğin sağlanması, gelirin yaratılması ve dağıtılması ve emek sonuçlarına dayalı dağıtım için ortak ölçütlerin belirlenmesi, toplumsal emeğin çeşitli alanlarının özyönetim temelinde birleştirilmesi ve bütünleştirilmesi, toplumun üretici güçlerinin geliştirilmesi ve emek verimliliğinin artırılması, kişisel, kolektif ve ortak çıkarların özyönetim temelinde koordine edilmesi, işçilerin eğitim düzeyinin yükseltilmesi, işçilerin özyönetim işlevlerini ve diğer toplumsal işlevleri yerine getirmeleri için eğitilmesi, birleşik emek örgütlerinin ve diğer özyönetim örgütlerinin ve derneklerinin yönetim organlarına seçilen delegeler için adayların demokratik olarak aday gösterilmesi ve onaylanması ve ayrıca Bu örgüt ve derneklere seçilen delegasyon adayları ve sosyo-politik toplulukların meclislerine seçilen delege adayları, işçilerin devlet görevlerinin yerine getirilmesine ve diğer kamu işlerinin yönetimine en geniş şekilde dahil edilmesi, personel politikası alanında işçi sınıfının çıkarlarının gerçekleştirilmesi, işçilerin haklarının korunması, onlara toplumsal güven duygusunun sağlanması ve yaşam standartlarının yükseltilmesi, ayrıca dayanışmanın geliştirilmesi ve güçlendirilmesi, sınıf bilincinin ve özyönetim sahiplerinin sorumluluk duygusunun artırılması.

Sendikalar, özyönetim temelinde karşılıklı anlaşma ve toplumsal sözleşmelerin akdedilmesi konularında inisiyatif alırlar, bu çalışmalara doğrudan katılırlar ve işçi sınıfının maddi ve toplumsal durumuyla ilgili sorunların çözümü için özyönetim örgütleri ve derneklerin yönetim organlarına, toplumsal-politik toplulukların meclislerine ve diğer devlet ve kamu kuruluşlarına önerilerde bulunurlar.

İlke 9

Bu Anayasa ile kurulan sosyo-ekonomik ve siyasal düzen ve diğer ilişkiler, sosyalist toplumun daha da gelişmesi için daha geniş koşullar sağlamayı, onun içsel çelişkilerini aşmayı ve üretici güçlerin her yönlü gelişmesi, yüksek emek verimliliği, ürün bolluğu ve insanın özgür birey olarak her yönlü gelişmesi temelinde, komünizm ilkesinin "herkesten yeteneğine göre, herkese ihtiyacına göre" gerçekleşeceği toplumsal ilişkilerin gelişmesini sağlayacak toplumsal ilerlemeyi sağlamayı amaçlamaktadır.

Bu amaçla, yerel yönetim organları, devlet organları, özerk yönetim kuruluşları ve dernekler, toplumsal-siyasal ve diğer kuruluşlar ile çalışanlar ve vatandaşlar, tüm faaliyetleriyle aşağıdaki hususlara çağrılırlar:

Üretici güçlerin geliştirilmesi, emek verimliliğinin artırılması ve sosyalist özyönetim ilişkilerinin sürekli geliştirilmesi yoluyla toplumun maddi temelinin ve bireylerin yaşamlarının genişletilmesi ve güçlendirilmesi;

Zihinsel ve bedensel emek arasındaki sosyo-ekonomik farklılıkların giderilebileceği ve insan emeğinin giderek insan yaratıcılığının ve kişiliğinin daha da bütünleşmiş bir tezahürü haline gelebileceği koşulları yaratmak;

Özellikle siyasal iktidar işlevlerinin ağır bastığı alanlarda, özyönetim ve özyönetime dayalı sosyalist demokrasinin her türlü biçimini genişletmek ve geliştirmek, zorlamayı sınırlamak ve onu aşmak için koşullar yaratmak, insanlar arasında ortak çıkarların bilinci, sosyalist etik ve özgür insan yaratıcılığı temelinde ilişkiler geliştirmek;

İnsanların hak ve özgürlüklerini kullanmalarını, toplumsal çevrenin ve insan kişiliğinin insanileştirilmesini, insanlar arasındaki ilişkilerde dayanışma ve insaniyetin artırılmasını ve insan onuruna saygı gösterilmesini teşvik etmek;

İnsanlığın ilerici özlemleri doğrultusunda, dünyanın tüm halklarının özgür bir topluluğunu yaratma yönündeki tüm halklarla kapsamlı işbirliği ve yakınlaşma geliştirmek.

İlke 10

Sosyalist özerk toplumun ve onun ilerlemesinin temel ilkelerini belirleyen Anayasanın bu bölümü, anayasa ve yasaların yorumlanmasının yanı sıra, herkesin topluca ve her bir kişinin bireysel eylemlerinin temeli (ve kılavuzu) niteliğindedir.

Birinci Bölüm: Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti

Madde 1

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti, işçi sınıfının ve bütün emekçilerin iktidarı ve özyönetimine dayanan, gönüllü olarak birleşmiş halkların ve onların sosyalist cumhuriyetlerinin, ayrıca Sırbistan Sosyalist Cumhuriyeti'nin bir parçası olan Voyvodina ve Kosova Sosyalist Özerk Bölgelerinin, eşit halklar ve milliyetlerden oluşan, işçi ve yurttaşların sosyalist özyönetimli demokratik topluluğu olan federal bir devlettir.

Madde 2

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti, Bosna-Hersek Sosyalist Cumhuriyeti, Makedonya Sosyalist Cumhuriyeti, Sırbistan Sosyalist Cumhuriyeti, ayrıca Sırbistan Sosyalist Cumhuriyeti, Slovenya Sosyalist Cumhuriyeti, Hırvatistan Sosyalist Cumhuriyeti ve Karadağ Sosyalist Cumhuriyeti'nin bir parçası olan Voyvodina Sosyalist Özerk Bölgesi ve Kosova Sosyalist Özerk Bölgesi'nden oluşur.

Madde 3

Sosyalist cumhuriyet, halkın egemenliğine, işçi sınıfının ve bütün emekçilerin iktidar ve özyönetimine dayanan, işçi ve yurttaşların, eşit halkların ve milliyetlerin sosyalist özyönetimli demokratik topluluğuna dayanan bir devlettir.

Madde 4

Sosyalist Özerk Bölge, işçi sınıfının ve tüm işçilerin iktidarı ve özyönetimine dayanan, işçilerin ve vatandaşların, halkların ve milliyetlerin egemenlik haklarını, Sırbistan Sosyalist Cumhuriyeti Anayasası'nda öngörüldüğü takdirde cumhuriyetin tüm işçilerinin ve vatandaşlarının, halklarının ve milliyetlerinin ortak çıkarları doğrultusunda kullandıkları özerk, sosyalist, özyönetimli demokratik bir sosyo-politik topluluktur.

Madde 5

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin toprakları birleşiktir ve sosyalist cumhuriyetlerin topraklarını içerir.

Bir cumhuriyetin toprakları, cumhuriyetin rızası olmadan değiştirilemez ve bir özerk bölgenin toprakları, özerk bölgenin rızası olmadan değiştirilemez.

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin sınırları, tüm cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin rızası olmadan değiştirilemez. Cumhuriyetler arasındaki sınırlar, ancak aralarındaki bir anlaşma temelinde değiştirilebilir; eğer bir özerk bölgenin sınırından bahsediyorsak, bu durumda da ilgili bölgenin rızası alınmalıdır.

Madde 6

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti arması, buğday başaklarıyla çevrili bir tarladır. Başaklar, alt kısımda 29. XI. 1943 tarihinin yazılı olduğu mavi bir kurdeleyle bağlanmıştır. Başakların tepeleri arasında kırmızı, beş köşeli bir yıldız bulunur. Tarlanın ortasında, alevleri tek bir alevde birleşen altı adet yelpaze şeklinde meşale bulunur.

Madde 7

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti bayrağı, ortasında kırmızı bir beş köşeli yıldız bulunan mavi, beyaz ve kırmızı olmak üzere üç renkten oluşan panellerden oluşur. Bayrağın genişliğinin uzunluğuna oranı bire ikidir. Bayrağın panelleri, yukarıdan aşağıya doğru yatay olarak şu sırayla düzenlenmiştir: mavi, beyaz ve kırmızı. Her panel, bayrağın genişliğinin üçte birini kaplar. Düzgün beş köşeli yıldız, altın (sarı) bir çerçeveyle çerçevelenmiştir. Yıldızın merkezi, bayrağın köşegenlerinin kesişme noktasına denk gelir. Yıldızın üst ucu, bayrağın mavi alanının yarısına ulaşır ve yıldızın alt uçları, kırmızı alanda karşılık gelen yeri kaplar.

Madde 8

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin kendine özgü bir marşı vardır.

Madde 9

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin başkenti Belgrad şehridir.

İkinci Bölüm: Sosyal yapı

Kısım 1: Sosyo-ekonomik yapı

1. Birleşik emek ve kamusal mülkiyette insanın konumu

Madde 10

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin sosyalist sosyo-ekonomik sistemi, kamu mülkiyetinde olan üretim araçlarının kullanılmasında özgür birleşik emeğe ve birleşik emeğin başlıca ve diğer örgütlerinde ve genel olarak toplumsal yeniden üretim alanında, toplumsal ürünün üretimi ve dağıtımı alanında işçilerin kendi kendilerini yönetmelerine dayanır.

Madde 11

Emek ve emeğin sonuçları, eşit haklar ve eşit sorumluluk temelinde kişinin maddi ve toplumsal statüsünü belirler.

Hiç kimse, başkasının emeğinin sömürülmesi sonucu doğrudan veya dolaylı olarak maddi veya başka türlü bir çıkar elde edemez.

Hiç kimse, bir işçinin, işi, çalışma koşulları ve çalışmasının ürünü konusunda diğer işçilerle eşit koşullarda karar alma olanağını hiçbir şekilde elinden alamaz veya bu olanağını sınırlayamaz.

Madde 12

Üretim araçları ve birleşik emeğin diğer araçları, birleşik emeğin ürünü ve birleşik emeğin yarattığı gelir, kolektif ve ortak ihtiyaçları karşılamaya yarayan araçlar, doğal kaynaklar ve ortak kullanımdaki değerler kamunun malıdır.

Hiç kimse, esas olarak birleşmiş emek örgütlerinin ve ortak çıkarlara dayalı özyönetim birliklerinin veya diğer özyönetim örgütlerinin ve derneklerinin, ayrıca toplumsal-siyasal toplulukların özyönetim işlevlerini yerine getirmelerinin maddi temeli olan kamu kaynakları üzerinde mülkiyet hakkı edinemez.

Kamu kaynakları, başkasının fazla emeğinin ürününü gasp etmek veya böyle bir gaspın koşullarını yaratmak için kullanılamaz.

Madde 13

Kamu malı olan araçlarla toplu çalışma durumunda işçi, kişisel ve toplumsal gereksinimlerini karşılamak için bu araçlarla çalışma ve toplu çalışmaya katılan diğer işçilerle eşit ve özgür olarak emeğini, emeğinin koşullarını ve ürününü yönetme hakkı gibi devredilmez bir hak olarak kamu malını kullanarak çalışma hakkına sahiptir.

Kamu mallarının tasarruf, kullanma ve yönetimine ilişkin hak, görev ve sorumluluklar, bu malların niteliğine ve amacına uygun olarak anayasa ve kanunla düzenlenir.

Madde 14

Kamu malı olan kaynakları kullanarak ortak çalışmaya katılan her işçiye, çalıştığı ortak çalışmanın ana örgütünde ve emek ve kaynakların birleştirilmesinin diğer biçimleri içinde faaliyet göstererek, kamu kaynaklarını kullanarak, diğer işçilerle birlikte ve eşit koşullar altında, toplumsal üretim ilişkilerinin bütünü içinde ortak çalışma, iş ve kaynak örgütlerinin çalışma ve faaliyetlerini yönetme, çalışma sürecindeki ilişkileri düzenleme, emek ve kaynakların birleştirilmesinin çeşitli biçimleriyle yaratılan gelir konusunu kararlaştırma ve kişisel gelir elde etme olanağı sağlanır.

Birleşik emeğin temel örgütlenmesi, işçilerin doğrudan doğruya ve eşit koşullar altında, kendi kendilerini yönetmekten doğan sosyo-ekonomik ve diğer haklarını kullandıkları ve sosyo-ekonomik durumlarını ilgilendiren diğer konularda karar verdikleri birleşik emeğin temel biçimidir.

İşçilerin bu haklarını ihlal eden her türlü eylem ve işlem anayasaya aykırıdır.

Madde 15

Kamu kaynaklarıyla çalışma hakkını kullanırken, ortak çalışma yapan çalışanlar, bu kaynakların toplumsal ve ekonomik bakımdan uygun biçimde, kolektif ve ortak çıkarları doğrultusunda kullanılmasını, öz ve kolektif toplumsal emeğin maddi temeli olan bu kaynakların sürekli olarak yenilenmesini, artırılmasını ve geliştirilmesini ve ayrıca çalışma ödevlerinin vicdanlı bir biçimde yerine getirilmesini sağlama konusunda ortak sorumluluk taşırlar.

Toplu iş sözleşmesiyle çalışan işçiler, kamu kaynaklarından yararlanma hakkını kullanırken, emeklerine dayanmayan maddi menfaat ve diğer avantajlardan yararlanma hakkına sahip değillerdir.

Madde 16

Eğitim, bilim, kültür, sağlık, sosyal güvenlik ve diğer kamusal faaliyet alanlarında faaliyet gösteren birleşik emek örgütlerindeki işçiler, bu alanlardaki gereksinim ve çıkarlarını giderdikleri işçilerin emekleriyle kendi emeklerinin serbestçe değişimi sonucu gelir elde ederler.

Bu birleşik emek örgütlerindeki işçiler, emeklerinin özgür alışverişini ya ihtiyaçlarını ve çıkarlarını karşıladıkları işçilerle doğrudan doğruya, ya birleşik emek örgütleri aracılığıyla, ya da daha doğrusu ortak çıkarlara dayalı özyönetimli dernekler çerçevesinde gerçekleştirirler.

Birleşik emek örgütlerindeki işçiler, toplumsal faaliyet alanında emeğin özgürce değiş tokuşu yoluyla, diğer faaliyet alanlarındaki birleşik emek örgütlerindeki işçilerle aynı sosyo-ekonomik konumu sağlarlar.

Emeğin serbest değişimi ilkelerine göre, gelir, piyasa yasalarının işleyişinin, emeğin ve ihtiyaçların eşgüdümünün temeli olarak hizmet edemeyeceği ve emek ürünlerinin değerlendirilmesinin temeli olamayacağı diğer faaliyet kollarındaki birleşik emek örgütlerinin işçileri tarafından da yaratılır.

Madde 17

Birleşik emek ve toplu toplumsal emeğin ana örgütünde işçilerin ortak emeğinin ürünü olarak, piyasa yasalarının işleyişi ve kamu özyönetimi çerçevesinde onaylanan gelir elde etme koşulları temelinde emek ve kaynakların çeşitli şekillerde birleştirilmesiyle gerçekleştirilen toplam gelir konusunda, işçiler, birleşik emeğin ana örgütlerinde, birleşik emeğe katılan diğer işçilere ve bir bütün olarak toplumsal topluluğa karşı anayasal hakları ve sorumluluklarına dayanarak kararlar alırlar.

Emek ve kaynakların bir araya getirilmesiyle oluşan ortak gelir, bir araya gelen emekçilerin başlıca kuruluşları arasında, bu gelirin yaratılmasına yaptıkları katkı dikkate alınarak ve özyönetim esaslarına göre yapılan anlaşma ile onaylanan kriterler esas alınarak tam olarak dağıtılır.

Ortak emeğin temel örgütlenmesiyle yaratılan gelir, işçilerin çalışma koşullarını ve gelir dağılımını belirleme hakkının, kişisel gelir alma hakkının maddi temelidir.

Madde 18

Olağanüstü elverişli koşullar altında çalışmanın veya piyasada olağanüstü elverişli koşulların veya gelir yaratma açısından diğer olağanüstü elverişli koşulların sonucu olan gelir kısmı, özyönetim ve kanun temelinde yapılan bir anlaşmaya uygun olarak, bu gelir kısmının yaratıldığı birleşik emeğin örgütlenmesini geliştirmek veya topluluk, cumhuriyet veya özerk bölge sınırları içinde birleşik emeğin maddi temellerini geliştirmek amacıyla kullanılır.

Topluluk, cumhuriyet veya özerk bölge içinde birleşik emeğin maddi temellerinin geliştirilmesi için kullanılan gelirin o kısmının yönetimi, özyönetim esasına göre gerçekleştirilir.

Madde 19

Birleşik emeğin ana örgütündeki işçiler, gelirlerini kişisel ve ortak tüketimleri, birleşik emeğin maddi temellerinin genişletilmesi ve yedekler için ayrılan bölümlere dağıtırlar.

Toplam kişisel ve genel tüketim için, işçiler gelir yaratmaya yaptıkları katkıya orantılı olarak gelirlerinin bir kısmını, kendi emekleri ve işçilerin geçmiş emeği olarak kamu fonlarının yatırımıyla ayırırlar.

Madde 20

Emeğin, emeğin ve toplam toplumsal emeğin verimliliğinin artırılması ve emeğin emeğin emeğine göre bölüşümüne göre artırılması ilkesi ve birleşik emek içindeki işçilerin dayanışma ilkesi uyarınca, her işçi, birleşik emeğin ana örgütünün gelirinden, emeğinin sonuçlarına, geçim ve geçmiş emeğiyle ana örgütün gelirini artırmak için yaptığı kişisel katkıya göre, kişisel, kolektif ve genel ihtiyaçlarını karşılamak üzere bir kişisel gelire hak kazanır.

Madde 21

Birleşik emeğin ana örgütlenmesinde, işçiler gelir dağılımının temel ve ölçütlerini, kişisel gelirleri için ayrılan fonların dağıtımının temel ve ölçütlerini belirlerler. Birleşik emeğin ana örgütlenmesinde, işçiler, diğer birleşik emek örgütlerindeki işçilerle birlikte, gelir dağılımında ve kişisel gelirleri için ayrılan fonların dağıtımında kullanılan genel temel ve ölçütleri belirlerler.

Gelirin dağıtımında veya kişisel gelire yönelik fonların dağıtımında, emeğe göre dağıtım ilkesine uygun ilişkiler ihlal edilirse/veya toplumsal yeniden üretim süreci ihlal edilirse, kanun, emeğe göre dağıtım ilkesinin uygulanması sırasında işçiler arasında eşitliği sağlayacak veya buna göre toplumsal yeniden üretim alanında ihlalleri önleyecek veya ortadan kaldıracak tedbirleri öngörebilir.

Madde 22

Kamu üretim araçlarını kullanarak çalışan her işçiye, kendisine maddi ve toplumsal güvenlik duygusu verecek asgari miktarda, daha doğrusu hacimde, kişisel gelir ve emeğinden doğan diğer haklar güvence altına alınır.

Garanti edilen kişisel gelirin miktarı ve diğer garantili hakların kapsamı ile bunların uygulanma şekli, işçinin çalıştığı ve yaşadığı çevrenin genel koşullarına ve toplumsal emeğin toplam üretkenlik düzeyine bağlı olarak, özyönetim, toplumsal sözleşme ve kanun temelinde akdedilen bir anlaşma ile belirlenir.

Madde 23

Anayasada belirtilen belirli koşullar altında, kanun, sosyal emek ana örgütlerindeki işçilerin sosyal yeniden üretime ayrılan fonların bir kısmını kullanmalarını geçici olarak sınırlayabilir veya bu fonların bir kısmının sosyal yeniden üretim alanındaki belirli acil ihtiyaçların finansmanı amacıyla zorunlu olarak bir araya getirilmesini öngörebilir. Sosyal yeniden üretime ayrılan fonların bir kısmının zorunlu olarak bir araya getirilmesi sonucunda, birleşik emek ana örgütü üyesi işçiler bu fonlara erişim hakkından kalıcı olarak mahrum bırakılamaz.

Madde 24

Birlik halindeki çalışma örgütleri veya diğer kamu tüzel kişileri, kendi tasarrufundaki kamu malları ile ilgili yükümlülüklerinden sorumludur.

Madde 25

Toplu iş sözleşmesi veya diğer kamu tüzel kişiliğine sahip bir kuruluş, taşınmaz mallar ve özel taşınır mallar üzerindeki haklarından ve kamu malları bakımından diğer haklarından, ancak kanunda gösterilen usule uyulmak kaydıyla ve uygun bir tazminatla yoksun bırakılabilir veya bu haklar sınırlandırılabilir; ancak bu, kanunla belirlenen alanın planlı olarak iyileştirilmesi için kanunla belirlenen ihtiyaçlardan veya kamu tesislerinin inşasından veya kanunla belirlenen diğer genel menfaatlerden kaynaklanıyorsa mümkündür.

Bir ortak çalışma örgütü veya diğer kamu tüzel kişiliği, bir arsa veya diğer doğal kaynaklar üzerindeki hakkından mahrum bırakılırsa, yalnızca bu arsa veya diğer doğal kaynaklara yatırılan emek ve paranın karşılığını alma hakkına sahiptir. Bir arsa veya diğer doğal kaynaklar çalışma koşullarının bozulmasına neden oluyorsa, ortak çalışma örgütü veya diğer kamu tüzel kişiliği, bu koşulların kötüleşmesini önleyecek miktarda tazminat alma hakkına sahiptir.

Madde 26

Ortak emeğin ana kuruluşunun işçileri, faaliyetlerinde diğer ortak emeğin kaynaklarını kullanarak, bu temelde ortak yaratılan gelirin bir kısmına hak kazanarak, yaratılan gelirin sınırları içinde, ortak emeğin örgütlerinde uygulanan genel ilke ve ölçütlere uygun olarak, kişisel ve ortak tüketimleri için amaçlanan kaynaklarla ve ortak yaratılan gelire katkılarına bağlı olarak emeğin maddi temellerinin genişletilmesi için amaçlanan kaynaklarla sağlanır.

Elde edilen gelirin katkısının belirlenmesinde kullanılan ölçütler, Birlik hukuku ile onaylanan fonların birleştirilmesine ilişkin tekdüze ilkelere uygun olarak özyönetim esasına dayalı bir anlaşmayla onaylanır.

Kaynaklarını sağlayan birleşik emek örgütleri, bu temelde, bu kaynakları işlerinde kullanan birleşik emek örgütünün gelirlerine sürekli katılma hakkını elde edemezler.

Ortak emeğin örgütlenmesi sonucu elde edilen gelirin, ortak yaratılan gelirin ilgili kısmına ek olarak, bu gelir kısmına hak kazandıran fonların da geri verilmesiyle, yani, ortak yaratılan gelirin geri verilmesi hakkı, özyönetim esasına dayalı anlaşma uyarınca geçersiz hale geldikten sonra, fonların birleştirilmesi suretiyle elde edilen gelirden pay alma hakkı sona erer.

Madde 27

Birlik hukukunda öngörülen şartlar ve sınırlar içinde, birlik işçileri örgütü, faaliyetlerinde yabancı kişilerden sağlanan fonları kullanabilir.

Yabancı kişiler tarafından yatırılan fonları kullanan bir ortak işçi örgütündeki işçiler, ticari faaliyetlerinde diğer yerli ortak işçi örgütlerinden gelen fonları kullanan bir ortak işçi örgütündeki işçilerle aynı özyönetimden doğan sosyo-ekonomik ve diğer haklara sahiptir.

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti sınırları içinde bir ortak emek örgütüne yatırım yapan yabancı kişi, bu örgütün gelirlerine ancak yerli ortak emek örgütleri arasındaki ilişkilerde belirlenen sınırlar ve koşullar çerçevesinde katılabilir.

Yabancı bir kişinin, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti sınırları içinde ortak emeğin örgütlenmesine yatırdığı paralarla ilgili hakları, bu hakların tanımlandığı antlaşmanın yürürlüğe girmesinden sonra kanun veya diğer bir yasal düzenleme ile azaltılamaz.

Madde 28

Emeğin maddi temelini genişletmek amacıyla, birleşik emek örgütleri vatandaşlardan fon çekebilir ve bu fonların geri verilmesinin yanı sıra, bu fonların sağlanması için kanunla belirlenen yıllık faiz veya diğer menfaatler şeklinde bir miktar ücret ödeyebilirler.

Madde 29

Ortak bir işçi örgütünde, içinde yer alan birden fazla örgütün ortak ilgi alanına giren idari, teknik, yardımcı ve benzeri görevleri yürüten işçiler ile tarım veya diğer kooperatiflerde bu görevleri yürüten işçiler, ayrıca bir iş birliği, banka veya sigorta şirketindeki işçiler bir işçi örgütü oluştururlar. Bu tür bir işçi örgütünün işçileri, kanunun öngördüğü şartlar altında ortak işçi örgütü olarak örgütlenebilirler.

Bir işçi örgütünde, o örgüt içindeki birden fazla örgütün ortak ilgi alanına giren diğer görevleri yapan işçiler ile bir tarım kooperatifi veya başka bir kooperatifte bu görevleri yapan işçiler, tüzükte ana işçi örgütü olarak örgütlenmeleri için gerekli koşullar belirtilmedikçe, işçi sendikası kurarlar.

Bu işçi derneklerinin işçileri, işlerine göre dağıtım ilkesine, birleşik işçi örgütlerinde yürürlükte olan dağıtım ilke ve ölçütlerine ve birleşik işçi örgütleri içinde işçilerin özyönetimden doğan diğer haklarına uygun olarak, yaptıkları faaliyetlerin niteliği ve bu işçi derneklerinin oluşturulma amacı olan ortak çıkarlar dikkate alınarak, kişisel ve ortak tüketim hakkına sahiptir.

Bu işçi sendikaları çalışanları ile hizmetlerinden yararlananların karşılıklı hak, yükümlülük ve sorumlulukları, özyönetim esasına dayalı bir sözleşme ile düzenlenir ve işçi sendikası çalışanlarının ilişkileri, özyönetim esasına dayalı ve yukarıda belirtilen sözleşmeye uygun olarak kabul ettikleri işlemlerle düzenlenir.

Madde 30

Ortak çıkarlara dayalı özyönetim birlikleri, diğer özyönetim kuruluşları ve bunların birlikleri, sosyo-politik ve diğer kamu kuruluşları, vatandaş birlikleri ve sosyo-politik toplulukların kuruluşları için faaliyet gösteren işçi birlikleri çalışanları, işe göre dağıtım ilkesi ve kamu düzeninde belirlenen ve birleşik emek örgütlerine uygulanan dağıtım ilke ve ölçütlerine uygun olarak genel ve kişisel tüketim için fon alma hakkına sahiptir. Ayrıca, yürüttükleri faaliyetlerin niteliğine ve faaliyet gösterdikleri kuruluş, birlik ve kuruluşların işlev ve görevlerini yerine getirirken taşıdıkları toplumsal ve politik sorumluluğa uygun olarak özyönetimden doğan diğer haklara da sahiptirler.

Bu işçi dernekleri ve kuruluşları ile bunların faaliyette bulundukları dernek ve kuruluşların çalışanlarının karşılıklı hak, görev ve sorumlulukları, özyönetim esasına dayalı bir anlaşma veya kanuna uygun olarak akdedilen bir sözleşme ile düzenlenir.

Bu işçi derneklerine, faaliyet gösterdikleri örgüt, dernek ve kuruluşların hak, yetki ve sorumlulukları tanınamaz.

Sosyo-politik toplulukların organlarının işçi derneklerindeki çalışanların hakları, görevleri ve sorumlulukları kanunla düzenlenir ve bu, bu organların faaliyetlerinin niteliği buna izin veriyorsa, o zaman özyönetim esasına dayalı bir anlaşmayla, daha doğrusu işçi derneği ile bu organ arasında bir anlaşmayla, ayrıca işçi derneğinin özyönetime dayalı eylemleriyle düzenlenir.

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerinde görev yapan askeri personel ve siviller, ilgili haklarını federal kanun temelinde ve faaliyetlerinin türüne ve Silahlı Kuvvetlerin niteliğine uygun olarak kullanırlar.

Madde 31

Kişisel emekleriyle, bağımsız olarak, bir meslek biçiminde, sanatsal veya diğer kültürel, hukuki veya diğer mesleki faaliyetleri yürüten işçiler, ilke olarak, birleşik emek örgütlerindeki işçilerle aynı sosyo-ekonomik konumda bulunurlar ve esas itibarıyla aynı hak ve yükümlülüklere sahiptirler.

Bu faaliyetlerden herhangi birinde çalışan işçiler, emeklerini birleştirerek, esas itibarıyla ortak işçi örgütleriyle aynı konumda olan geçici veya sürekli işçi dernekleri kurabilirler ve bu derneklerdeki işçiler, esas itibarıyla ortak işçi örgütlerindeki işçilerle aynı hak ve görevlere sahiptirler.

Kanun, bu işçilerin ve işçi sendikalarının haklarını kullanma ve yükümlülüklerini yerine getirme koşullarını ve bu faaliyetleri sırasında kamu kaynaklarını kullanma ve yönetme koşullarını belirler. Kanun ayrıca, bu işçilerin birleşik emek örgütleriyle işbirliği yapma usulünü ve bu örgütlerde çalışma koşullarının sağlanmasına ve ortak yaratılan gelir biçiminde ifade edilen emeklerinin sonuçlarının değerlendirilmesine katılım usulünü de belirler.

Madde 32

Sendikalı işçi örgütlerindeki işçiler, karşılıklılık ve dayanışma ilkelerine uygun olarak, birlikte ve eşit şartlarda, bu amaçlar için kaynak ayırıp birleştirerek ve diğer yollarla işçilerin yaşam koşullarının sürekli iyileştirilmesini sağlarlar.

Birleşik emek örgütleri ve toplumsal-siyasal topluluklar, olağanüstü ekonomik güçlükler yaşayan birleşik emek örgütlerine karşılıklılık ve dayanışma ilkesine uygun olarak ekonomik ve diğer yardımlarda bulunmak ve birleşik emek örgütlerinin ortak çıkarları, yani kamu yararı doğrultusunda durumlarını iyileştirmek için önlemler almakla yükümlüdürler.

Bir işçi örgütü, tek başına veya diğer işçi örgütleriyle birlikte, işçi örgütünün işçiye ihtiyacı kalmadığı veya örgütün faaliyetinin sona erdiği hallerde, işçilerin çalıştırılması, yeniden eğitilmesi ve kazanılmış haklarının kullanılması için karşılıklılık ve dayanışma ilkelerine uygun olarak gerekli araçları sağlar.

İşçiye, yeteneklerine ve yeterliliklerine uygun başka bir iş verilinceye kadar, teknik ve diğer başarıları sonucunda, örgütün emek verimliliğini ve kârlılığını artıran bu örgütün artık onun emeğine ihtiyaç duymaması halinde, birleşik işgücünün ana örgütündeki işçinin sahip olduğu özelliklerden yoksun bırakılamaz.

Kanun, bu amaçlar ve genel olarak istihdam amaçları için zorunlu olarak fonların bir araya getirilmesini öngörebilir ve ayrıca bu fonların kullanım koşullarını belirleyebilir.

Madde 33

Birleşik çalışmaya katılan işçiler, anayasa ile belirlenen toplumun ihtiyaçlarının karşılanmasına katılırlar; bu ihtiyaçlarını sosyo-politik topluluklar aracılığıyla karşılarlar; birleşik çalışmanın ana örgütünün gelirlerinden ve kişisel gelirlerinden, amaca uygun olarak, yani vergiler ve diğer kesintiler şeklinde alınan fonların amaçlarına uygun olarak bu topluluklara vergi ve diğer kesintiler öderler.

Sosyo-politik topluluklara vergi ve diğer kesintileri ödeme yükümlülükleri, ekonominin, toplam toplumsal emeğin ulaştığı üretkenlik düzeyi ve yeteneklerine karşılık gelen maddi ve toplumsal kalkınma ihtiyaçları ile toplumun üretici güçlerinin gelişmesinin uzun vadeli çıkarları dikkate alınarak, işçilerin kişisel ve kolektif ihtiyaçlarının ve genişletilmiş yeniden üretim ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlama yeteneğine bağlı olarak belirlenir. Bu yükümlülükler ayrıca, birleşik emek örgütünün, ekonominin genel görevlerine, emek sonuçlarına ve elde edilen kârlılığa uygun olarak bu ihtiyaçların karşılanmasını sağlama yeteneğine bağlı olarak belirlenir. Bu ilkeler, sosyo-politik toplulukların eylemleriyle, birleşik emek örgütlerinde işçiler tarafından yönetilen fonların kullanımının geçici olarak sınırlandırıldığı veya bu fonların zorunlu olarak birleştirilmesinin sağlandığı durumlarda da uygulanır.

2. Toplumsal üretim alanında emek ve kaynakların birleştirilmesi

Madde 34

İşçiler, emeklerini ve birleşik emeğin başlıca örgütlerinin toplumsal yeniden üretim araçlarını, işçi örgütlerinde ve emek ve araçların diğer birleşme biçimlerinin yardımıyla serbestçe birleştirebilir.

Birleşmiş emeğin başlıca örgütlerinden oluşan işçilerin emek ve kaynaklarının çeşitli türdeki birleşmelerinde karşılıklı hak, yükümlülük ve sorumluluklar, kanuna uygun olarak, özyönetim esasına göre yapılan anlaşmalarla düzenlenir ve bu ilişkilerin bütününde işçilerin Anayasa ile güvence altına alınan hakları güvence altına alınır.

Madde 35

Emek örgütü, ortak emek çıkarlarıyla birleşmiş ve birleşik emeğin temel örgütleri halinde örgütlenmiş veya tek bir emek süreciyle doğrudan bağlantılı işçilerin oluşturduğu bağımsız, kendi kendini yöneten bir örgüttür.

Emek örgütü, birleşik emek örgütleri, ortak çıkarlara dayalı özerk dernekler, mahalli topluluklar, sosyo-politik topluluklar ve diğer kamu tüzel kişileri tarafından kurulabilir.

Kanunda öngörülen şartlar ve usuller çerçevesinde, işçiler tarafından çalışma hakkını kullanmak veya kurdukları örgütün ürün veya hizmetlerinden yararlanarak mevcut ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla bir işçi örgütü kurulabilir. Kanuna uygun olarak, sivil tüzel kişiler tarafından da işçi örgütü kurulabilir.

İşçiler, yani kurdukları birleşik emek örgütüne sermayelerini yatırmış olan tüzel kişiler, bu sermayelerin kullanılması temelinde, bu örgüte karşı, sermayeleri birleşik emek örgütleri tarafından emeklerinin maddi temelini genişletmek amacıyla kullanılan yurttaşların sahip olduğu haklara sahip olabilirler.

Kanun, işçilerin ve sivil tüzel kişilerin belirli faaliyet türlerini yürütmek üzere işçi sendikası kuramayacaklarını belirleyebilir.

Emek örgütleri eşit konumdadır ve bu örgütlere üye olan işçiler, sendikayı kimin kurduğuna bakılmaksızın, özyönetimden doğan aynı sosyo-ekonomik ve diğer hak ve sorumluluklara sahiptirler.

Madde 36

Toplu emeklerinin ürününün, emek örgütü içinde veya piyasada bağımsız olarak değer olarak belirlenebildiği ve işçilerin özyönetimden doğan sosyo-ekonomik ve diğer haklarını kullanabildiği, tek bir emek bütünü oluşturan bir emek örgütünün herhangi bir bölümündeki işçiler, bu emek örgütünü, birleşik emeğin ana örgütü olarak biçimlendirme hakkına ve yükümlülüğüne sahiptirler.

Bireysel bölümlerinin sendikal örgütlenmenin ana örgütü olarak tesciline ilişkin bir koşul bulunmayan bir sendikal örgütlenmenin işçileri, sendikal örgütlenmenin ana örgütünde işçilerin yararlandığı bütün hakları sendikal örgütlenmede de kullanırlar.

Birleşik emeğin esas teşkilatında özyönetimden doğan sosyo-ekonomik ve diğer ilişkiler, Anayasa ve kanunlara uygun olarak tüzük ve özyönetime dayalı diğer düzenlemelerle düzenlenir.

Birleşik işçi sendikasının esas teşkilatının tescili ile ilgili olarak hukuki uyuşmazlık çıkması halinde, bu uyuşmazlık sona erene kadar, birleşik işçi sendikasının esas teşkilatını kurma kararını veren işçilerin iradelerine aykırı olarak, hukuki uyuşmazlığın konusu olan kararın verildiği andan önce sahip oldukları hak, yükümlülük ve sorumluluklar değiştirilemez.

Madde 37

İşçiler, çalıştıkları sendikanın ana örgütünü, sendikanın bileşiminden ayırma hakkına sahiptirler.

Ayrılan birleşik emek ana örgütü, birleşik emeğin diğer ana örgütleri ve işçi örgütünün tamamıyla anlaşarak, ayrılmadan önce onlara karşı üstlendiği yükümlülükleri yerine getirmenin usul ve şartlarını belirlemek ve ayrılmasından doğan zararı tazmin etmekle yükümlüdür.

İşçiler, ortak çıkarların zararına olacak şekilde, diğer ana işlerde önemli güçlüklere veya işlerin aksamasına yol açabilecekse, birleşik iş ana örgütlerini işçi örgütünün bileşiminden ayıramazlar.

bir işçi örgütünün parçası olan, yani işçi örgütünün bütünü içinde yer alan örgütler.

Madde 38

Emek örgütleri, birleşik emeğin çeşitli karmaşık örgütlenme biçimlerine birleşebilirler ve birleşik emeğin temel örgütlenmeleri ve emek örgütleri, birleşik emeğin örgütlenmelerinin topluluklarına ve diğer birlik biçimlerine birleşebilirler ve bu örgütlenmelerde belirli ortak çıkarlar gözetebilirler.

Bir sosyo-politik topluluğun meclisinin bir kanunu veya kanuna dayalı kararı, anayasada belirlenen koşullar altında, belirli birleşik emek örgütlerinin topluluklar halinde zorunlu olarak birleşmesini öngörebilir; bu çerçevede, ilgili alanlardaki faaliyet sisteminin birliği, ortak çıkar doğrultusunda sağlanacaktır.

Madde 39

Birleşik emek örgütleri, çıkar ortaklığına dayalı özerk yönetim dernekleri ve diğer kamu tüzel kişileri, özerk yönetim esasına dayalı bir anlaşma yoluyla, kredi ve diğer bankacılık işlemlerinin yürütülmesi için özel bir kuruluş olarak bir banka kurabilir ve ortak çıkarları karşılamak, birleşik emek örgütleri ve diğer özerk yönetim örgütleri ve topluluklarının faaliyetlerinin yenilenmesi, genişletilmesi ve iyileştirilmesi için fon sağlamak ve ayrıca diğer ortak çıkarları karşılamak amacıyla diğer kişilerle birlikte bu bankada fon toplayabilirler.

Bankanın faaliyetleri, bankanın faaliyetlerinde kullandığı fonların sahibi olan kamu tüzel kişileri tarafından yönetilir. İşletme giderleri karşılandıktan ve bankanın emek topluluğuna kaynak ayrıldıktan sonra kalan fonlar, bu kamu tüzel kişileri arasında dağıtılır.

Kamu tüzel kişileri, fonlarını kullandıkları banka şubesinde belirli işleri yönetme yetkisine sahiptirler.

Bir sosyo-politik topluluk bir bankanın kurucusu olamaz veya bir bankanın işlerini yönetemez.

Bankanın faaliyetlerinde fonları kullanılan kamu tüzel kişileri arasındaki ilişkiler, bankanın yönetimi ve bankanın faaliyetlerini yürütme şekli, bankanın kuruluşu, tüzüğü ve kanun hakkında özerklik esasına dayalı sözleşme ile düzenlenir.

Madde 40

Tasarrufların saklanması amacıyla kurulan mali kuruluşların faaliyetleri ve bu kuruluşların yönetimi ile bankaların tasarrufların saklanması alanındaki faaliyetleri, kredi sisteminin yeknesak esaslarına uygun olarak kanunla düzenlenir.

Vatandaşların, katkı payları karşılığında bu finans kuruluşlarının faaliyetlerinin yönetimine katılma ve kararlaştırılan yıllık faizin yanı sıra diğer özel menfaatlerden yararlanma hakları kanunla düzenlenir.

Madde 41

Ortak çalışma örgütleri, diğer faaliyetlerin yanı sıra bankacılık veya benzeri faaliyetlerde de bulunuyorlarsa, ortak çalışma örgütleri, çıkar ortaklığına dayalı özerk yönetim birlikleri ve diğer kamu tüzel kişileri, bu faaliyetler bakımından, ilke olarak, fonları banka tarafından kendi faaliyetlerinde kullanılan bir bankada kamu tüzel kişilerinin sahip olduğu haklara sahiptirler.

Toplu iş sözleşmeleri ile iç bankacılık veya benzeri faaliyetler yürütülüyorsa, bu faaliyetlere bankaların faaliyetlerine uygulanan kurallar uygulanır.

Madde 42

Birleşik emek örgütleri, çıkar ortaklığına dayalı özerk yönetim dernekleri, toplumsal-siyasal topluluklar ve diğer kamu tüzel kişileri, özerklik esasına göre yaptıkları bir sözleşme ile aynı veya benzer türden risk veya zararlara ya da farklı türden risk veya zararlara karşı mal ve can sigortası derneği kurabilirler ve karşılıklılık ve dayanışma esaslarına göre diğer kişilerle birlikte mal ve can sigortasını yapmak, zarara yol açabilecek nedenlerin olumsuz etkilerini ortadan kaldırmak veya sınırlamak amacıyla dernekte para toplayabilirler.

Mal veya kişileri çeşitli risk veya hasar türlerine karşı sigortalamak amacıyla fonların bir araya getirildiği bir sigorta birliğinde, aynı veya benzer risk veya hasar türlerine karşı sigortalamak amacıyla fonlarını bir araya getiren poliçe sahipleri, belirli bir risk türü için ayrı birlikler oluşturur ve fonlarını bu hasar türleri için özel sigorta fonlarında birleştirir. Belirli bir risk türü için kurulan birliklerdeki poliçe sahipleri, aynı sigorta birliğinin üyesi olan diğer sigortacılarla anlaşarak, belirli bir hasar türüyle ilgili yükümlülükleri karşılamak üzere ayrılan fon kaynaklarının, başka bir hasar türüyle ilgili yükümlülükleri karşılamak için kullanılabileceği koşulları belirler.

Bir sigorta birliği veya belirli bir risk için bir dernek bünyesinde para toplayan kamu tüzel kişileri, bu birliklerin faaliyetlerini yönetir.

Sigorta birliği bünyesinde para toplayan kamu tüzel kişileri arasındaki ilişkiler, bu birliğin yönetimi ve faaliyetleri, birliğin kuruluşuna ilişkin özyönetim esaslarına dayalı sözleşme, tüzüğü veya özyönetimden doğan diğer bir işlem ve kanunla düzenlenir.

Vatandaşlar ve tüzel kişiler (sigortalılar) sigorta derneği veya herhangi bir özel risk türü için dernek yönetimine katılırlar ve sigorta derneği tüzüğü ve kanun uyarınca diğer haklarını kullanırlar.

Madde 43

Meta dolaşımı ve hizmet alanında faaliyet gösteren birleşik emek örgütleri ile işbirliği yaptıkları üretim ve diğer örgütler arasındaki ilişkiler, bu işbirliği çerçevesinde emek ve kaynakların özyönetimi temelinde işbirliği ve birleşme ilkelerine dayanmaktadır. Bu örgütler, ekonomik politika ve kalkınma politikasında eşitlik ilkelerine göre karşılıklı etkide bulunur, üretim ve ticarette maddi temellerin genişletilmesi ve emek verimliliğinin artırılması konusunda ortak risk ve ortak sorumluluk taşır ve bu işbirliğinin sonucu olarak yaratılan gelire, yaratımına sağladıkları katkı oranında katılırlar.

İthalat ve ihracat yapan birleşik emek örgütleri, üretim ve ihracat ve ithalat yaptıkları diğer birleşik emek örgütleriyle zorunlu işbirliği ilkelerine göre kurulur ve faaliyetlerini yürütürler ve bu işbirliği çerçevesinde üretim veya diğer faaliyetin genel politikasını, ihracat ve ithalat politikasını belirlerler, bu işbirliği sonucu elde edilen geliri ortak gelirleri olarak dağıtırlar, bu faaliyetin riskini ve üretim ve ticaretin gelişmesi sorumluluğunu, özyönetim esasına dayalı bir anlaşma veya bu işbirliğine ilişkin bir sözleşme uyarınca birlikte üstlenirler.

Birlik Kanunu, ticaret sektöründe ve hizmet sektöründe ihracat ve ithalat, toptan ticaret ve kanunla öngörülen diğer faaliyetlerde bulunan ortak emek örgütlerinin, ekonomik işbirliği içinde bulundukları ortak emek üreten üretim işçi örgütleriyle emek ve kaynaklarını zorunlu olarak birleştirmeleri gereken halleri ve koşulları düzenler. Birlik Kanunu ayrıca, emek ve kaynakların birleştirilmesinin usul ve biçimlerini, ortak faaliyetlere ilişkin karar alma usulünü, riskin ortak üstlenilmesini ve Ortak Yaratılan Gelirin Dağıtım Esaslarını belirler.

Perakende ticaret ve hizmet sektöründe faaliyet gösteren sendikalar, kanunla belirlenen usullere göre, ortak çıkarlara dayalı özerk dernekler, mahalli topluluklar ve diğer dernekler ve tüketici örgütleriyle ortak çıkarlara ilişkin konularda işbirliği yapmak ve anlaşmalar yapmakla yükümlüdürler.

Madde 44

Birleşik emek örgütü, Birlik hukukunun öngördüğü koşullar ve sınırlar dahilinde faaliyet gösterebilir ve toplumsal yeniden üretim araçlarını yurt dışına çıkarabilir. Birleşik emek örgütünün herhangi bir temelde yurt dışında edindiği ve yarattığı haklar ve araçlar, söz konusu örgütün işçileri tarafından yönetilen toplumsal araçların bir parçasıdır.

Yurt dışında faaliyet gösteren bir işçi örgütünde, yurt dışında görev yapan işçiler, yurt içindeki o örgütün işçileriyle aynı hak, görev ve sorumluluklara sahiptir.

Madde 45

Birleşik emeğin ana ve diğer kuruluşları, bunların dernekleri ve diğer türdeki birleşik emeğin kuruluşlarının dernekleri, bankalar, mülkiyet ve kişisel sigorta dernekleri ve diğer mali kuruluşlar, anayasa, kanun ve dernek hakkında özyönetim sözleşmesi veya bunların kuruluş kanunu temelinde hak, görev ve sorumluluklara sahip tüzel kişilerdir.

Bu örgütler, topluluklar ve dernekler, hukuksal açıdan hak, görev ve sorumlulukları Birleşik Emek Örgütleri siciline kaydedilmiştir.

Madde 46

Birlik halinde çalışan bir örgüt, topluluk veya bu örgütlerin diğer birlikleri, özyönetimden doğan işçi haklarının önemli ölçüde ihlal edildiği, kanunla belirlenen yükümlülükleri yerine getirmeyen veya kamu çıkarlarına ciddi zarar verenler hakkında kanunla belirlenen geçici tedbirler alınabilir. Bu tür olayların ortadan kaldırılması için gerekli olması halinde, bu tedbirler, işçilerin özyönetimden doğan bireysel haklarını veya örgüt veya birliğin ve bunların organlarının haklarını kullanmasını geçici olarak kısıtlayabilir.

Madde 47

Bir sendikada, bu sendikanın ayrı ayrı bölümlerindeki işçiler arasında veya işçilerle sendikanın organları arasında veya örgüt işçileriyle toplumsal-siyasal topluluğun organları arasında olağan yollarla çözümlenemeyen bir uyuşmazlık çıkarsa, işçiler, ortaya çıkan uyuşmazlığa ilişkin taleplerini sendika örgütü aracılığıyla sunma hakkına ve yükümlülüğüne sahiptirler.

Sendika örgütü, işçilerin talebi üzerine veya kendiliğinden, ortaya çıkan uyuşmazlığı çözmek için harekete geçme hakkına ve yükümlülüğüne sahiptir ve bu işlem sırasında, birleşik emek örgütünün ilgili yönetim organları veya toplumsal-siyasal topluluğun organlarıyla birlikte, uyuşmazlığın ortaya çıktığı konunun çözüm esaslarını ve tedbirlerini belirlemek zorundadır.

Madde 48

İş faaliyetinde bulunan bir işçi sendikası veya iş birliği örgütü, bu faaliyetin yürütülmesi için kanunda belirtilen şartları yerine getirmez veya uzun süre faaliyette bulunduğu sırada kullandığı kamu kaynaklarını yenileyemez ve işçilerin sosyal ve maddi güvenlikleri bakımından Anayasa ile kendilerine güvence altına alınan haklarını kullanmalarını sağlayamaz veya kanunla konulan veya sözleşmeye dayalı olarak üstlenilen diğer yükümlülükleri yerine getiremez ise, kanunda öngörülen şartlara ve usule uyulmak kaydıyla tasfiye edilebilir.

Kamu faaliyetlerinde bulunan bir sendika, kanunda öngörülen şartlara uymadığı veya faaliyetini sürdürmesi için gerekli şartların oluşmadığı takdirde kanunda gösterilen şekil ve şartlarla feshedilebilir.

Madde 49

Bir kanun veya bir kanuna dayalı toplumsal-siyasal topluluğun meclisinin kararı, birleşik emek örgütlerinin toplumsal faaliyet alanında gerçekleştirdiği belirli türdeki faaliyet veya işlevlerin özel bir kamu yararı teşkil ettiğini ve bu özel kamu yararının uygulanmasına ilişkin usul ve bu çıkara uygun olarak çalışanların özyönetimden doğan haklarının uygulanmasına ilişkin usulleri belirleyebilir.

Bir toplumsal-politik topluluk meclisinin kanunu veya kanuna dayalı kararı, özel bir kamu yararı gerektiriyorsa, ekonomik bir işlevi yerine getiren bir emek örgütünün faaliyetleri sonucunda, bu çıkarın gerçekleştirilmesine ilişkin usulü, bu örgütün faaliyetlerinin belirli bir bölgedeki vatandaşların yaşamı ve çalışması veya diğer örgütlerin çalışması için vazgeçilmez bir koşul olması halinde belirleyebilir.

Madde 50

Ekonomik faaliyette bulunan birleşik emek örgütleri ve bunların ekonomik birlikleri, emek ve ekonomik faaliyetin ortak gelişmesi, özel, kolektif ve ortak çıkarların eşgüdümünü sağlamak, çalışma ve kalkınma plan ve programlarını eşgüdümünü sağlamak, özyönetim temelinde sosyo-ekonomik ilişkileri düzenlemek, özyönetim temelinde anlaşmalar ve toplumsal sözleşmeler yapmada inisiyatif göstermek, ekonomik politikayı belirleyen kanunlar çıkarmak ve ortak çıkarları ilgilendiren diğer konuları görüşmek ve çözmek amacıyla ekonomik odalar veya genel nitelikteki diğer birlikler halinde birleşirler.

Bu amaçlara ulaşmak ve ortak çalışmayı örgütlemek için kamusal faaliyette bulunanlar, kendi faaliyet türleri veya daha doğrusu kendi çalışma alanları için derneklerde birleşebilecekleri gibi, diğer genel derneklerde de birleşebilirler.

3. Ortak çıkarlara dayalı özyönetimli dernekler

Madde 51

Ortak çıkarlara dayalı özyönetim dernekleri, işçiler tarafından doğrudan doğruya veya kendi özyönetim kuruluşları ve dernekleri aracılığıyla, kişisel ve kolektif ihtiyaç ve çıkarlarını karşılamak ve kurdukları alanda çalışmaları bu ihtiyaç ve çıkarlarla uyumlu hale getirmek amacıyla, ortak çıkarlara dayalı özyönetim dernekleri kurarlar.

Menfaat ortaklığına dayalı özyönetim derneğinde ilişkiler çerçevesindeki hak, yükümlülük ve sorumluluklar, kuruluşunda, tüzüğünde ve özyönetimden doğan diğer işlemlerde özyönetim ilkelerine ilişkin anlaşma ile düzenlenir.

İşçiler, ortak çıkarlara dayalı özyönetim dernekleri çerçevesinde kendi ihtiyaç ve çıkarlarını karşılamak amacıyla, kişisel gelirlerinden ve birleşik emeğin başlıca örgütlerinin gelirlerinden, bu fonların hizmet ettiği amaca, yani hedeflere göre, bu dernekler lehine kesintiler yaparlar.

Madde 52

Eğitim, bilim, kültür, sağlık ve sosyal güvenlik alanlarında kişisel ve ortak ihtiyaç ve çıkarlarını karşılıklılık ve dayanışma ilkelerine göre karşılayan işçiler ve diğer çalışanlar ile bu alanlarda faaliyet gösteren birleşik emek örgütlerinin çalışanları, çıkar ortaklığına dayalı özerk yönetim birlikleri kurarlar; bu birliklerde emeğin özgürce değişimini, emek ve kaynakların bir araya getirilmesini, eşit şartlarda gerçekleştirirler; bu faaliyetlerin ortak çıkarlara uygun olarak yürütülmesi konusunda ortak kararlar alırlar, bu faaliyetlerin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi politikasını belirlerler ve diğer ortak çıkarları gerçekleştirirler.

Ortak çıkarlara dayalı bu özerk yönetim birliklerindeki ilişkiler, bu birliklerde kaynak paylaşımı yapan işçilere ve diğer işçilere, bu kaynaklarla ilgili konularda karar alma hakkı, ortak çıkarlara dayalı birliğin kurulduğu bölgede faaliyet gösteren birleşik emek örgütleri işçilerine ise, emeğin serbest değişimi çerçevesinde, diğer birleşik emek örgütleri işçileriyle aynı sosyo-ekonomik konumda bulunma hakkı güvence altına alınacak şekilde düzenlenir.

Bu temeller üzerinde, kamusal faaliyetin diğer alanlarında ortak çıkarlara dayalı özerk dernekler kurulabilir.

Madde 53

Çalışanlar, sosyal güvenliklerini sağlamak amacıyla emeklilik ve maluliyet yardımı veya diğer sosyal güvenlik türleri konusunda ortak çıkarlara dayalı özerk dernekler kurarlar, bu dernekler çerçevesinde bu amaçlar için kaynakları bir araya getirirler ve karşılıklılık ve dayanışma ilkelerine göre ve geçmiş çalışmalarına dayanarak bu topluluklara karşı kolektif ve bireysel yükümlülüklerini, bunlar aracılığıyla kullandıkları kolektif ve bireysel haklarını belirlerler.

Bu temeller üzerinde, diğer bölgelerde de ortak çıkarlara dayalı özerk yönetim dernekleri kurulabilir; bu dernekler çerçevesinde, kaynakların ortak fonlara birleştirilmesi sonucunda, karşılıklılık ve dayanışma ilkeleri temelinde belirli ortak çıkarlar karşılanır.

Madde 54

İşçiler, doğrudan doğruya veya sendikal örgütlenmeleri ve diğer özerk örgütler ve dernekler aracılığıyla, konut alanında çıkar ortaklığı temelinde özerk dernekler kurarlar; bu dernekler ve dernekler, konut inşaatı için ayrılan fonları bir araya getirir, bu inşaatın politikasını ve programını belirler, sakinlerle birlikte kamu mülkiyetinde olan konut binalarını ve daireleri yönetir ve diğer ortak çıkarları gerçekleştirirler.

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerinde görev yapan askeri personel ve sivillerin ihtiyaçları ile federal organların çalışanları ve sorumlu personelinin ihtiyaçları için konut inşaatı ve konut stokunun yönetimi konusunda ortak çıkarlara dayalı özel derneklerin kurulması federal kanunla sağlanabilir.

Madde 55

Kamu hizmetleri, enerji, su işletmeciliği, ulaştırma ve diğer maddi üretim alanlarında, bu faaliyetin sürekli olarak yürütülmesi belirli tüketicilerin çıkarlarını tatmin etmek için gerekli ise, bu alanlardaki birleşik emek örgütleri ve bunların ürün ve hizmetlerinin tüketicileri, ortak çıkarlara dayalı olarak, özyönetim esasına dayalı anlaşmada belirtilen ortak çıkarların tatmin edilmesi çerçevesinde özyönetim birlikleri kurulabilir.

Madde 56

İşçiler ve diğer çalışanlar, ayrıca bunların birleşmiş emek örgütleri ve diğer özyönetim örgütleri ve çıkar ortaklığına dayalı bir özyönetim derneğinin üyesi olan dernekler, bu derneğin çerçevesi içinde ve bu derneğin kuruluşuna ilişkin özyönetim ilkelerine ilişkin sözleşmede veya tüzüğünde öngörülen koşullar altında, belirli bir alan için veya belirli ortak çıkarların gerçekleştirilmesi için temel bir dernek veya birim kurma ve bu temel dernek veya birimde özyönetimden doğan hak ve çıkarlarından bazılarını kullanma hakkına sahiptir.

Ortak çıkarlara dayanan özerk dernekler, ortak çıkarlara dayanan daha geniş dernekler halinde birleşebilir, ortak çıkarlara dayanan dernek birlikleri ve diğer dernek birlikleri kurabilir ve ayrıca diğer karşılıklı işbirliği türlerini oluşturabilirler.

Ortak çıkarlara dayalı bir özyönetim derneği, komünden daha geniş bir alanda kurulmuşsa, bu durumda, ayrı komünlerin toprakları içinde, bu ortak çıkarlara dayalı özyönetim derneğinin ayrılmaz parçaları olarak dernekler kurulabilir.

Madde 57

Ortak çıkarlara dayalı özyönetim dernekleri ve bunların bünyesinde bulunan başlıca dernekler ve birimler, ayrıca ortak çıkarlara dayalı özyönetim dernekleri, anayasa, kanun, özyönetim esasına dayalı sözleşme uyarınca kendilerine tanınan hak, görev ve sorumluluklara sahip tüzel kişilerdir.

Ortak çıkarlara dayalı bir dernek kurulması veya bu tür derneklerin birleştirilmesi ve tüzükleri hakkında yönetim.

Madde 58

Bir sosyo-politik topluluğun meclisinin kanunu veya kanuna dayalı kararı, söz konusu derneğin belirli faaliyet türleri özel kamu yararı teşkil ediyorsa, ortak çıkarlara dayalı bir özyönetim derneğinin kurulmasını zorunlu olarak öngörebilir, ayrıca onun örgütlenme ilkelerini ve içindeki ilişkileri belirleyebilir ve bu derneğe zorunlu katkılarda bulunmayı belirleyebilir.

Bir toplumsal-siyasal topluluğun meclisinin kanun veya tüzüğüne göre özel kamu yararı sayılan faaliyetler, kanunda veya toplumsal-siyasal topluluğun meclisinin tüzüğünde öngörülen şekilde, çıkar ortaklığına dayanan özerk bir dernek tarafından yürütülür.

Madde 59

Ortak çıkarlara dayalı özerk yönetimli bir dernek, belirli bir kamu yararı faaliyetinde bulunurken, ortak çıkarlara dayalı derneğin çalışmalarının esas olarak dayandığı bir konu hakkında karar almazsa, toplumsal-siyasal topluluğun meclisi, kanunda gösterilen şartlar ve usuller çerçevesinde, bu konuyu geçici olarak çözüme kavuşturacak bir karar alabilir.

Ortak çıkarlara dayanan özyönetimli bir dernekle ilgili olarak, birleşik emek örgütüyle ilgili olarak da bu tür önlemlerin alınabileceği hallerde ve şartlarda kanunla belirlenen geçici önlemler alınabilir.

4. Sosyo-politik ve diğer kamu kuruluşlarının fonları

Madde 60

Sosyo-politik kuruluşlar ve kanunla belirlenen diğer kamu kuruluşları, fon alabilir veya fonlara ilişkin belirli haklara sahip olabilir ve bunları amaçlarına ulaşmak için kamu fonu olarak kullanabilir ve bunları tüzüklerine ve kanuna uygun olarak değerlendirebilirler. Bu kuruluşlar, kanunda öngörülen koşullar altında, amaçlarına uygun olarak ekonomik ve diğer faaliyetlerde bulunabilir ve bu faaliyetlerden elde ettikleri gelirin bir kısmını bu amaçlara ulaşmak için kullanabilirler.

5. Köylülerin sosyo-ekonomik durumu ve birleşmesi

Madde 61

Çiftçi ve tarımla uğraşan aile bireyine, mülkiyet hakkına sahip olduğu kaynakların kullanımı temelinde çalışarak, sosyalist sosyo-ekonomik ilişkiler çerçevesinde anayasada öngörülen ve özyönetim esasına dayanan bir görevde bulunma, emeğinin ürünlerini tasarruf etme, kişisel ve toplumsal ihtiyaçlarını karşılama ve katkısının kendisine karşılıklılık ve dayanışma ilkeleri temelinde sosyal güvenlik sağlaması hakkı güvence altına alınmıştır.

Köylüler, kişisel emek temelinde, kamusal fonların kullanımı temelinde ortak emek içinde yer alan işçilerle ilke olarak aynı konumdadır ve temelde aynı haklara sahiptir. Köylüler, emek ve kaynakların birleştirilmesine ilişkin olarak ve ayrıca piyasadaki meta değişimi ve kredi ilişkileri alanındaki ilişkiler çerçevesinde de aynı hak ve yükümlülüklere sahiptir.

Madde 62

Köylüler, emek ve kaynaklarını tarım kooperatiflerinde ve diğer köylü derneklerinde bir araya getirebilir veya bunları birleşik emek örgütlerine katabilirler. Bir tarım kooperatifi, prensip olarak, birleşik emek örgütüyle aynı konumdadır ve aynı hak, görev ve sorumluluklara sahiptir.

Köylüler, birleşme sözleşmesi veya kooperatif tüzüğü uyarınca, tarım kooperatifinde bir araya getirilen kaynakların mülkiyet hakkını koruyabilir veya bu kaynakların bedelinin kendilerine iadesi hakkını ve birleşmelerinden doğan diğer hakları kararlaştırabilirler.

Tarım kooperatifinin ekonomik faaliyeti sonucu elde ettiği gelirden, emek ve kaynaklarını kooperatifte bir araya getiren köylüler, bu gelirin yaratılmasına emek ve kaynak bir araya getirme, yani kooperatifle işbirliği yapma yoluyla sağladıkları katkıya karşılık gelen gelir payına hak kazanırlar. Kooperatifin elde ettiği gelirin bu tutarı aşan kısmı, kamu malı olarak tarım kooperatifinin fonlarına aktarılır ve faaliyetlerini genişletmek ve geliştirmek için kullanılır.

Madde 63

Köylüler, emeklerini ve emek araçlarını kamu kaynaklarına bağlı işçilerle özgürce ve eşit biçimde birleştirerek, kamu kaynaklarından emeklerinin maddi temelini genişletirler ve genel maddi ve toplumsal gelişmenin sonuçlarını kullanırlar, bu temeller üzerinde kişisel ve toplumsal gereksinimlerini daha tam olarak karşılarlar, emeklerini ve diğer yeteneklerini daha geniş ölçüde geliştirirler.

Doğrudan veya tarım kooperatifi veya diğer bir köylü birliği çerçevesinde emeklerini ve emek araçlarını birleşik emek örgütüyle birleştiren ve onunla sürekli işbirliği yapan, bu örgütün işçileriyle eşit şartlarda ortak işleri yöneten, ortak yaratılan gelirle ilgili konuları birlikte kararlaştıran ve bu gelirin yaratılmasına yaptıkları katkıya göre, anlaşmaya dayalı olarak, özyönetim temelinde dağıtımına katılan köylüler.

6. Vatandaşların kişisel mülkiyetinde olan emek araçlarının kullanımına dayalı bağımsız çalışma

Madde 64

Vatandaşların şahsi mülkiyetinde olan emek araçlarının kullanılması şartıyla, faaliyetlerin şahsi emekle yürütülmesi şahsi emeğin düzenine, maddi temellerine ve olanaklarına uygun olması ve sosyalist toplum düzeninin emekten gelir elde etme ilkesine ve diğer temellerine aykırı olmaması koşuluyla, bağımsız çalışma özgürlüğü güvence altına alınır.

Kanun, vatandaşların kişisel mülkiyetinde olan emek araçlarının kullanımına dayalı bağımsız emekle faaliyet yürütmenin koşullarını belirler ve emek araçları ile bağımsız emek faaliyetlerinin yürütülmesinde kullanılan işyerleri üzerindeki mülkiyet haklarını düzenler. Kamu yararı gerektirdiği takdirde, kanun, vatandaşların kişisel mülkiyetinde olan emek araçlarının kullanımına dayalı bağımsız kişisel emekle yürütülemeyecek faaliyet türlerini tanımlayabilir.

Madde 65

Vatandaşların kişisel mülkiyetinde bulunan emek araçlarını kullanarak kendi kişisel emekleriyle bağımsız olarak faaliyette bulunan işçiler, kooperatif kurabilirler ve eşitlik ilkesine uygun olarak emeklerini ve emek araçlarını kooperatifte birleştirerek kooperatifin elde ettiği geliri birlikte yönetebilirler.

Vatandaşların şahsi malı olan emek araçlarını kullanmak suretiyle bağımsız çalışan işçilerin kurduğu kooperatif, tarım kooperatifi ile aynı konum, hak, görev ve sorumluluklara sahip olup, ortakları da tarım kooperatifi ortaklarının aynı konum, hak, görev ve sorumluluklarına sahiptir.

Madde 66

Vatandaşların şahsi mülkiyetinde bulunan emek araçlarını kullanarak bağımsız olarak çalışan işçiler, sözleşme ve kanuna uygun olarak, emeklerini ve emek araçlarını, çeşitli türde iş birliği ve diğer ekonomik iş birliği biçimleri kuran birleşik emek örgütleriyle birleştirebilir. Bu iş birliği çerçevesinde, söz konusu işçiler ortak faaliyetlerin yönetimine katılır, ortak yaratılan gelir konularını birlikte kararlaştırır ve bu gelirin yaratılmasına katkıları oranında dağıtımına katılırlar.

Madde 67

Vatandaşların şahsi mülkiyetinde bulunan emek araçlarını kullanarak kendi emeğiyle bağımsız olarak faaliyette bulunan işçi, kendi kendini yönetme esasına göre, birleşik işgücünün sözleşmeye dayalı örgütlenmesi çerçevesinde emeğini ve emek araçlarını diğer kişilerin emeğiyle birleştirebilir.

Sözleşmeli bir kuruluşta emeğini ve kaynaklarını başkalarının emeğiyle birleştiren işçi, iş yöneticisi pozisyonuna hak kazanır.

Sözleşmeli bir kuruluşun faaliyetlerini yönetmek ve çalışanlarla birlikte faaliyetleri ve gelişimi hakkında karar vermek.

Sözleşmeli ortak çalışma örgütü çerçevesinde iş yöneticisi ve işçiler, emekleri karşılığında kişisel ve ortak ihtiyaçların karşılanması için gerekli araçlara sahip olurlar ve iş yöneticisi, ortak çalışma örgütlerinde emek ve kamu kaynaklarının birleştirilmesine uygulanan aynı esaslara göre, bir araya getirdiği araçlar karşılığında gelirden pay alır.

Toplu iş sözleşmesiyle oluşturulan gelirin, iş yöneticisinin ve işçilerin kişisel ve kolektif ihtiyaçlarını karşılamak üzere ayrılan fonlardan sonra kalan kısmı ile iş yöneticisinin bir araya getirdiği fonlar üzerinden hak ettiği gelir kısmı kamu malıdır. İşçiler, emekleri karşılığında, söz konusu gelir kısmını iş yöneticisiyle birlikte kamu malı olarak yönetirler. Toplu iş sözleşmesiyle oluşturulan bir iş kuruluşunun kuruluş ve ekonomik faaliyetinin şartları ve usulü, hakları, görevleri ve sorumlulukları kanunla düzenlenirken, iş yöneticisinin ve işçilerin kanuna göre karşılıklı hak, görev ve sorumlulukları sözleşmeyle düzenlenir. Sözleşme ayrıca, fonların bir araya getirilmesinin usul ve şartlarını ve iş yöneticisinin sözleşme kuruluşuna yatırdığı fonların iadesi veya ödenmesinin usul ve şartlarını da belirler.

Sözleşmeli toplu iş sözleşmesinin iş yöneticisi, bu kuruluşta birleştirdiği fonlar üzerinde mülkiyet hakkını saklı tutar. Bu fonların iadesi veya ödenmesi, iş yöneticisinin sözleşmeli kuruluşta iş yöneticisi olarak sahip olduğu hakları sona erdirir.

Madde 68

Kanun, vatandaşların kişisel mülkiyetinde bulunan emek araçlarını kullanma esasına göre bağımsız olarak faaliyette bulunan bir işçinin, hangi faaliyet dallarında, niteliği ve toplumsal ihtiyaçlarla bağlantılı olarak ve hangi koşullar altında, istisnai olarak ve sınırlı ölçüde, ortak emek sözleşmesi kurmadan, başkalarını işe alarak onların ek emeğinden yararlanabileceğini belirler.

Bir işçi ile onun tarafından işe alınan işçiler arasında, bir sendika ile yetkili iş odası veya işçilerin temsil edildiği diğer bir dernek arasında, vatandaşların kişisel mülkiyetinde olan iş aletlerine dayalı olarak bağımsız olarak faaliyet gösteren ve çalışan işçilerin toplu iş sözleşmesi uyarınca iş sözleşmesi yapılır. Toplu iş sözleşmesi, birlikte çalışan işçilerin haklarına uygun olarak, bu işçilerin kişisel ve kolektif ihtiyaçlarını karşılamak üzere tasarlanmış aletlere ve ayrıca maddi ve sosyal güvenlik sağlayan diğer haklara sahip olma hakkını güvence altına alır.

Kanun, vatandaşların şahsi malı olan emek araçlarını kullanarak bağımsız olarak faaliyette bulunan bir işçinin, çalıştırdığı işçilerin fazla emeğinden elde ettiği gelirin bir kısmının kamu malı olduğunu ve kalkınma ihtiyaçları için kullanıldığını belirleyebilir.

7. Topluluk planlaması

Madde 69

Birleşik emeğin esas ve diğer örgütlerindeki işçiler ile çıkar ortaklığına dayalı özyönetimli derneklerdeki işçiler, mahalli topluluklar ve toplumsal yeniden üretimin işlerini ve araçlarını yönettikleri diğer özyönetimli örgütler ve derneklerdeki işçiler, bilimsel bilgiye ve buna dayalı gelişme olanaklarının değerlendirilmesine dayanarak ve ekonomik yasaları gözeterek, örgütlerinin ve derneklerinin çalışma ve gelişmesi için bağımsız olarak plan ve programlar benimseme, bu plan ve programları kendi aralarında ve sosyo-politik toplulukların kamusal planlarıyla koordine etme ve bu temelde toplumsal yeniden üretimin tamamındaki ilişkilerin koordine edilmesini ve özyönetim temelinde belirlenen kolektif çıkarlar ve hedefler doğrultusunda tüm maddi ve toplumsal gelişmenin yönlendirilmesini sağlama hakkına ve yükümlülüğüne sahiptirler.

Madde 70

Birleşik emeğin ana örgütleri ile bunların bir parçası oldukları birleşik emek örgütlerinin çalışma ve gelişme plan ve programları, bu örgütlerde emek ve kaynakların bir araya getirilmesinden doğan işbirliği ve karşılıklı bağımlılık ilişkileri çerçevesinde, özyönetim esasına dayalı bir anlaşma uyarınca ve işçilere bu plan ve programların kabulü konusunda birleşik emeğin ana örgütlerinde karar alma hakkı sağlanarak kabul edilir ve uygulanır.

Ortak çıkarlara dayalı özyönetim birliklerinde birleşen temel ve diğer birleşik emek örgütleri veya diğer özyönetim örgütleri ve dernekleri, ortak çıkarlar ve hedefler doğrultusunda veya bu özyönetim örgütleri ve dernekleri çerçevesinde mutabakatla onaylanan ortak plan ve programlara uygun olarak çalışma ve kalkınma planlarını ve programlarını kabul eder ve uygularlar.

Birleşik emek örgütleri, çıkar ortaklığına dayalı özyönetim dernekleri ve diğer özyönetimli örgütler ve dernekler de kendi çalışma ve kalkınma planlarını ve programlarını, toplumsal yeniden üretim alanında aralarındaki işbirliği ve karşılıklı bağımlılıktan doğan belirli ortak çıkar ve hedeflere sahip oldukları diğer özyönetimli örgütlerin ve derneklerin kalkınma plan ve programlarıyla koordine ederler; bu çıkar ve hedefler, özyönetim temelinde bir anlaşmayla belirlenir.

Ortak planın gerçekleştirilmesi amacıyla, ana ve diğer birleşik emek örgütleri ile diğer özerk örgütler ve dernekler tarafından birlikte kararlaştırılan karşılıklı yükümlülükler, söz konusu planın öngörüldüğü süre içinde tek taraflı olarak feshedilemez veya değiştirilemez.

Madde 71

Topluluk, kentsel ve bölgesel topluluk, özerk bölge, cumhuriyet ve federasyonda ekonomik ve sosyal kalkınmanın ortak çıkarları ve hedefleri konusunda bir anlaşma temelinde, ayrıca birleşik emek örgütlerinin, ortak çıkarlara dayalı özyönetim derneklerinin ve diğer özyönetim örgütlerinin ve derneklerinin faaliyet ve kalkınma plan ve programları temelinde, ayrıca kalkınma için ortaklaşa belirlenen imkân ve koşullar temelinde, sosyo-politik toplulukların kamu planları kabul edilir.

Sosyo-politik toplulukların kamu planları, genel kalkınma politikasını, ekonomik politika tedbirlerinin benimsenmesine ilişkin talimatları ve yönergeleri, bu planların uygulanması için koşulları sağlayan idari ve örgütsel tedbirleri belirler.

Madde 72

Birleşik çalışma örgütlerinin ve diğer özerk örgütlerin ve derneklerin çalışma ve gelişme planları, toplumsal-siyasal toplulukların kamu planları, sermaye yatırımlarını veya diğer amaç ve hedefleri öngörebilir ve bunların uygulanmasına ancak bunların uygulanması için gerekli maddi ve diğer koşullar kanunla belirlenen şekilde sağlandığı takdirde başlanabilir.

Kamu planlarında öngörülen amaçlara ulaşmak için tasarlanan özel görevlerin yerine getirilmesi, yalnızca ilgili kuruluş veya topluluğun onayıyla, birleşik emek örgütünün veya diğer özerk yönetimli kuruluş ve derneğin görevi olarak onaylanabilir. Bu görevlerin yerine getirilmesi, birden fazla kuruluş veya derneğin ortak görevi veya bir sosyo-politik topluluğun bir organının görevi olarak öngörülmüşse, bu kuruluşlar, dernekler veya organlar, karşılıklı hak ve görevlerini ve bu yükümlülüğün yerine getirilmesindeki kolektif ve bireysel sorumluluklarını birlikte belirlerler.

Ortaklaşa belirlenmiş çıkarlar ve kalkınma hedeflerine dayalı kamu planında, toplumsal yeniden üretim için belirli görevlerin yerine getirilmesinin gerekli olduğu tespit edilirse ve birleşik emek örgütleri veya diğer özerk yönetim örgütleri ve dernekleri arasında yapılan bir anlaşmada, bunların yerine getirilmesi için gerekli araç ve diğer koşulların sağlanması mümkün olmazsa, anayasaya uygun olarak, kanunla bu amaçlar için kaynakların zorunlu olarak bir araya getirilmesi belirlenebilir ve bu görevlerin yerine getirilmesine yönelik diğer tedbirler de belirlenebilir.

Madde 73

Sosyo-politik toplulukların bütçeleri ve fonlarıyla ilgili yükümlülükleri belirleyen kanunlar ve diğer yasal düzenlemeler ve genel işlemler, ilgili yasal düzenlemeyi veya işlemi kabul eden organ tarafından öncelikle bu yükümlülüklerin yerine getirilmesi için fon sağlandığı tespit edilmedikçe kabul edilemez.

Madde 74

Birleşik emek örgütlerindeki çalışanlar, diğer özerk örgütlerdeki ve derneklerdeki çalışanlar ve bunların organları, çalışma planlarının uygulanmasından ve kendi örgütlerinin ve derneklerinin geliştirilmesinden, ayrıca sosyo-politik toplulukların kamu planlarında belirlenen genel amaç ve hedeflerden sorumludur ve bu amaçlar doğrultusunda gerekli tedbirleri almak ve eylemleri yapmakla yükümlüdürler.

Sosyo-politik toplulukların organları, kamu planlarını uygulamak amacıyla benimsedikleri kanun ve tedbirlerin, daha koordineli ve istikrarlı bir kalkınma için genel koşulları sağlamasını, böylece bu kanun ve tedbirlerin, ortak emek örgütlerinin ve diğer özerk yönetim kuruluşlarının ve derneklerin özel çıkarlarını ve bağımsız faaliyetlerini, kamu planlarında belirlenen kolektif çıkarlar ve kalkınma hedefleriyle daha tam olarak uyumlu hale getirmesini sağlamakla yükümlüdür.

8. Kamu bilgi sistemi, kamu muhasebesi ve istatistik

Madde 75

Kamu bilgilendirme sistemi, toplumsal gelişmenin gözlenmesi, planlanması ve yönlendirilmesiyle ilgili bilgi ve verilerin koordineli bir şekilde kaydedilmesini, toplanmasını, işlenmesini ve yayımlanmasını ve bu bilgi ve veriler hakkında bilginin erişilebilir olmasını sağlar.

Kamu bilgi sistemleri alanındaki faaliyetler özellikle kamuoyunun ilgisini çekmektedir.

Madde 76

Birleşik emek örgütlerinin çalışanları, diğer özerk örgütlerin ve derneklerin çalışanları ve bu örgütlerin ve derneklerin organları ile sosyo-politik toplulukların organları, bu örgütlerin ve derneklerin çalışmaları ve yönetimiyle ilgili verilerin kayıtlarının tutulmasını düzenlemekle yükümlüdürler.

Birleşik emek örgütleri ve diğer özerk yönetim örgütleri ve dernekleri ile sosyo-politik topluluklar, toplumsal yeniden üretim alanında ilişkilerin eşgüdümünü sağlamak, gelişmeyi yönlendirmek ve özerk yönetim örgütleri ve derneklerindeki çalışanların kolektif veya ortak çıkarlarını temsil eden olgular ve ilişkiler hakkında bilgi edinme hakkını kullanmaları için önemli olan bilgileri kamu muhasebesi ve istatistik örgütlerine sağlamakla yükümlüdürler.

Madde 77

Kamu kaynaklarının kullanımına ilişkin muhasebe ve bilgi-analitik işlemler, bu kaynakların kullanımına ilişkin bilgilerin doğruluğunun denetimi, kamu kaynaklarının hukuka uygun kullanımının denetimi ve birleşik emek örgütleri ile diğer özerk kuruluşlar, dernekler ve sosyo-politik topluluklar tarafından yükümlülüklerinin yerine getirilmesinin denetimi ile kanunla öngörülen kamu muhasebesi alanındaki diğer faaliyetler Muhasebe Hizmetleri tarafından yürütülür. Bu hizmet ayrıca iç ödeme cirosunun hesaplanması alanında da faaliyet gösterir.

Kamu muhasebe hizmeti, sendikal örgütlere ve diğer kamu tüzel kişilerine, işçilere ve işçi özyönetim kontrol organına, kendi ve diğer örgüt ve derneklerin maddi durumu, mali ve maddi yönetimi hakkında fikir edinmelerini sağlayan bilgileri sağlar.

Muhasebe hizmeti çalışmalarında bağımsızdır.

Kamu Arşivleri Kurumu, çalışmalarını kanun ve diğer mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütür ve hak ve yükümlülükleri çerçevesinde bunların uygulanmasından sorumludur.

9. Mülkiyet ilişkileri

Madde 78

Vatandaşlara, kişisel tüketim ve kültürel ve diğer kişisel ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla üretilen malların mülkiyet hakkı garanti altına alınmıştır.

Vatandaşlar, kişisel ihtiyaçlarını ve ailelerinin gereksinimlerini karşılamak amacıyla inşa edilen konutlar ve daireler üzerinde mülkiyet hakkına sahip olabilirler. Kişisel ihtiyaçları karşılamak amacıyla inşa edilen ve mülkiyet hakkı bulunan konutlar, daireler ve diğer taşınmazlar, ancak kanunda gösterilen şekil ve şartlarda gelir elde etmek amacıyla kullanılabilir.

Madde 79

Kanun, vatandaş dernekleri ve diğer tüzel kişilerin, üyelerinin kolektif çıkarlarını ve kuruluş amaçlarını gerçekleştirmek üzere tahsis edilmiş taşınmaz mallar ve diğer mallar üzerinde mülkiyet hakkına sahip olabilecekleri sınırları ve şartları ve bunlar üzerinde tasarruf edebilecekleri şartları belirler.

Madde 80

Köylülere, köylü hanesi başına en fazla on hektar büyüklüğünde ekili tarım arazileri üzerinde mülkiyet hakkı garanti edilmektedir.

Kanun, dağlık ve yayla bölgelerinde köylülerin mülkiyet hakkına sahip olduğu ekili arazi parsellerinin alanının köylü hanesi başına on hektarı geçebileceğini belirleyebilir.

Kanun, köylülerin diğer toprak parçaları üzerinde mülkiyet hakkına sahip olabilecekleri sınır ve şartları, ayrıca diğer vatandaşların tarım ve diğer toprak parçaları üzerinde mülkiyet hakkına sahip olabilecekleri sınır ve şartları belirler.

Ormanlar ve orman arazileri üzerinde mülkiyet hakkının kullanılma şartları ve sınırları kanunla düzenlenir.

Madde 81

Şehirlerde ve şehir tipi yerleşim yerlerinde ve topluluk tarafından konut ve diğer karmaşık yapılaşmaya tahsis edilen diğer yerlerde, kanunda gösterilen şekil ve şartlara bağlı olarak, arsalar üzerinde mülkiyet hakkı kurulamaz.

Topluluğun kararından önce mülkiyet hakkı mevcut olan arsaların mülkiyet hakkının sona ermesinin şartları, usulü ve zamanı ile bu arsalar için tazminat ödenmesi kanunla düzenlenir. Bu arsaların kullanılma şekli ve şartları ise kanuna uygun olarak topluluk tarafından belirlenir.

Madde 82

Üzerinde mülkiyet hakkı bulunan taşınmaz mallar, hakkaniyetli bir bedel ödenerek kamulaştırılabilir veya kanunla belirlenen genel menfaatin gerektirmesi halinde bu hak kısıtlanabilir.

Kanun, adil tazminatın ilke ve ölçütlerini belirler. Bu ilke ve ölçütlerin tanımı ve uygulanması, kamulaştırılan taşınmazın sahibinin bu taşınmazı kullanarak elde ettiği yaşam ve çalışma koşullarını önemli ölçüde kötüleştirmemelidir.

Adil tazminat, kamu kaynaklarının doğrudan veya dolaylı olarak yatırıma dönüştürülmesi sonucu gayrimenkulün değerinde meydana gelen artışı kapsamaz.

Madde 83

Vatandaşlar ve tüzel kişiler, mülkiyetlerinde bulunan taşınmaz mallar ve diğer malların niteliğine ve amacına uygun olarak, ayrıca kanunla belirlenen kamu yararına uygun olarak mülkiyet hakkını kullanırlar.

Üzerinde mülkiyet hakkı bulunan arsa ve diğer taşınmazların alım satımına ilişkin şartlar kanunla düzenlenir.

Madde 84

Önemli kültürel değere sahip malların mülkiyeti, genel çıkar gerektiriyorsa kanunla sınırlandırılabilir.

10. Ortak çıkar mülkiyeti

Madde 85

Topraklar, ormanlar, sular, barajlar, deniz ve kıyı şeridi, maden zenginlikleri ve diğer doğal kaynaklar, ortak kullanımdaki mallar, taşınmazlar ve önemli kültürel ve sanatsal değere sahip diğer mallar özel korumaya sahiptir ve kanunla belirlenen koşullar ve şekilde kullanılır ve ortak çıkar malı sayılır.

Madde 86

Her türlü toprak parçası, ormanlar, su ve barajlar, deniz ve kıyılar, maden kaynakları ve diğer doğal kaynaklar, bunların rasyonel işletilmesini ve diğer müşterek menfaatleri sağlayan kanunda öngörülen genel şartlara uygun olarak kullanılır.

Kanun, ormanların, orman altındaki arazilerin ve maden yataklarının işletilmesi usul ve esaslarını, ormanların, orman altındaki arazilerin ve maden yataklarının işletilmesi usul ve esaslarını düzenler.

11. İnsan çevresinin korunması ve iyileştirilmesi

Madde 87

İşçiler ve vatandaşlar, birleşmiş emek örgütleri, sosyo-politik topluluklar, yerel topluluklar ve diğer özerk yönetimli örgütler ve dernekler, çevrede doğal ve insan eliyle yaratılmış değerlerin korunması ve geliştirilmesi için gerekli koşulları sağlama, ayrıca hava, toprak, su, rezervuar ve deniz kirliliği, gürültü veya diğer nedenlerle bu değerleri tehdit eden veya insanların yaşamı ve sağlığı için tehlike oluşturan zararlı sonuçları önleme ve ortadan kaldırma hakkına ve yükümlülüğüne sahiptir.

Kısım 2: Sosyo-politik sistemin temelleri

1. Sosyo-politik sistemde işçilerin konumu

Madde 88

İşçi sınıfı ve tüm işçiler, diğer kamusal işler üzerinde güç ve denetim sahibidirler.

İşçi sınıfı ve bütün işçiler, birleşik emek örgütleri ve diğer özyönetimli örgütler ve dernekler halinde, sınıf ve diğer sosyo-politik ve diğer kamu örgütleri halinde örgütlenerek, diğer kamu işleri üzerinde güç ve denetim kullanırlar.

Madde 89

İşçiler, birleşik emek ve mahalli toplulukların başlıca örgütlerinde, ortak çıkarlara dayalı özyönetim derneklerinde ve diğer özyönetim örgütlerinde ve derneklerinde toplantılarda, referandumlarda ve diğer kişisel irade ifade biçimleriyle, bu örgütlerin ve derneklerin yönetim organlarındaki delegeler aracılığıyla, özyönetim ve toplumsal sözleşmeler temelinde karşılıklı anlaşma sağlayarak, sosyo-politik toplulukların meclislerindeki delegasyonlar ve delegeler aracılığıyla ve meclislere karşı sorumlu organların çalışmalarını yönlendirerek ve denetleyerek güç kullanır ve diğer kamu işlerini yönetir.

Madde 90

İşçiler, birleşik emek örgütleri, mahalli topluluklar, ortak çıkarlara dayalı özyönetim dernekleri ve diğer özyönetim örgütleri ve dernekleri halinde özyönetim temelinde kendilerini örgütlerler ve bunlarda hangi ortak çıkarları, hakları ve görevleri gerçekleştireceklerini belirlerler.

Bir sosyo-politik topluluğun anayasası ve tüzüğü, sosyo-politik topluluklarda işçiler, halklar ve milletler tarafından yürütülen diğer kamu işlerinin iktidar ve yönetiminin ortak çıkarlarını ve işlevlerini tanımlar.

Madde 91

Birleşik emek örgütleri, mahalli topluluklar, çıkar ortaklığına dayalı özyönetim dernekleri ve diğer özyönetim örgütleri ve derneklerinin yönetimi ve bunların teşkilat yapısı, örgüt veya derneğin herhangi bir bölümünde çalışma halinde bulunan işçilerin, çalışmalarını ve diğer çıkarlarını ilgilendiren konularda kararlar alabilmeleri, özyönetimden, kolektif çıkarlardan doğan haklarını kullanabilmeleri ve kararların uygulanması ve bu örgüt ve toplulukların tüm organları ve hizmetlerinin çalışması üzerinde kontrol sahibi olabilmeleri için düzenlenir.

Madde 92

Sosyo-politik topluluklarda iktidar ve diğer kamu işlerinin yönetimi işlevleri, onlara karşı sorumlu olan meclisler ve organlar tarafından yürütülür.

Yargılama görevi, devlet iktidar organları olan genel yetkili mahkemeler ve özyönetim alanındaki mahkemeler tarafından yerine getirilir.

Anayasaya uygunluğun korunması anayasa mahkemelerine emanet edilmiştir.

Madde 93

Toplumsal-siyasal toplulukların meclisleri ve bunlara bağlı organlar, görevlerini anayasa veya buna bağlı olarak tüzük ve kanun temelinde ve bu çerçevede yerine getirirler.

Birleşik emek örgütleri ve diğer özerk örgütler ve dernekler bakımından devlet organları yalnızca anayasada belirtilen haklardan yararlanırlar.

Madde 94

Hiç kimse, işçiler veya toplumsal-siyasal topluluğun meclisi tarafından anayasa veya tüzük ve kanuna uygun olarak kendisine emanet edilmedikçe, kendi kendini yönetme alanında veya diğer kamu görevlerinde görev alamaz veya kamu yetkilerine sahip olamaz.

Madde 95

Bütün organlar ve kuruluşlar ile özerk yönetim veya kamu görevi alanındaki diğer görevliler, bunları anayasa, kanun veya tüzük ve kendilerine verilen yetkiler çerçevesinde ve bunlara uygun olarak yaparlar ve bunların uygulanmasından da sorumludurlar.

Özyönetim ve kamu görevi alanlarındaki tüm görevliler, görevleri sırasında kamu denetimine tabidir. Özyönetim veya kamu görevi alanında seçilen veya atanan her görevli, bu görevin yerine getirilmesinden kişisel olarak sorumludur ve görevden geri çağrılabilir veya değiştirilebilir. İstifa etme ve gerekçesini sunma hakkına sahiptir.

Özyönetim alanında görev yapanların ve kamu görevlerini üstlenenlerin sorumluluklarının türleri ve şartları, ayrıca bu görevleri üstlenenlerin sorumluluklarını yerine getirme usul ve esasları kanun ve özyönetim esaslarına dayalı düzenlemelerle belirlenir.

Madde 96

Özyönetim alanında veya başka bir kamu görevinde bir göreve seçilen veya atanan ve bu görevin ifası, sendikal örgütte veya işçi kolektifinde çalışmasının geçici olarak durdurulmasını gerektiren bir çalışan, sendikal örgütte veya işçi birliğinde çalışma yetkisinin sona ermesi üzerine, eski işine veya yetenek ve niteliklerine uygun başka bir işe dönme hakkına sahiptir.

Madde 97

Devlet organları ve sendikal örgütlerin ve diğer özerk örgütlerin ve derneklerin yönetim organları ile toplumsal-politik örgütlerin ve derneklerin organlarının faaliyetleri kamusal niteliktedir.

Hangi hususların ve bilgilerin gizli veya ifşa edilemeyeceğini kanun ve özerk yönetim esaslarına dayalı düzenlemeler belirler.

Aleniyet ilkesinin uygulanması, ülkenin güvenlik ve savunması ile kanunla belirlenen diğer kamu yararlarına aykırı olamaz.

2. Birleşik emek örgütlerinde özyönetim

Madde 98 Birleşik emeğin esas ve diğer örgütlerinde özyönetim, işçi tarafından, işçi genel kurullarında, referandumlarda ve iradesini kişisel olarak ifade ettiği diğer biçimlerde kararlar alarak, işçi konseylerinin bileşiminde yer alan ve işçinin, diğer örgüt işçileriyle birlikte seçip geri çağırdığı delegeler aracılığıyla, ayrıca bu örgütlerin organ ve hizmetlerinin kararlarının uygulanması ve faaliyetleri üzerinde denetim uygulayarak, eşit haklar ve karşılıklı sorumluluk ilişkileri içinde gerçekleştirilir.

Çalışanlar, özyönetim alanındaki haklarını kullanabilmeleri için, kuruluşun yönetimi ve maddi-mali durumu, gelirin oluşturulması ve dağıtımı, kuruluşun fonlarının kullanımı ve ayrıca bu kuruluşun yönetimi ve denetimini ilgilendiren diğer konular hakkında düzenli bilgi alma hakkına sahiptir.

Madde 99

Birleşik emeğin başlıca ve diğer örgütlerinde, örgütün emek ve ekonomik faaliyetlerini yönetmek üzere bir organ olarak işçi konseyi veya görev ve işlevleri bakımından ona karşılık gelen bir yönetim organı oluşturulur.

Az sayıda çalışanın bulunduğu bir çekirdek örgütlenmede işçi konseyi oluşturulmaz.

Birleşik emeğin esas ve diğer örgütlerindeki bazı yürütme görevleri işçi konseylerinin yürütme organlarına verilebilir.

Emek ve kaynakları bir araya getirerek özel bir örgütlenme oluşturan birleşik emek örgütleri, kolektif çıkarlarını temsil eden faaliyetlerin yürütülmesi için ortak bir organ oluşturabilirler.

Madde 100

İşçi konseyi, Birleşik Emek Örgütünün emek ve ekonomik faaliyetlerini yönetme işlevlerini yerine getirirken, tüzük taslağını onaylar ve diğer genel düzenlemeleri kabul eder, ekonomik politikayı belirler ve çalışma ve kalkınma plan ve programını benimser, ekonomik politikanın uygulanması, çalışma ve kalkınma plan ve programının uygulanması ile ilgili tedbirleri onaylar, yürütme ve ekonomik organları veya bu organların üyelerini seçer, atar ve görevden alır, işçilerin bilgilendirilmesini sağlar ve özyönetim temelindeki örgütün sözleşmesinde, tüzüğünde ve diğer düzenlemelerinde öngörülen diğer faaliyetleri yürütür.

Emek örgütü ve birleşik emeğin karmaşık örgütü işçi konseylerinin, işçilerin birleşik emeğin ana örgütlerindeki devredilemez haklarını kullanmalarına ilişkin kararları, bu örgütlerin her birinin, özyönetim temelinde akdedilen birleşme anlaşmasında belirlenen şekilde onayıyla alınır.

Madde 101

Birleşik emeğin ana örgütünün işçi konseyi, bu örgütteki emek sürecinin tüm alanlarından gelen işçilerin temsilcilerini içerir.

Birleşik emeğin ana örgütüne bağlı işçi konseyinin bileşimi, birleşik emeğin ana örgütüne bağlı işçi kolektifinin toplumsal bileşimine uygun olmalıdır.

Bir işçi örgütünün işçi konseyinin ve birleşik emek karmaşık örgütünün bileşimi, özyönetim temelinde akdedilen birleşme sözleşmesinde belirlenen usul ve esaslara uygun olarak doğrudan seçilen, birleşik emeğin ana örgütlerinin işçi temsilcilerinden oluşur. Bileşiminde yer alan her birleşik emek işçi örgütü, bir işçi örgütünün işçi konseyinde temsil edilmelidir.

Delegeler, kendilerini seçen birleşik işçi sendikasının ana örgütünün işçi konseyinin talimatları doğrultusunda faaliyetlerini yürütürler ve çalışmalarından dolayı onlara karşı sorumludurlar.

Birleşik emeğin ana ve diğer örgütlerinin tüzüğü ve özyönetim temelinde akdedilen birleşme anlaşması, delegelerin hak ve yükümlülüklerini ve işçilere ve dolayısıyla bu örgütlerin yönetim organlarına karşı sorumluluklarını belirler.

Madde 102

Birleşik emek örgütünde işçi konseyleri ve yürütme organının seçimi, şartları ve geri çağrılması veya görevden alınması usulü, özyönetim esasına göre yapılan birleşme anlaşmasıyla veya örgütün tüzüğü ve kanunla düzenlenir.

Çalışma kurulu üyeleri ve yürütme organı üyeleri iki yıldan fazla görev süresi için seçilemezler.

Hiç kimse aynı işçi konseyine veya yürütme organına üst üste iki defadan fazla seçilemez.

İşyeri yönetim kuruluna karşı tek başına sorumlu olan veya bir meslektaş yönetim kurulu üyesi olan veya tüzük ve kanunla belirlenen diğer yönetim görevlerini bağımsız olarak yürüten çalışan, iş kuruluna seçilemez.

Madde 103

Birleşik emek örgütlerinin her birinde, birleşik emek örgütünün ekonomik faaliyetlerini yöneten, emek sürecini örgütleyen ve koordine eden, işçi konseyleri ve onun yürütme organlarının kararlarını uygulayan bir idari organ bulunur.

Tek yönetim organı veya kolektif yönetim organının başkanı, birleşik emek örgütü adına hareket eder ve onu temsil eder; ancak bu örgütün tüzüğünde veya özyönetime dayalı diğer bir eyleminde aksi bir hüküm bulunmadıkça.

Yönetim organı, çalışmalarında bağımsızdır ve işçilere ve Birleşik İşçi Örgütü'nün işçi konseyine karşı sorumludur.

Tek yönetim organı veya kolektif yönetim organı başkanı, toplu iş sözleşmesinin kanunla öngörülen görevlerini yerine getirmesi ve işin yasallığı konusunda kamuya karşı sorumludur. Tek yönetim organı veya kolektif yönetim organı başkanı, işçi konseylerinin ve toplu iş sözleşmesinin diğer organlarının kararlarının kanuna aykırı olduğunu düşünmesi halinde, kanuna uygun olarak bunların yürütülmesini durdurma hakkına ve yükümlülüğüne sahiptir ve ayrıca bunu kamu ve siyasi topluluğun yetkili organına bildirmekle yükümlüdür.

Madde 104

Birleşik Emek Örgütü'nün tek yönetim organı ve kolektif yönetim organı üyeleri işçi konseyleri tarafından atanır ve görevden alınır.

Tek yönetim organı, rekabet kurulunun teklifi üzerine yapılan kamuoyu yoklaması sonucu atanır. Birleşik iş ana kuruluşları ile kanunla belirlenen diğer birleşik iş kuruluşlarında rekabet kurulu, kanunda belirtilen sayıda birleşik iş kuruluşu ve sendika temsilcisi ile kanuna uygun olarak atanan veya seçilen kamu temsilcilerinden oluşur.

Kanun, kolektif yönetim organının kurulmasına ilişkin şartları ve usulü, bu organ üyelerinin atanmasına ilişkin şartları ve usulü düzenleyebilir.

Tek yönetim organı ile kolektif yönetim organı üyelerinin görev süresi dört yılı geçemez. Yetkileri sona erdikten sonra kanunda öngörülen usule uygun olarak aynı görevlere yeniden seçilebilirler.

Kanun, bir idari merciin yetkileri sona ermeden önce görevden alınabileceği halleri düzenlemektedir. Bir idari merciin görevden alınmasına ilişkin teklif, bir topluluk veya diğer sosyo-politik topluluk meclisi ile bir sendika tarafından sunulabilir.

Kanun, kamu yararına faaliyet gösteren ve görev yapan birleşik emek örgütlerinde, idari organın atanması ve görevden alınması için özel koşul ve usuller ile özel hak ve yükümlülükler belirleyebilir.

Madde 105

Bir işçi örgütü veya özyönetime dayalı birleşik emeğin karmaşık örgütü olarak birleşmeye ilişkin bir anlaşma aşağıdaki hükümleri içerir: genel konular, çalışma sürecinin koordinasyonu, emek ve kalkınma plan ve programlarının koordinasyonu, kaynakların bir araya getirilmesi ve bunların atanması; genel yönetim organlarının ve yürütme organlarının oluşumu, seçimi ve yetkileri, işçi örgütünün veya karmaşık örgütün idari organları ve bu organların sorumlulukları; birleşik örgütlerle ortak çıkarlara yönelik faaliyetlerde bulunan işçi birliğinin hakları, görevleri ve sorumlulukları; birleşik emeğin ana ve diğer örgütleri arasındaki ilişki ve hukuki alandaki hakları, görevleri ve sorumlulukları; bireysel ana örgütlerin işçi örgütünden veya buna bağlı olarak ana ve işçi örgütlerinin karmaşık örgütten ayrılma prosedürü. Özyönetime dayalı bir anlaşma ayrıca toplu emek, birleşik örgütlerin ekonomik faaliyetleri ve işçilerin özyönetimden doğan haklarını kullanmaları ile ilgili diğer hükümleri de içerir.

Emek örgütü ve birleşik emeğin karmaşık örgütü haline gelme konusunda özyönetim esasına göre yapılan anlaşma, birleşik emeğin her ana örgütündeki işçilerin çoğunluğu tarafından kabul edilirse yapılmış sayılır.

Madde 106

Birleşik Emek Örgütü'nün kendine ait bir tüzüğü vardır.

Birleşik İşçi Sendikası Ana Teşkilatı Tüzüğü, İşçi Konseyinin önerisi üzerine, Birleşik İşçi Sendikası Ana Teşkilatı çalışanları tarafından, tüm işçilerin oy çokluğu ile kabul edilir.

Bir işçi örgütü veya birleşik emek karmaşık örgütünün tüzüğü, işçi konseyinin önerisi üzerine, birleşik ana örgütlerdeki işçiler tarafından, yani bu örgütlerin her birindeki tüm işçilerin oy çokluğuyla kabul edilir.

Sendika örgütlerinin tüzükleri ve diğer özyönetim düzenlemeleri, dernek özyönetim sözleşmesine aykırı olamaz.

Madde 107

Özyönetim alanında haklarını kullanmak ve korumak için, ana ve diğer birleşik emek örgütlerinin işçileri, özyönetimden doğan işçi denetimini doğrudan doğruya, ayrıca örgütün yönetim organları aracılığıyla ve özyönetime dayalı özel işçi denetimi organı aracılığıyla kullanma hakkına sahiptir ve bunu yapmakla yükümlüdürler.

İşçilerin özyönetim esasına dayanan denetim organı, özyönetim esasına dayanan kuruluşun tüzüğünün ve diğer işlemlerinin, özyönetim temelinde yapılan anlaşmaların ve toplumsal sözleşmelerin uygulanmasını, kuruluşun işçiler, yönetim organları, yürütme ve idare organları tarafından alınan kararların uygulanmasını ve bu işlem ve kararların işçilerin özyönetimden doğan hak, görev ve çıkarlarına uygunluğunu; işçilerin, organların ve hizmetlerin özyönetim alanındaki çalışma görev ve sorumluluklarını yerine getirmelerini; kamu kaynaklarının sosyal ve ekonomik açılardan sorumlu ve uygun şekilde kullanılmasını ve tasarrufunu; gelirin ve kişisel gelire yönelik kaynakların dağıtımında işe göre dağıtım ilkesinin uygulanmasını; çalışma alanındaki ilişkilerde işçilerin haklarının uygulanmasını ve korunmasını; işçilerin kuruluşta yönetim ve denetimi ilgilendiren konularda bilgilendirilmesini ve işçilerin özyönetimden doğan diğer hak, görev ve çıkarlarının uygulanmasını denetler.

Özyönetim esasına dayanan işçi denetim organı, işçilere, bu olguları keşfettiği kuruluşun organ ve hizmetlerine ve söz konusu kuruluşta bunları ortadan kaldırma hak ve yükümlülüğüne sahip olan organlara, keşfettiği olguları ve bunlar hakkındaki görüşünü bildirme hak ve yükümlülüğüne sahiptir; ayrıca kamu gözetim ve denetim organlarıyla işbirliği yapma hak ve yükümlülüğüne sahiptir.

Özyönetim esasına dayanan işçi denetim organının oluşumu, seçimi ve geri çağrılması, hakları, görev ve sorumlulukları, kanuna uygun olarak, özyönetim esasına dayanan kuruluşun tüzüğü ve diğer düzenlemeleri ile düzenlenir.

Madde 108

Her işçi, özyönetim alanındaki işlevlerin vicdani olarak yerine getirilmesinden kişisel olarak sorumludur.

Birleşik İşçi Sendikası İşçi Konseyi üyeleri, yetkili organın uyarısına rağmen yetki alanlarını aşan kararlar almalarından dolayı kişisel ve maddi sorumluluk taşırlar. İşçi Sendikası İşçi Konseyi ve Birleşik İşçi Sendikası'ndaki delegeler, delege olarak seçildikleri ana örgütün işçilerine ve işçi konseyine karşı sorumludurlar.

Kolejyal yürütme organı, tek idari organ ve kolejyal idari organ üyeleri, çalışmalarından dolayı kendilerini seçen veya atayan işçi konseyine veya görevlerini yürüttükleri birleşik emek örgütündeki işçilere karşı sorumludurlar. Kararlarından ve işçi konseyinin ve işçilerin kararlarının uygulanmasından, ayrıca işçi konseyine ve işçilere doğru, zamanında ve eksiksiz bilgi verilmesinden kişisel olarak sorumludurlar. Ayrıca, önerilerini sunarken gerçekleri gizlemişlerse veya işçi konseyine veya işçilere kasıtlı olarak gerçeğe uymayan bilgiler vermişlerse, önerilerine dayanarak alınan kararların uygulanmasından kaynaklanan zararlardan da maddi olarak sorumludurlar.

İdari organ, hak ve yetkileri çerçevesinde, kuruluşun ekonomik faaliyetlerinin sonuçlarından, ayrıca bu kuruluştaki emek süreçlerinin örgütlenmesi ve eşgüdümünden sorumludur.

Kolejyal yürütme organı üyelerinin, tek başına yönetim organı üyelerinin ve kolejyal yönetim organı üyelerinin sorumluluğu, kararların alınması veya uygulanması üzerindeki etkilerine göre belirlenir.

Maddi ve diğer sorumluluk türleri ile sorumluluk şartları, kanunla ve birleşik emeğin örgütlenmesine ilişkin özyönetim yasasıyla düzenlenir.

Madde 109

Birleşik emek örgütlerinde özyönetimin uygulanmasına ilişkin hükümler, birden fazla birleşik emek örgütünün ortak çıkarını temsil eden faaliyetleri yürütmek üzere kurulan işçi dernekleri çalışanlarına da, bu faaliyetin niteliğine ve söz konusu işçi derneklerinin oluşturulduğu ortak çıkarlara bağlı olarak uygulanır.

3. Ortak çıkarlara dayalı özyönetimli derneklerde özyönetim

Madde 110

Ortak çıkarlara dayalı özyönetim derneği kurulmasına ilişkin sözleşme ve bu derneğin tüzüğü, dernek üyelerinin ortak çıkarlarına ilişkin konuları, bu konularda karar alma usulünü, ortak çıkarlara dayalı derneğin toplantı ve diğer organlarının yetki, yetki ve sorumluluklarını, ayrıca işçilerin, ortak çıkarlara dayalı dernek şeklinde örgütlenmiş derneklerin ve kendi kendini yöneten kuruluşların ortak çıkarlarına ilişkin diğer konuları düzenler.

Ortak çıkarlara dayalı özyönetim derneğinin tüzüğü, kuruluşuna ilişkin özyönetim sözleşmesine uygun olarak kabul edilir.

Kanun, çıkar ortaklığına dayalı, kamu yararına faaliyet gösteren bir özyönetim derneğinin kurulmasına ilişkin özyönetim sözleşmesini öngörebilir veya buna göre, bu derneğin tüzüğünün toplumsal-siyasal topluluğun organı tarafından onaylanması gerekir.

Madde 111

Ortak çıkarlara dayalı bir özyönetim derneğinin faaliyetleri bir meclis tarafından yönetilir. Meclis, işçiler, birleşik emek örgütleri ve ortak çıkarlara dayalı derneğe üye olan diğer özyönetim örgütleri ve dernekler tarafından seçilip geri çağrılan delegelerden oluşur.

Meclisteki delegeler, kendilerini seçen ortak çıkarlara dayalı özyönetim derneği üyelerinin talimatları doğrultusunda çalışır ve çalışmalarından onlara karşı sorumludur. İşçiler ve onların örgütleri ile dernekleri tarafından kendi ihtiyaç ve çıkarlarını karşılamak amacıyla kurulan ortak çıkarlara dayalı özyönetim derneğinde ve ortak çıkarlara dayalı derneğin kurulduğu bölgede faaliyet gösteren birleşik emek örgütlerinin çalışanlarında, meclis, karşılıklı hak, görev ve sorumluluklar konusunda kararların eşit şekilde alınmasını sağlayacak şekilde oluşturulur.

Meclis, bazı yürütme görevlerini, çalışmalarından dolayı kendisine karşı sorumlu olan yürütme organlarına devredebilir.

Madde 112

Ortak çıkarlara dayalı dernek kurulması, özyönetim esasına dayalı dernek sözleşmesi ve diğer genel düzenlemeleri, ortak çıkarlara dayalı dernek yönetim organlarının ve bu organların üyesi olan delegelerin dernek üyelerine karşı doğrudan sorumluluğunu, ortak çıkarlara dayalı dernek üyelerinin yönetim organları ve teknik servislerin çalışmaları üzerinde denetim yapma usulünü, ortak çıkarlara dayalı dernek üyelerine bu organların ve servislerin çalışmaları hakkında bilgi verilmesi usulünü ve ortak çıkarlara dayalı dernekte görüşülen ve karara bağlanan konuları düzenler.

Madde 113

Bir sosyo-politik topluluğun tüzüğü ve tüzüğü, işçilerin, ortak çıkarlara dayalı özyönetim derneklerinin toplantıları aracılığıyla, sosyo-politik topluluk meclislerinin yetki alanına giren konularda karar almaya katılmalarını öngörüyorsa, bu işçiler ortak çıkarlara dayalı bir dernek çerçevesinde örgütlenirler veya buna göre, ortak çıkarlara dayalı derneklerini, sosyo-politik topluluk meclisinde bu konularda karar almaya katılabilecek şekilde birleştirirler.

4. Yerel topluluklarda özyönetim

Madde 114

Bir yerleşim yerinde, yerleşim yerinin bir bölümünde veya birbirine bağlı birkaç yerleşim yerinde, işçiler ve yurttaşlar, belirli ortak çıkar ve gereksinimleri karşılamak amacıyla, yerel bir topluluk halinde özyönetim temelinde örgütlenme hakkına ve yükümlülüğüne sahiptirler.

Yerel toplulukta işçiler ve vatandaşlar, yerelliğin iyileştirilmesi, konut, kamu hizmetleri, çocuk koruma ve sosyal koruma, eğitim, kültür, beden eğitimi, tüketici koruma, insan çevresinin korunması ve iyileştirilmesi, ulusal savunma, kamu öz savunması ve yaşamın ve çalışmanın diğer alanlarında ortak çıkarlarının gerçekleştirilmesi ve ortak gereksinimlerin ortak şekilde karşılanması konusunda kararlar alırlar.

Ortak çıkar ve gereksinimlerini karşılamak amacıyla, yerel bir toplulukta örgütlenen işçiler ve vatandaşlar, özyönetim ve diğer araçlar temelinde karşılıklı anlaşma yoluyla, birleşik emek örgütleri, ortak çıkarlara dayalı özyönetim dernekleri ve yerel topluluk sınırları içinde ve dışında bulunan ve bu çıkar ve gereksinimlerini karşılamaya ilgi duyan veya katılmakla yükümlü olan diğer özyönetim örgütleri ve dernekleriyle bağlantı kurarlar.

Çalışanlar ve vatandaşlar, yerel topluluk çerçevesinde, topluluk ve daha geniş sosyo-politik topluluklar içinde kolektif çıkarları ilgilendiren konularda kamu faaliyetlerinin ve karar alma süreçlerinin yürütülmesine katılırlar.

Topluluk tüzüğü, yerel toplulukların oluşum sırasını ve prosedürünü belirler.

Kanun, yerel toplulukların kuruluş usulünün dayandığı esasları belirleyebilir.

Madde 115

Yerel bir toplulukta işçiler ve vatandaşlar yerel topluluğun tüzüğünü benimserler.

Yerel topluluk tüzüğü, yerel topluluğun hak ve yükümlülüklerini, teşkilat yapısını, organlarını ve birleşik emek örgütleri ve diğer özerk yönetim kuruluşları ve derneklerle ilişkilerini tanımlar ve ayrıca yerel topluluğun çalışmasıyla ve içindeki işçilerin ve vatandaşların yaşamıyla ilgili diğer hakları düzenler.

Yerel topluluk tüzel kişiliğin özelliklerine sahiptir.

5. Belediye

Madde 116

Belediye, işçi sınıfının ve tüm emekçilerin gücüne ve özyönetimine dayanan, özyönetimli, temel sosyo-politik bir topluluktur.

Toplum içinde işçiler ve vatandaşlar, yaşam ve çalışma koşullarını yaratır ve sağlar, toplumsal gelişmeyi yönlendirir, çıkarlarını gerçekleştirir ve koordine eder, ortak ihtiyaçları karşılar, güç kullanır ve diğer kamu işlerini yönetirler.

Belediye içinde, anayasaya göre daha geniş sosyo-politik topluluklarda yerine getirilmesi gerekenler hariç olmak üzere, iktidar ve diğer kamu işlerinin yönetimi işlevleri yerine getirilir.

Belediye içinde kolektif çıkarlarını, haklarını ve görevlerini yerine getirme sürecinde, işçiler ve vatandaşlar, birleşik emek ana örgütlerinin, mahalli belediyelerin , ortak çıkarlara dayalı özyönetim derneklerinin, diğer türdeki özyönetim derneklerinin ve sosyo-politik örgütlerin üyesi olarak, belediye meclisine ve diğer özyönetim organlarına delegeler ve temsilciler aracılığıyla, özyönetim ve toplumsal sözleşmeler temelinde karşılıklı mutabakatla kararlar alırlar.

Madde 117

Belediyenin hak ve yükümlülükleri belediye anayasası ve tüzüğü ile belirlenir.

Özellikle toplumda: işçilerin ve vatandaşların maddi ve diğer yaşam ve çalışma koşulları ile maddi, sosyal, kültürel ve diğer ortak ihtiyaçlarının özyönetim temelinde karşılanması yaratılır ve geliştirilir; ekonomik ve sosyal kalkınma yönlendirilir ve koordine edilir, toplumdaki işçiler ve vatandaşlar için doğrudan çıkar ilişkileri düzenlenir; kolektif ve ortak çıkar faaliyetlerinin uygulanması örgütlenir, bu faaliyetleri uygulamak için özyönetim organları ve otoriteleri oluşturulur; yasaların doğrudan uygulanması sağlanır, ancak yasaya göre daha geniş sosyo-politik toplulukların organlarının yetkisine girer; insan ve vatandaşın özgürlüklerinin, haklarının ve görevlerinin uygulanması ve korunması sağlanır; halkların ve milliyetlerin eşitliğinin uygulanması sağlanır; hukuk ve insanların ve malların güvenliği korunur; arazi parsellerinin ve ortak mülkiyetin kullanımı düzenlenir; kamu savunması düzenlenir ve örgütlenir; konut ve toplumsal hizmetler sektöründeki ilişkiler düzenlenir; insan çevresinin korunması ve iyileştirilmesi düzenlenir ve sağlanır; Kamunun meşru müdafaası örgütlenir ve sağlanır, kamu denetimi örgütlenir ve sağlanır.

Madde 118

Toplumun genel ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla, birleşik emeğin başlıca örgütlerinin çalışanları ve mahalli belediyelerdeki diğer çalışanlar ve vatandaşlar, ortak çıkarlara dayalı özyönetim dernekleri ve diğer özyönetim örgütleri ve dernekleri, ayrıca toplumun tamamında, referandum ve diğer kişisel irade ifade biçimleri yoluyla, özyönetim ve toplumsal sözleşmeler temelinde anlaşma yoluyla kaynakların bir araya getirilmesi ve kullanılması konusunda kararlar alırlar.

Belediye çalışanları, vergi, resim ve diğer giderlerin kaynakları ve türleri konusunda yasal olarak belirlenmiş sistem çerçevesinde, belediyenin genel ihtiyaçlarının finansmanının hacmi ve yöntemi konusunda bağımsız olarak kararlar alırlar.

Madde 119

Belediyeler, gönüllülük ve dayanışma ilkelerine göre birbirleriyle işbirliği yapar, kaynaklarını birleştirir ve ortak çıkarlarını temsil eden ve ortak ihtiyaçları karşılayan faaliyetleri yürütmek için ortak organlar, örgütler ve hizmetler kurar ve ayrıca şehir veya bölge derneklerinde birleşebilirler.

Tüzük, belediyelerin, cumhuriyetlerin veya özerk bölge ve belediyelerin toplulukların yetki alanına giren belirli faaliyetlerin devredildiği özel sosyo-politik topluluklar olarak şehir veya bölgesel topluluklar halinde zorunlu olarak birleştirilmesini öngörebilir.

Kentlerdeki belediyeler, anayasaya uygun olarak, özel sosyo-politik topluluklar olarak şehir belediyeleri halinde birleştirilir ve belediyeler, ortak çıkarları doğrultusunda belirli hak ve yükümlülükleri bu belediyelere devrederler. Bu belediyelere ayrıca, cumhuriyetin veya özerk bölgenin yetki alanına giren belirli faaliyetler de devredilebilir.

6. Özyönetim ve toplumsal sözleşmeler temelinde akdedilen anlaşmalar

Madde 120

Özyönetim esasına dayalı bir anlaşma ve toplumsal sözleşme yoluyla işçiler ve diğer çalışanlar, özyönetim esasına dayalı olarak ilişkilerini düzenlerler, çıkarlarını koordine ederler ve daha geniş toplumsal öneme sahip ilişkileri düzenlerler.

Madde 121

Özyönetim temelinde yapılan bir anlaşma ile, esas olarak birleşik emeğin ve diğer örgütlerin işçileri ile mahalli topluluklardaki işçiler, çıkar ortaklığına dayalı özyönetim dernekleri ve diğer özyönetim örgütleri ve dernekleri: özyönetim alanındaki hakları çerçevesinde, toplumsal işbölümü ve toplumsal yeniden üretim açısından çıkarlarını koordine ederler, emeği ve kaynakları birleştirirler ve emek ve kaynakların birleştirilmesiyle ilgili ilişkileri düzenlerler; birleşik emeğin emek ve diğer örgütlerini, bankaları, işletmeleri ve diğer dernekleri oluştururlar; kişisel gelir için ayrılan gelir ve kaynakların dağıtımının esaslarını ve ölçütlerini belirlerler; karşılıklı hak, görev ve sorumlulukları ve bunların yaşamda uygulanmasına ilişkin önlemleri belirlerler ve ortak çıkarı ilgilendiren diğer ilişkileri düzenlerler.

Özyönetim anlaşması, anlaşmanın tarafları adına, tarafların yetkili makamları tarafından yapılır.

İşçilerin devredilemez haklarını kullanmalarına ilişkin olarak özyönetim esasına dayalı olarak yapılan sözleşme, işçi sendikasının ana örgütünde veya diğer bir özyönetim örgütünde veya birliğinde, işçilerin veya sırasıyla söz konusu örgüt veya birliğin çalışanlarının çoğunluğunun onayı halinde kabul edilmiş sayılır.

Madde 122

Sendika, özyönetim esasına dayalı sözleşmelerin akdedilmesine ilişkin girişim ve tekliflerde bulunma hakkına sahiptir ve özyönetim esasına dayalı olarak akdedilen bir sözleşmenin, işçilerin özyönetim alanındaki haklarını ve Anayasa ile kurulan sosyo-ekonomik ilişkileri ihlal ettiği kanaatine varırsa, sözleşmeyi düzeltmek için girişimde bulunabilir.

Sendika tüzüğünde tanımlanan ve temsilcisinin sözleşmeyi imzaladığı sendikal örgüt, işçilerin çalışma alanındaki ilişkilerini düzenleyen veya gelir ve kişisel gelir için ayrılan fonların dağıtımına ilişkin ilke ve kriterleri belirleyen özyönetim esasına dayalı bir sözleşmenin akdedilmesinde rol oynar. Özyönetim esasına dayalı bir sözleşme bir sendikal örgüt tarafından imzalanmazsa, birleşik emek örgütü sözleşmeyi uygulama hakkına sahiptir ve sendikal örgüt, birleşik emek tahkiminde uyuşmazlık başlatabilir.

Madde 123

Birleşik emek örgütü veya diğer özyönetimli örgüt ve dernek, diğer birleşik emek örgütleri veya diğer özyönetimli örgüt ve dernekler tarafından özyönetim esasına göre yapılan bir anlaşmanın kendi haklarını veya meşru çıkarlarını ihlal ettiğine inanıyorsa, özyönetim esasına göre yapılan anlaşmanın düzeltilmesi amacıyla uyuşmazlık başlatabilir.

Madde 124

Toplumsal sözleşme yoluyla, birleşik emek örgütleri, odalar ve genel nitelikteki diğer dernekler, ortak çıkarlara dayalı özyönetim dernekleri, diğer özyönetimli örgütler ve dernekler, sosyo-politik topluluğun organları, sendikalar, diğer sosyo-politik örgütler ve toplumsal kuruluşlar, sözleşmeye katılanların geniş kolektif çıkarını veya ortak bir çıkarı temsil eden sosyo-ekonomik ve diğer ilişkilerin özyönetim temelinde çözümlenmesini sağlar ve koordine eder.

Sosyal sözleşme, sözleşme tarafları adına yetkili organları tarafından yapılır.

Madde 125

Sosyo-politik topluluğun toplanması, özyönetim ve toplumsal sözleşmeler temelinde karşılıklı anlaşmayı teşvik eder ve belirli özyönetim örgütleri ve derneklerinin özyönetim temelinde karşılıklı anlaşma yapmaya veya toplumsal sözleşmeler yapmaya yükümlü olduklarını belirleyebilir.

Madde 126

Özyönetim esasına dayalı olarak yapılan bir anlaşma veya toplumsal sözleşme, bu anlaşmaya giren veya katılanlara yükümlülükler yükler.

Madde 127

Özyönetim ve toplumsal sözleşme esasına göre yapılan anlaşma, bunları uygulamaya yönelik tedbirleri, özyönetim veya toplumsal sözleşme esasına göre yapılan anlaşmaya katılanların maddi ve toplumsal sorumluluğunu, bunları değiştirme usul ve koşullarını belirler.

Özyönetim esasına dayalı olarak yapılan anlaşma ve toplumsal sözleşme, anlaşma veya sözleşmenin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek uyuşmazlıkların tahkime veya diğer çözüm yollarına başvurulmasını öngörebilir.

Madde 128

Özyönetim ve toplumsal sözleşme temelinde bir anlaşma yapıldığında, katılımcılar eşittir.

Karşılıklı anlaşma ve mutabakat imkânı açıktır.

7. Özyönetim ve kamu mülkiyeti alanında kamu haklarının korunması

Madde 129

İşçilerin özyönetim ve kamu mülkiyeti alanındaki hakları özel kamu koruması altındadır.

İşçilerin özyönetim alanındaki haklarının ve kamu mallarının kamusal alanda korunması, toplumsal-politik toplulukların meclisleri ve bunlara karşı sorumlu organlar, mahkemeler, anayasa mahkemeleri, Cumhuriyet savcısı ve özyönetimin kamu savunucusu tarafından gerçekleştirilir.

İşçilerin özyönetim ve kamu malları alanında kamusal haklarının korunmasının uygulanmasına ilişkin şekil ve usuller anayasa ve kanunla belirlenir.

Madde 130

Bir işçi örgütünde veya diğer bir özyönetim örgütünde veya derneğinde özyönetim ilişkilerinde önemli bir ihlal veya kamu yararına ciddi bir tecavüz meydana gelirse veya örgüt veya dernek kanundan doğan yükümlülüklerini yerine getirmezse, sosyo-politik derneğin meclisi, kanunda belirtilen şartlar ve usule uygun olarak, ilgili işçi örgütünün işçi konseyini veya diğer ilgili yönetim organını feshetme ve bu organın üyeleri için seçim yapma hakkına, ayrıca işçi örgütlerinin ve diğer özyönetim örgütlerinin ve derneklerinin yürütme organlarını feshetme, idari çalışanları ve yönetici kadrolarında bulunan çalışanları görevden alma, kanunla belirlenen hak ve yükümlülüklere sahip geçici organlar atama, işçilerin ve yönetim organlarının özyönetim alanındaki haklarını kullanmalarını geçici olarak kısıtlama ve kanunla öngörülen diğer tedbirleri alma hakkına sahiptir.

Sosyo-politik topluluk meclisi, kanuna uygun olarak, çalışanların özyönetim alanındaki haklarını ihlal eden ve kamu malına zarar veren bu tür kararların, diğer eylem ve işlemlerin uygulanmasını durdurabilir. Meclis, bu tür eylem ve işlemlerin uygulanmasını durdurursa, yetkili mahkemede işlem başlatmakla yükümlüdür.

Madde 131

Kamu özyönetim savunucusu, kamu topluluğunun bağımsız organı olarak, özyönetim alanında ve kamu mülkiyeti alanında çalışanların haklarının kamu tarafından korunmasını sağlamak amacıyla tedbirler alır, yasal araçları kullanır ve kanunla öngörülen diğer hak ve yükümlülükleri kullanır.

Özyönetim kamu savunucusu, çalışanların özyönetim alanındaki haklarının ve kamu malının korunması hakkında sosyo-politik topluluk meclisinde, Anayasa Mahkemesinde veya mahkemelerde dava açar; ayrıca özyönetim alanındaki hakları ihlal eden ve kamu malına zarar veren kararların ve diğer işlemlerin iptali veya iptali hakkında dava açar.

Kamu özyönetim savunucusu, kendi inisiyatifiyle veya işçilerin, sendikaların ve diğer özyönetim örgütlerinin ve derneklerinin, sendikaların, diğer sosyo-politik örgütlerin, devlet organlarının ve vatandaşların inisiyatifiyle, özyönetim ve kamu malı alanında işçi haklarının korunması konusunda dava açar. Devlet organları, özyönetim örgütlerinin ve derneklerin organları, kamu özyönetim savunucusunun talebi üzerine, görevlerini yerine getirmesi için gerekli veri ve bilgileri ona sağlamakla yükümlüdür.

8. Montaj sistemi

Madde 132

Meclis, toplumsal-siyasal topluluğun hak ve yükümlülükleri çerçevesinde kamu özyönetim organı ve en yüksek otoritedir.

Toplumsal-siyasal toplulukların meclislerinin ve bunlara bağlı organların oluşumu, örgütlenmesi ve yetkileri, bu Anayasanın belirlediği ortak esaslara dayalı olarak anayasa veya buna göre tüzük ve kanunla düzenlenir.

YSFC Meclisi'nin ve ona bağlı federal organların yapısı, teşkilatı ve yetkileri bu Anayasa ile düzenlenir.

Madde 133

Başlıca özerk yönetim örgütleri ve derneklerde, ayrıca toplumsal-siyasal örgütlerde çalışanlar, hak, görev ve sorumluluklarını doğrudan doğruya kullanmak, toplumsal-siyasal topluluk meclislerinin işlevlerini yerine getirmelerine örgütlü olarak katılmak amacıyla kendi delegasyonlarını oluştururlar.

Başlıca özerk yönetim kuruluşları ve derneklerde heyetler oluşturulur:

1) Birleşik işçi sendikalarının ana örgütlerinde ve bir dizi birleşik işçi sendikasının ortak çıkarlarını temsil eden faaliyetlerde bulunan işçi derneklerinde çalışanlar;

2) Tarım, el sanatları ve benzeri faaliyet alanlarında, kişisel mülkiyete konu iş araçlarını kullanarak çalışan işçiler ile bunların emeklerini ve iş araçlarını birleştirdikleri işçiler, işçi derneklerinde ve kanunla öngörülen diğer örgütlenme biçimlerinde örgütlenmişlerdir;

3) Devlet organlarının işçi dernekleri, sosyo-politik örgütler ve dernekler, birleşik emek örgütleri olarak örgütlenmemiş diğer işçi topluluklarındaki çalışanlar, ayrıca Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerinde görev yapan askeri personel ve siviller, anayasa ve kanunla belirlenen usule tabi olmak kaydıyla;

4) Yerel topluluklardaki işçiler ve vatandaşlar.

Öğrenciler ve öğrenciler, eğitim alanındaki birleşik emek örgütlerinde, kanunla belirlenen şartlar ve usuller çerçevesinde heyetlerin oluşturulmasına katılırlar.

Heyet, birleşik emek ana örgütünün, örgütün kurulduğu yer olarak belirlenen topluluğun sınırları içinde bulunmayan bölümünde sürekli olarak çalışan işçilerden de oluşur.

Birleşik işçi sendikasının ana örgütünde veya az sayıda işçiden oluşan işçi derneğinde, tüm işçiler heyetin görevlerini yerine getirirler.

Sosyo-politik örgütlerde delegasyonların görevleri, tüzüklerinde veya diğer yönetmeliklerinde öngörüldüğü şekilde seçilmiş organları tarafından yürütülür.

Madde 134

Heyet üyeleri, ana özyönetim kuruluşları ve derneklerdeki çalışanlar tarafından, bu kuruluş ve derneklerin üyeleri arasından doğrudan gizli oyla seçilir. Ana özyönetim kuruluşları ve dernekler, kanuna uygun olarak, tüzüklerinde heyetlerinin sayısal yapısı ve yapısı ile heyetin seçilme ve görevden alınma usullerini düzenlerler.

Heyetin oluşumu, çalışma sürecinin tüm alanlarındaki işçilerin temsil edilmesini ve ana özyönetim örgütü veya derneğinin sosyal yapısına uygun olmasını sağlamalıdır.

Heyet üyeleri dört yıllık bir süre için seçilir.

Bu Anayasaya göre işçi konseyinde veya diğer ilgili yönetim organlarında üye olamayacak olan Birleşik İşçi Sendikası Ana Teşkilatı işçileri, Birleşik İşçi Sendikası Ana Teşkilatı delegasyonuna seçilemezler.

Aynı özyönetim kuruluşu veya derneğin delegasyon üyeliğine üst üste iki defadan fazla seçilemez.

Madde 135

Başlıca özerk yönetim örgütleri ve derneklerinin delegasyonlarına üyelik adayları, bu örgüt ve derneklerin işçileri tarafından Sosyalist Emekçiler Birliği aracılığıyla, yani sendikalar aracılığıyla veya buna göre sendika örgütleri aracılığıyla aday gösterilir ve onaylanır.

Aday gösterme işlemleri Sosyalist Emekçiler Birliği örgütleri veya buna bağlı olarak sendika örgütleri tarafından yürütülür.

Sosyalist Emekçiler Birliği örgütleri ve sendika örgütleri, diğer toplumsal-politik örgütlerle işbirliği yaparak, işçilerin aday gösterme ve adayları onaylama konusunda iradelerini özgürce ifade etmelerine olanak verecek demokratik bir aday belirleme prosedürünü sağlama hakkına ve yükümlülüğüne sahiptir.

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri'nde görev yapan askeri ve sivil personelden heyet adaylarının belirlenmesi, federal kanunla belirlenen organlar tarafından gerçekleştirilir. Bu Anayasa ile belirlenen esaslar ve Silahlı Kuvvetlerin faaliyet ve teşkilat yapısı göz önünde bulundurularak, bu heyetlerin seçimi ve faaliyetlerine ilişkin diğer hususlar bu kanunda özel olarak düzenlenebilir.

Madde 136

Toplumsal-siyasal topluluk meclisinin görev süresi içinde yeni bir temel özerk yönetim örgütü veya derneği kurulursa, toplumsal-siyasal topluluk meclislerinin görevlerinin yerine getirilmesinde onun yetki devrinin nasıl yapılacağı kanunla belirlenir.

Madde 137

Heyet, başlıca özerk yönetim kuruluşları ve derneklerin çıkarları ve talimatları doğrultusunda, diğer özerk yönetim kuruluşları ve derneklerin çıkarları ile ortak çıkar ve ihtiyaçları dikkate alınarak, Meclis'teki delegelerin faaliyetleri ve karar alma süreçlerine katılımları için temel pozisyonları belirler.

Heyetler, faaliyetleri ve meclisteki delegelerin çalışmaları hakkında ana özerk kuruluş veya derneklere bilgi vermekle yükümlüdürler ve faaliyetleri konusunda söz konusu kuruluş veya derneklere karşı sorumludurlar.

Heyet, Meclisin yetki alanına giren konularda ortak kararların koordineli olarak geliştirilmesi ve kolektif çıkarlarını ilgilendiren diğer konuların koordineli olarak çözülmesi amacıyla diğer özerk yönetim kuruluşlarının veya derneklerin heyetleriyle işbirliğini sürdürür.

Madde 138

Emek ve diğer ortak çıkarlar veya sosyo-politik topluluktaki çıkarlar ile birbirine bağlı başlıca özerk yönetim kuruluşları veya derneklerinin bir veya daha fazla delegasyonu veya sırasıyla bu kuruluş ve derneklerin belediye meclisindeki delegeleri, delegasyonlar arasından, anayasada veya sırasıyla tüzük ve kanunda belirlenen usule tabi olarak, sosyo-politik topluluğun ilgili meclisine delege gönderir.

Başlıca özerk yönetim kuruluşları veya derneklerinin delege sayısı, bu kuruluş veya derneklerdeki çalışan sayısına orantılı olarak belirlenir. Bu ilkeden sapmalar olabileceği gibi, toplumsal emeğin belirli alanlarında çalışan veya belirli bölgelerde yaşayan çalışanların uygun şekilde temsil edilmesini sağlamak amacıyla başka ölçütlerin uygulanması da mümkündür.

Madde 139

Sosyalist Emekçiler Birliği'nde birleşmiş bulunan veya Sosyalist Emekçiler Birliği örgütlerine üye olan işçiler ve diğer emekçiler ve toplumsal ve siyasal örgütlerde örgütlenmiş yurttaşlar, toplumsal ve siyasal toplulukların meclislerine delegelerini gönderirler.

Sosyalist Emekçiler Birliği çerçevesinde, delegasyonlarındaki sosyo-politik örgütler, sosyo-politik topluluk meclislerine delege adaylarının listesini oy birliğiyle onaylarlar. Aday listesine dayanarak, işçiler ve vatandaşlar doğrudan, genel ve gizli oylama yoluyla bu delegelerin belediye meclisine seçilmesine karar verirler.

Aday listelerine dayanarak, toplumsal-politik örgütlerin yerel meclislerdeki delegelerinden oluşan veche, gizli oyla bu delegelerin daha geniş toplumsal-politik toplulukların meclislerine seçilmesine karar verir.

Madde 140

Dört yıllık bir süre için delege seçilen hiç kimse, aynı mecliste üst üste iki defadan fazla delege olamaz. Meclis delegeliği görevi, aynı toplumsal-siyasal topluluğun organlarında kanunla belirlenen diğer görevlerle bağdaşmaz.

Madde 141

Delegeler, Mecliste karara bağlanan konulardaki tutumlarını belirlerken, kendi özyönetim kuruluşlarının ve derneklerinin talimatları, kendilerini delege eden delegasyonların veya sırasıyla toplumsal ve siyasal kuruluşların temel tutumları ile kolektif ve ortak çıkar ve ihtiyaçlar doğrultusunda hareket ederler; ancak değerlendirmelerinde ve oylamalarında bağımsızdırlar.

Delege, kendisini delege eden heyetlere ve başlıca özerk yönetim kuruluşları ile derneklere veya sırasıyla toplumsal-siyasal kuruluşlara, meclisin faaliyetleri ve kendi çalışmaları hakkında bilgi vermekle yükümlüdür; çalışmalarından dolayı onlara karşı sorumludur.

Madde 142

Heyet, heyet üyelerinin her biri ve Meclis delegesi geri çağrılabilir. Heyet üyelerinin ve Meclis delegesi geri çağrılması, prensip olarak, heyet ve delege seçimlerinde uygulanan usul ve esaslara göre yapılır. Heyet, heyet üyelerinin her biri ve Meclis delegesi istifa etme hakkına sahiptir.

Madde 143

Meclis, sosyo-politik topluluğun hak ve görevleri çerçevesinde, siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel yaşam ve toplumsal gelişmeyle ilgili temel konularda politikaları onaylar ve kararlar alır, kamu planını, bütçeyi, tüzükleri ve diğer genel düzenlemeleri onaylar, birleşik emek örgütleri ve diğer özyönetim örgütleri ve derneklerinin ortak çıkarlarını ilgilendiren konuları görüşür, karşılıklı ilişkilerini ve çıkarlarını koordine eder, kamu sözleşmelerinin akdedilmesi için inisiyatif alır ve akdedilmesine katılır, milli savunma, güvenlik ve kamu öz savunması alanındaki konuları görüşür, anayasallık, meşruiyet ve adaletin durumunu ve genel sorunlarını görüşür, kamu denetimini düzenler ve yürütür, sosyo-politik topluluğun organlarının örgütlenme ve yetki ilkelerini onaylar, yönetim organlarını kurar, bu organların belirli sorumlu çalışanlarını ve yargıçlarını seçer, atar ve görevden alır, kabul edilen politikanın, tüzüklerin ve diğer genel düzenlemelerin uygulanmasını sağlar, tüzüklerin ve diğer genel düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin politikayı ve bu düzenlemelerin uygulanmasıyla ilgili organ ve kuruluşların görevlerini belirler. Tüzük ve genel düzenlemeleri uygular, yürütme organının, yönetim organlarının, özerk yönetim alanındaki görevlilerin ve meclise karşı sorumlu diğer kamu görevlerinin çalışmaları üzerinde siyasi denetim uygular ve bu organların çalışmalarını talimatlarıyla yönlendirir.

Madde 144

Mecliste, birleşik emek veçesi, birleşik emek örgütlerinin ve diğer özerk örgüt ve derneklerin delegelerinden oluşan bir veçe, yerel derneklerin veçesi, yerel dernekler içindeki işçi ve yurttaş delegelerinden oluşan bir veçe veya buna göre, toplulukların veçesi, topluluklar içindeki işçi ve yurttaş delegelerinden oluşan bir veçe ve sosyo-politik veçe, sosyo-politik örgütlerde örgütlenmiş işçi ve yurttaşlardan oluşan bir veçe olarak oluşturulur.

Madde 145

Sosyo-politik toplulukların meclislerinin karar alma yetkisi ve usulü anayasa veya tüzükle belirlenir.

Konseylerin yetkileri, birleşik emek konseyinin kamusal çalışma çerçevesinde işçilerin ve diğer çalışanların çıkarlarını ilgilendiren konularda karar almaya katılmasını, mahalli dernekler konseyinin veya sırasıyla topluluklar konseyinin mahalli dernekler veya topluluklar çerçevesinde işçilerin ve vatandaşların çıkarlarını ilgilendiren konularda karar almaya katılmasını ve sosyo-politik konseyin anayasa ile kurulan sosyalist özyönetim sisteminin uygulanması, geliştirilmesi ve korunması konularında karar almaya katılmasını sağlayacak şekilde belirlenir.

Meclisin yetkisine giren konularda meclis konseyleri, bağımsız ve eşit şartlarda veya bütün konseylerin katıldığı ortak toplantıda karar alırlar.

Eğitim, bilim, kültür, sağlık ve sosyal güvenlik alanlarında ortak çıkarlara dayanan özyönetim derneklerinin meclisleri, ilgili sosyopolitik topluluk meclisinin yetki alanına giren konularda, sosyopolitik topluluk meclisinin yetkili meclisleriyle eşit koşullarda karar alır. Sosyopolitik topluluk meclisinde karar alma konusunda bu veya diğer özel haklar, sosyopolitik topluluğun tüzüğü ve tüzüğü uyarınca, ortak çıkarlara dayanan diğer özyönetim derneklerinin meclislerine de verilebilir.

Gelirin bir kısmının kolektif ve genel ihtiyaçların karşılanması için tahsisine ve bu amaçlar için ayrılan fonların amacına ve miktarına ilişkin kararlar, birleşik emek meclisinin onayı olmadan alınamaz.

Madde 146

Sosyo-politik topluluk meclisi, kendi yetki alanına giren konularda işçilerin iradesini önceden ortaya koymak veya kanun, tüzük ve diğer genel hükümleri onaylamak amacıyla referandum çağrısında bulunabilir. Referandumla alınan karar bağlayıcıdır.

Madde 147

Cumhuriyetlerde ve özerk bölgelerde, cumhuriyet veya özerk bölge adına hareket eden ve Anayasa'da öngörülen diğer hak ve yükümlülükleri kullanan cumhuriyet başkanlığı veya buna göre özerk bölge başkanlığı kurulu oluşturulur.

Madde 148

Sosyo-politik bir toplulukta, meclisin yürütme organı olarak bir yürütme kurulu veya uygun başka bir kolektif yürütme organı oluşturulur. Yürütme kurulu, sosyo-politik topluluktaki durumdan, politikaların uygulanmasından, meclisin yasal hükümlerinin ve diğer genel işlemlerinin uygulanmasından ve yönetim organlarının çalışmalarının yönlendirilmesi ve koordinasyonundan meclise karşı sorumludur.

Madde 149

Sosyo-politik topluluğun bir araya gelmesiyle yönetim organları oluşur.

Yönetim organları, kabul edilen politikayı uygular, meclislerin ve yürütme kurullarının kanun, tüzük ve diğer genel işlemlerini uygular, meclislerin talimatlarını uygular, kuruldukları bölgelerdeki durumdan sorumludur, belirli bölgelerdeki durumu izler ve sorunlara çözüm yolları getirir, idari sorunları çözer, idari denetimi yapar ve diğer idari işlevleri yerine getirir, tüzük ve diğer genel işlemleri geliştirir, sosyo-politik topluluğun meclisi ve yürütme kurulu için diğer teknik çalışmaları yapar.

Yönetim organları, yetkileri dahilinde bağımsızdır ve faaliyetlerinden dolayı meclise ve yürütme kuruluna karşı sorumludur.

Yönetim organları, faaliyetleriyle işçilerin ve vatandaşların hak ve çıkarlarının etkin bir biçimde gerçekleşmesini sağlarlar; sendikalar, sendikalar, sendikalar ve diğer özerk örgütler ve dernekler.

Yönetim organları, diğer sosyo-politik toplulukların yönetim organları, sendikal örgütler ve diğer özerk örgütler ve derneklerle, söz konusu örgüt ve derneklerin ilgi alanına giren konularda işbirliği yaparlar; karşılıklı bilgi alışverişinde bulunurlar.

Madde 150

Bireysel sosyo-politik toplulukların yönetim organları arasındaki ilişkiler, anayasada, sosyo-politik topluluğun tüzüğünde veya kanunda öngörülen hak ve yükümlülüklere dayanır.

Anayasa ve kanun, cumhuriyet veya bölgesel yönetim organlarının kanun ve diğer yasal hükümler ile genel düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin hak ve yükümlülüklerini, bu yasal hüküm ve düzenlemelerin uygulanmasının denetimini ve ayrıca söz konusu yasal hüküm ve düzenlemelerin uygulanması alanında topluluğun yönetim organlarına karşı hak ve yükümlülüklerini düzenler.

Madde 151

Seçilmiş ve atanmış görevliler dört yıllık bir süre için seçilir veya atanır.

Hiç kimse, toplumsal-siyasi topluluk başkanlık divanı üyeliğine ve yürütme kurulu başkanlığına üst üste iki defadan fazla seçilemez. Yürütme kurulu üyeleri, yönetim organlarını yöneten sorumlu çalışanlar, diğer sorumlu çalışanlar ve özyönetim alanında ve anayasa veya kanunla öngörülen diğer kamu görevlerinde bulunanlar, üst üste iki defa seçilebilir veya atanabilir ve istisnai olarak ve anayasada öngörülen usule uyulması kaydıyla, başka bir görev süresi için seçilebilir veya atanabilirler.

Madde 152

Kanunla ve kanuna dayalı belediye meclisinin kararıyla, sendikal örgütler ve diğer özerk yönetim kuruluşları ve dernekleri, kamu kuruluşları, vatandaş dernekleri ve diğer kuruluşlar, yetkileri dahilinde, kendi eylemleriyle, daha geniş çıkarlara ilişkin belirli ilişkileri düzenlemek, bireysel konularda hak ve yükümlülükler konusunda karar almak ve diğer kamu yetkilerini kullanmakla görevlendirilebilirler.

Kanun ve kanuna dayalı belediye meclisinin kararı, özel kuruluş ve derneklere verilen kamu yetkilerinin kullanılması usulünü belirleyebilir ve ayrıca meclisin ve toplumsal-siyasal topluluğun diğer organlarının bu kuruluş ve derneklere talimat gönderme ve kamu yetkilerinin kullanılmasının denetlenmesi konusundaki haklarını belirleyebilir.

Kısım 3: İnsan ve vatandaşın özgürlükleri, hakları ve görevleri

Madde 153

Bu Anayasa'da yer alan insan ve yurttaş hakları ve hürriyetleri, insanların karşılıklı dayanışması, her birinin herkese, herkesin de birbirine karşı ödev ve sorumluluklarını yerine getirmesi sonucu gerçekleşir.

İnsan ve yurttaş özgürlükleri ve hakları, yalnızca başkalarının eşit özgürlükleri ve hakları ile anayasada tanımlanan sosyalist toplumun çıkarları ile sınırlıdır. Herkes, başkalarının özgürlüklerine ve haklarına saygı göstermekle yükümlüdür ve bunun sorumluluğunu taşır.

Madde 154

Vatandaşlar, milliyet, ırk, cinsiyet, dil, din, eğitim veya sosyal statüye bakılmaksızın hak ve görevlerde eşittir. Herkes kanun önünde eşittir.

Madde 155

İşçi ve vatandaşın özyönetim hakkı dokunulmaz ve devredilemez olup, herkese, birleşik emek örgütleri, mahalli topluluklar, ortak çıkarlara dayalı özyönetim dernekleri ve diğer özyönetim örgütleri ve dernekleri, sosyo-politik topluluklar içinde ve ayrıca özyönetim temelinde ve ilişkiler kurarak her türlü diğer dernekleri çerçevesinde kişisel ve kolektif çıkarları hakkında karar alma olanağı sağlanmıştır.

Herkes kendi özyönetimi temelinde kararlar almak ve bunları uygulamaktan sorumludur.

Madde 156

On sekiz yaşını dolduran vatandaş, ana yönetim kuruluşu ve dernekten heyet üyeliğine, ayrıca toplumsal-siyasal topluluk meclisine delege olarak seçme ve seçilme hakkına sahiptir.

Birleşmiş emek örgütündeki işçi, ayrıca her türlü emek, mal ve menfaat birliği çerçevesindeki işçi, yaşına bakılmaksızın, toplumsal ve siyasal toplulukların meclislerine gönderilen heyete seçme ve seçilme, bu toplulukların meclislerine delege seçme hakkına sahiptir.

Ortak emek örgütündeki işçi, ayrıca emek, kaynak ve çıkarların herhangi bir tür birliği çerçevesindeki işçi, yaşına bakılmaksızın, belirli bir örgütün yönetim organında üye veya buna göre delege olarak seçme ve seçilme hakkına sahiptir.

Madde 157

Vatandaş, toplumsal-siyasal derneklerin ve diğer yetkili organ ve kuruluşların organlarına başvuru ve teklifte bulunma, bunlara yanıt alma ve ayrıca ortak çıkarları ilgilendiren siyasal ve diğer girişimlerde bulunma hakkına sahiptir.

Madde 158

Herkes, özyönetim esaslarına dayanan sosyalist toplumun çıkarları doğrultusunda ve bilinçli olarak, özyönetim alanında kendisine verilen görevleri ve diğer toplumsal işlevleri yerine getirmekle yükümlüdür.

Madde 159

Çalışma hakkı güvence altına alınmıştır.

Çalışmayla kazanılan haklar devredilemez.

Kamu kaynaklarını yöneten veya kullanan herkes, sosyo-politik topluluklarla birlikte, çalışma hakkının kullanılması için giderek daha elverişli koşullar yaratmakla yükümlüdür.

Kamuoyu, tam olarak çalışamayacak durumda olan vatandaşların işe hazırlanması ve uygun istihdam koşullarının sağlanması için gerekli koşulları sağlar.

Kanunla belirlenen bazı şartlar altında, geçici işsizlik dönemlerinde maddi destek hakkı güvence altına alınmıştır.

Bir işçi, ancak kanunun öngördüğü şartlar ve usuller çerçevesinde, kendi isteği dışında işini kaybedebilir. Çalışma yeteneğine sahip olduğu halde çalışmak istemeyen kimse, çalışmayla kazanılan hak ve güvencelerden yararlanamaz.

Madde 160

Emek özgürlüğü garanti altına alınmıştır.

Herkes mesleğini ve işini özgürce seçer.

Her vatandaş toplumdaki her işe ve her pozisyona eşit erişime sahiptir.

Zorla çalıştırma yasaktır.

Madde 161

İşçi, bedensel ve ruhsal bütünlüğünü ve güvenliğini sağlayacak çalışma koşullarına sahip olma hakkına sahiptir.

Madde 162

İşçinin çalışma saatlerinin sınırlandırılmasına hakkı vardır.

Çalışma saatleri haftada 42 saati geçemez. Bazı sektörlerde ve bazı durumlarda, işin niteliği veya istisnai durumlar gerektirdiği takdirde, kanun, çalışma saatlerinin sınırlı bir süre için haftada 42 saati aşabileceğini belirleyebilir.

Kanun, çalışma saatlerinin azaltılmasına ilişkin şartları belirleyebilir.

İşçi, günlük ve haftalık dinlenme hakkı ile yılda en az on sekiz iş günü ücretli dinlenme hakkına sahiptir.

İşçinin, iş sırasında güvenliğinin sağlanması için sağlık ve diğer korumalardan yararlanma hakkı vardır.

Gençler, kadınlar ve engelliler çalışma hayatında özel korumadan yararlanırlar.

Madde 163

İşçinin sosyal güvenlik hakkı, çıkar ortaklığına dayalı özerk derneklerde, karşılıklılık ve dayanışma ilkelerine, geçmiş çalışma esaslarına ve kişisel gelirden, birleşik emek örgütlerinin gelirlerinden veya çalıştığı diğer kuruluş ve derneklerin fonlarından yapılan kesintilere dayalı zorunlu sigorta yoluyla gerçekleştirilir. Bu sigorta ile işçi, yasaya uygun olarak, sağlık koruma hakkını ve hastalık durumunda diğer haklarını, gebelik ve doğum haklarını, çalışma gücünün azalması veya kaybı, işsizlik, yaşlılık, diğer sosyal güvenlik türlerine ilişkin haklarını ve bakmakla yükümlü olduğu kişiler için tıbbi bakım hakkını, emeklilik hakkını ve sosyal güvenlikten doğan diğer hakları güvence altına alır.

Zorunlu sosyal sigorta kapsamı dışında kalan işçilerin ve vatandaşların sosyal güvenlik alanındaki hakları, Karşılıklılık ve Dayanışma Esasları Hakkında Kanun hükümlerine göre düzenlenir.

Madde 164

Vatandaşa, kanunda öngörülen koşullar çerçevesinde, kişisel ihtiyaçlarını ve ailesinin barınma ihtiyacını karşılamak amacıyla kamu malı olan bir daireyi sürekli olarak kullanma hakkı veren, kamu malı olan bir daire üzerinde konut hakkı tanınmıştır.

Vatandaşların şahsi mülkiyetinde bulunan bir konutu kullanma hakkı kanunla düzenlenir.

Madde 165

Sekiz yıllık ilköğretim zorunludur. Vatandaşlara eğitim ve öğretim hizmeti veren okul ve diğer eğitim kurumlarının açılması ve işletilmesi ile niteliklerinin geliştirilmesi için gerekli maddi ve diğer koşullar, kanuna uygun olarak, karşılıklılık ve dayanışma ilkelerine göre, işçiler, sendikal emek örgütleri ve diğer özyönetimli örgütler ve dernekler ile özyönetimli dernekler çerçevesinde ortak çıkarlara dayalı sosyo-politik topluluklar tarafından oluşturulur.

Vatandaşlar, kanunla belirlenen eşit koşullar altında, her türlü okul ve diğer eğitim kurumlarında, eğitimin her kademesinde bilgi edinme ve uzmanlık eğitimi alma hakkına sahiptir.

Madde 166

Düşünce ve kararlılık özgürlüğü garanti altına alınmıştır.

Madde 167

Basın özgürlüğü, diğer haber alma ve ifade özgürlüğü, örgütlenme özgürlüğü, konuşma özgürlüğü, toplantı ve gösteri özgürlüğü, sokak yürüyüşü ve gösteri özgürlüğü güvence altına alınmıştır.

Vatandaşların kamuoyu önünde konuşma ve medya aracılığıyla görüşlerini ifade etme hakkı vardır.

Vatandaşlar, vatandaş örgütleri ve dernekleri, kanunla belirlenen koşullara bağlı olarak, basılı yayın yapabilir ve diğer araçlarla bilgi yayımlayabilirler.

Madde 168

Vatandaşın, kendi yaşamı ve çalışmaları açısından ülkede ve dünyada olup biten olaylar ile toplumu ilgilendiren konularda bilgi edinme hakkı güvence altına alınmıştır.

Basın, radyo, televizyon ve diğer kitle iletişim araçları, kamuoyunu doğru ve tarafsız bir şekilde bilgilendirmek, kamuoyunun ilgisini çeken kurum, kuruluş ve vatandaşların görüş ve bilgilerini yayınlamakla yükümlüdür.

Bir kişi, kuruluş veya kurumun hak ve çıkarlarını ihlal eden yayımlanmış bilgilerin düzeltilmesi hakkı güvence altına alınmıştır.

Madde 169

Bilimsel ve sanatsal yaratıcılık özgürdür. Bilimsel ve sanatsal eserlerin, bilimsel keşiflerin ve teknik buluşların yazarları, eserleri üzerinde maddi ve manevi haklara sahiptir. Yazarların kendi eserleri üzerindeki hakları, toplumun çıkarlarına ve bilimsel başarıların ve teknik buluşların pratik uygulamasına aykırı olarak kullanılamaz.

Eser sahiplerinin kendi eserleri üzerindeki haklarının kapsamı, süresi, sınırlaması, sona ermesi ve korunması ile bu eserlerin emek ve kaynakların bir araya gelmesiyle meydana geldiği emek birliklerinin hakları kanunla düzenlenir.

Madde 170

Vatandaşa ulusal kimliğini belirleme, yani belirli bir halka veya milliyete ait olma özgürlüğü, ulusal kültürünü ifade etme özgürlüğü, ana dilini ve yazısını kullanma özgürlüğü güvence altına alınmıştır.

Vatandaş, uyruğunu veya etnik kökenini ifade etmekle veya herhangi bir uyruk veya etnik kökene bağlılığını belirtmekle yükümlü değildir. Ulusal eşitsizlik propagandası veya politikası ile ulusal, ırksal veya dinsel nefret ve hoşgörüsüzlüğün kışkırtılması anayasaya aykırıdır ve cezalandırılabilir.

Madde 171

Anayasa ve kanunlar uyarınca, uyruklular, hak ve ödevlerini kullanırken, kamu kurum ve kuruluşlarıyla haberleşmelerinde ana dillerini ve yazılarını kullanma hakkına sahiptirler.

Yugoslavya halkları ve milletlerinin temsilcileri, herhangi bir cumhuriyet veya özerk bölge topraklarında, kanuna göre, kendi anadillerinde eğitim görme hakkına sahiptirler.

Madde 172

Vatanın savunulması her vatandaşın dokunulmaz ve devredilmez hakkı, en yüce görevi ve şerefidir.

Madde 173

Kamusal meşru müdafaaya katılmak bir vatandaşın hakkı ve görevidir.

Madde 174

Din, bireyin kendi özgür ve özel meselesidir.

Dini dernekler devletten ayrıdır ve dini faaliyetler ile dini tarikatların icrası konusunda serbesttirler. Dini dernekler, yalnızca din adamı yetiştirmek amacıyla okul kurabilirler. Dinin ve dini faaliyetlerin siyasi amaçlarla kötüye kullanılması anayasaya aykırıdır.

Kamu dernekleri, dini derneklere maddi yardımda bulunabilir. Dini dernekler, kanunla belirlenen sınırlar içinde, taşınmaz mallar üzerinde mülkiyet hakkına sahip olabilirler.

Madde 175

İnsan hayatı dokunulmazdır. İstisna olarak, en ağır ve en ağır suçlar için ölüm cezası öngörülebilir ve uygulanabilir.

Madde 176

Kişinin dokunulmazlığı, kişisel ve aile hayatı ile diğer hakları güvence altına alınmıştır. İtiraf ve beyanda bulunmaya zorlama yasaktır ve cezalandırılır.

Madde 177

İnsan özgürlüğü dokunulmazdır. Hiç kimse özgürlüğünden yoksun bırakılamaz. Bu kuralın istisnaları ve özel bir usulü kanunla düzenlenir.

Kişinin özgürlüğünden yoksun bırakılması, ancak hukuki bir dayanağı olduğu sürece devam edebilir.

Kişinin hukuka aykırı olarak hürriyetinden yoksun bırakılması cezalandırılır.

Madde 178

Suç işlediğinden makul olarak şüphelenilen bir kişi, yalnızca soruşturmanın yürütülmesi veya vatandaşların güvenliğinin sağlanması için gerekli olması halinde gözaltına alınabilir ve geçici hapis cezasına çarptırılabilir. Geçici tutuklama, mahkeme kararıyla, istisnai olarak ise kanunda öngörülen hallerde ve kanunla yetkili kılınan başka bir organın kararıyla uygulanır. Ayrıca, üç günü geçmeyen bir süre için uygulanır.

Tutukluluk kararı verilen kişiye, tutuklandığı anda veya tutuklanmasından itibaren en geç 24 saat içinde yazılı gerekçeli karar verilmelidir. Kişi bu karara itiraz etme hakkına sahiptir ve bu durumda mahkeme şikayeti 48 saat içinde değerlendirmek zorundadır.

Tutukluluk süresinin mümkün olan en kısa süreye indirilmesi gerekir.

İlk derece mahkemesinin kararıyla tutukluluk, tutukluluk tarihinden itibaren en fazla üç ay sürebilir. Yargıtay kararıyla bu süre üç ay daha uzatılabilir. Bu süreler dolmadan hakkında dava açılmazsa sanık serbest bırakılır.

Madde 179

Kişinin kişiliğine ve onuruna saygı, ceza yargılaması ve diğer yargılamalar sırasında, özgürlüğünün kısıtlanması veya yoksun bırakılması durumunda ve cezanın infazı sırasında güvence altına alınır.

Madde 180

Herkes, yargılanma sırasında, devlet ve diğer organ ve kuruluşlarda hak, yükümlülük ve çıkarlarını ilgilendiren konularda karar veren görev ve görevleri sırasında haklarının eşit şekilde korunması hakkına sahiptir.

Herkes, mahkemelerin, devlet organlarının ve haklarına veya hukuken haklı çıkarlarına ilişkin kararların alındığı diğer organ veya kuruluşların kararlarına karşı itiraz etme veya diğer yasal yollara başvurma hakkına sahiptir.

Hukuki yardım, bağımsız bir kamu hizmeti olan Baro aracılığıyla ve diğer hukuki danışmanlık türleri aracılığıyla sağlanır.

Madde 181

Hiç kimse, işlenmesinden önce kanunda öngörülmeyen veya kanunun suç saydığı ve hakkında ceza öngörülmeyen bir fiilden dolayı cezalandırılamaz.

Suçlar ve cezai yaptırımlar ancak kanunla belirlenebilir.

Cezai yaptırımların uygulanmasına ilişkin kararlar, kanunda öngörülen usule göre yetkili mahkemece verilir.

Hiç kimse, mahkemenin gerekçeli kararıyla suçluluğu sabit olmadıkça, bir suçtan dolayı suçlu sayılamaz.

Haksız yere bir suçtan dolayı cezalandırılan veya hürriyeti haksız yere kısıtlanan kişi, kamu kaynaklarından rehabilitasyon ve zararlarının tazminini isteme hakkına sahiptir ve ayrıca kanunla sağlanan diğer haklardan yararlanır.

Madde 182

Savunma hakkı güvence altına alınmıştır.

Mahkeme veya yargılamaya yetkili başka bir merci önüne çıkarılan hiçbir kimse, kanuna göre sorguya çekilmedikçe ve kendini savunma fırsatı verilmedikçe cezalandırılamaz.

Sanık, yasaya göre sanığın hak ve menfaatlerini savunma ve koruma imkânına sahip olan bir savunma avukatı tutma hakkına sahiptir. Yasa, sanığın hangi durumlarda bir savunma avukatı tutması gerektiğini belirler.

Madde 183

Vatandaşlara hareket özgürlüğü ve ikamet yeri seçme özgürlüğü garanti edilmektedir.

Seyahat ve ikametgah seçimi serbestisi, ancak bir soruşturmanın yapılmasını sağlamak, bulaşıcı hastalıkların yayılmasını önlemek veya kamu düzenini korumak amacıyla ve ayrıca ülke savunmasının çıkarları gerektiriyorsa, kanunla sınırlandırılabilir.

Madde 184

Ev dokunulmazdır.

Kanuna uygun olarak alınmış bir karar olmadıkça, hiç kimse başkasının dairesine veya başka bir yere giremez veya sahibinin rızası dışında arama yapamaz.

Evi veya işyeri aranacak kişi, aile bireylerinden biri veya temsilcisi arama sırasında hazır bulunma hakkına sahiptir.

Arama ancak iki tanık huzurunda yapılabilir.

Kanunda öngörülen hâllerde görevli, suç işleyen bir kimsenin doğrudan doğruya yakalanması, can ve mal güvenliğinin sağlanması veya suç işlendiğine dair delillerin başka türlü elde edilemeyeceği açık ise, yetkili makamın kararı olmaksızın başkasının dairesine veya iş yerine girebilir ve tanık huzurunda arama yapabilir.

Başkasının evine veya başka bir yere hukuka aykırı olarak girmek ve arama yapmak yasaktır ve cezalandırılır.

Madde 185

Yazışmaların ve diğer iletişim türlerinin gizliliği dokunulmazdır.

Ancak kanun, yetkili makamın kararıyla, soruşturma yapılması veya ülke güvenliğinin sağlanması için gerekli olması halinde, haberleşmenin ve diğer haberleşme türlerinin gizliliğinin dokunulmazlığı ilkesinden sapılabileceğini belirleyebilir.

Madde 186

Her insanın sağlık hizmeti alma hakkı vardır. Sosyal sigorta kapsamında olmayan vatandaşların hangi durumlarda kamu harcamalarıyla sağlık hizmeti alma hakkına sahip oldukları kanunla düzenlenmiştir.

Madde 187

Gaziler, engelliler ve şehit aileleri, kanunla belirlenen özel hakların yanı sıra, sosyal güvenlik sağlayan haklara da sahiptir.

Savaş malullerine çalışma yeteneklerinin geri kazandırılması, maluliyet aylığı alma hakkı ve diğer koruma türleri sağlanır.

Madde 188

Anne ve çocuk özel sosyal korumadan yararlanır.

Ana-baba bakımından yoksun kalan küçükler ile kendilerine bakamayan, hak ve menfaatlerini koruyamayan diğer kişiler özel kamu koruması altındadır.

Madde 189

Geçim imkânı olmayan engelli vatandaşlar kamu hizmetlerinden yararlanma hakkına sahiptir.

Madde 190

Aile kamu koruması altındadır. Evlilik ve evlilik ve aile içindeki hukuki ilişkiler kanunla düzenlenir.

Evlenme, evlenmeye katılan kişilerin yetkili makam önünde özgür iradelerini açıklamaları ile hukuken tescil edilir.

Ebeveynlerin çocuklarına bakma ve onları yetiştirme hakkı ve sorumluluğu vardır.

Çocuklar, anne babalarının yardıma ihtiyacı olması durumunda onlara bakmakla yükümlüdürler.

Evlilik dışı doğan çocuklar, evlilik içi doğan çocuklarla eşit hak ve sorumluluklara sahiptir.

Madde 191

Kişinin çocuk sahibi olma konusunda özgürce karar verme hakkı vardır.

Bu hak yalnızca sağlık koruma amaçlarıyla sınırlandırılabilir.

Madde 192

İnsanın sağlıklı bir çevrede yaşama hakkı vardır.

Bu hakkın kullanılması için gerekli koşullar kamu topluluğu tarafından sağlanır.

Madde 193

Toprak, su veya diğer doğal kaynakları kullanan herkes, sağlıklı bir çevrede insan çalışması ve yaşamı için gerekli koşulları sağlayacak şekilde hareket etmekle yükümlüdür. Herkes, doğayı ve değerlerini, doğal güzellikleri ve nadir bulunanları, kültürel anıtları korumakla yükümlüdür.

Madde 194

Miras hakkı güvence altına alınmıştır. Miras, kanunla düzenlenmiştir.

Hiç kimse, miras yoluyla, anayasa veya kanunda öngörülenden daha fazla taşınmaz mala ve emek araçlarına sahip olamaz.

Kamu topluluğundan sosyal veya diğer yardımlardan yararlanan kişilerin miras yoluyla mal edinmeleri kanunla sınırlandırılabilir.

Madde 195

Herkes, ortak ihtiyaçların karşılanmasına eşit şartlarda ve maddi olanakları oranında katkıda bulunmakla yükümlüdür.

Madde 196

Herkes, tehlike anında diğerine yardım etmek ve ortak bir tehlikenin önlenmesinde başkalarıyla dayanışma içinde bulunmakla yükümlüdür.

Madde 197

Herkes anayasaya ve kanunlara uymakla yükümlüdür. Kanun, anayasal yükümlülüklerin yerine getirilmemesinin cezalandırılacağı koşulları belirler.

Madde 198

İnsan haklarını ihlal eden veya çiğneyen her türlü keyfilik, kim tarafından yapılırsa yapılsın, anayasaya aykırıdır ve cezalandırılır.

Hiç kimse başkasının haklarını zorlayamaz veya kısıtlayamaz. Bu kuralın istisnaları ve özel usulleri kanunla düzenlenir.

Madde 199

Herkes, kamu yararına faaliyette bulunan bir devlet organı veya kuruluşunun resmi veya diğer faaliyetlerinin yürütülmesiyle bağlantılı olarak, söz konusu resmi veya diğer faaliyetleri yürüten kişi veya kuruluşun hukuka aykırı veya uygunsuz bir çalışması sonucu kendisine verilen zararın tazminini isteme hakkına sahiptir.

Zararın, söz konusu resmi veya diğer faaliyetin yürütüldüğü toplumsal-politik topluluk veya kuruluş tarafından tazmin edilmesi gerekir. Kanuna göre, zarar gören kişi, kendisine zarar veren kişiye doğrudan tazminat davası açma hakkına sahiptir.

Madde 200

Yurt dışında bulunan Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti vatandaşı, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin korumasından yararlanır.

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti vatandaşı vatandaşlıktan çıkarılamaz, ülkeden sınır dışı edilemez ve iadeye tabi tutulamaz.

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti vatandaşı olup ülke dışında bulunan ve başka bir vatandaşlığa sahip olan bir kişi, faaliyetleriyle Yugoslavya'nın uluslararası veya diğer çıkarlarına zarar vermesi veya vatandaşlık görevlerini yerine getirmeyi reddetmesi halinde, federal bir yasaya dayanarak istisnai olarak Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti vatandaşlığından çıkarılabilir.

Madde 201

Yugoslavya'daki yabancı vatandaşlar, bu Anayasa'da öngörülen özgürlüklerden ve insan haklarından yararlanırlar ve kanun ve uluslararası antlaşmalarla öngörülen diğer hak ve yükümlülüklere sahiptirler.

Madde 202

Sığınma hakkı, demokratik görüş ve hareketlere bağlılıkları, toplumsal ve ulusal kurtuluş, özgürlük ve insan hakları ya da bilimsel veya sanatsal yaratıcılık özgürlüğü için yaptıkları savunuculuk nedeniyle zulüm gören yabancı uyruklulara ve vatansız kişilere garanti edilmektedir.

Madde 203

Bu Anayasa ile güvence altına alınan özgürlükler ve haklar, ellerinden alınamaz veya kısıtlanamaz. Hiç kimse, bu Anayasa'da yer alan özgürlükleri ve hakları, bu Anayasa ile kurulan sosyalist, özerk, demokratik düzenin temellerini sarsmak, ülkenin bağımsızlığını tehdit etmek, bu Anayasa ile güvence altına alınan insan ve vatandaş özgürlüklerini ve haklarını ihlal etmek, barış ve eşit uluslararası işbirliği davasına tehdit oluşturmak, millî, ırkî ve dinî nefreti veya hoşgörüsüzlüğü tahrik etmek, suç işlemeyi teşvik etmek amacıyla kullanamaz ve bu özgürlükleri genel ahlak kurallarına aykırı bir şekilde kullanamaz. Kanun, hangi hallerde ve hangi şartlarda özgürlüklerin kullanılmasının bu Anayasa hükümlerine aykırı olduğunu ve bunların kullanımının kısıtlanmasını veya yasaklanmasını gerektirdiğini belirler.

Söz konusu hak ve hürriyetler bu Anayasaya uygun olarak kullanılır ve ödevler bu Anayasaya uygun olarak yerine getirilir. Bireysel hak ve hürriyetlerin kullanılma usulü ancak kanunla ve bu Anayasada öngörüldüğü veya kullanılmasının zorunlu olduğu hallerde belirlenebilir.

Bu Anayasa ile güvence altına alınan hak ve hürriyetlerin yargısal korunması sağlanır.

Kısım 4: Anayasallık ve Yasallık

Madde 204

Anayasa ve kanunla öngörülen sosyo-ekonomik ve siyasal ilişkilerin yürütülmesi, insan ve vatandaş özgürlüklerinin ve haklarının, özyönetim hakkının, özyönetimden doğan kamu mülkiyetinin ve sendikal örgütlerin ve diğer özyönetimli örgütlerin ve derneklerin, ayrıca sosyo-politik toplulukların diğer haklarının korunması amacıyla anayasaya ve kanuna uygunluk güvence altına alınır.

Madde 205

Anayasaya ve kanuna uygunluk kaygısı mahkemelerin, toplumsal-siyasal toplulukların organlarının, birleşik emek örgütlerinin ve diğer özyönetim kuruluşlarının ve derneklerinin, ayrıca özyönetim alanındaki görev sahiplerinin ve diğer kamu görevlerinin sorumluluğundadır.

Anayasa mahkemeleri, anayasaya uygunluğun yanı sıra anayasaya uygun hukuka uygunluğun da korunmasını sağlar.

İşçiler ve vatandaşlar, anayasaya ve hukuka uygunluğun korunması için inisiyatif alma hakkına ve görevine sahiptir.

Madde 206

Cumhuriyetçi ve eyalet anayasaları, YSFC Anayasası ile çelişmemelidir. Tüm yasalar, diğer yasal hükümler ve sosyo-politik toplulukların organlarının genel düzenlemeleri ile birleşik emek örgütlerinin ve diğer özyönetimli örgütlerin ve özyönetime dayalı toplulukların genel düzenlemeleri, YSFC Anayasası ile uyumlu olmalıdır.

Madde 207

Sendika organlarının bütün yasal hükümleri ve diğer genel işlemleri sendika hukukuna uygun olmak zorundadır.

Cumhuriyet ve bölge kanunları, diğer yasal hükümler ve sosyo-politik toplulukların organlarının genel düzenlemeleri ve özyönetimden kaynaklanan genel düzenlemeler birlik hukukuna aykırı olamaz.

Cumhuriyet veya bölge kanunu, birlik kanununa aykırı ise Anayasa Mahkemesi kararına kadar geçici olarak cumhuriyet veya bölge kanunu, birlik kanununun uygulanmasının birlik organları tarafından yapılması durumunda ise birlik kanunu uygulanır.

Bireysel konularda karar veren organ, bir kanunun, diğer bir yasal düzenlemenin, genel bir düzenlemenin veya özyönetimden kaynaklanan genel bir düzenlemenin federal yasaya uygun olmadığı veya federal yasaya aykırı olduğu kanaatine varırsa, Anayasa Mahkemesinde işlem başlatmakla yükümlüdür.

Madde 208

Kanunlar, diğer hukuki düzenlemeler ve toplumsal-siyasal topluluk organlarının genel işlemleri, yürürlüğe girmeden önce yayımlanır. Özyönetimden kaynaklanan genel işlemler, yayımlanmadan önce uygulanamaz.

Madde 209

Birlik Kanunu ve diğer Birlik hukuku hükümleri ve genel düzenlemeleri, yayımlanmalarından itibaren en erken sekizinci gün yürürlüğe girer.

Ancak özel sebeplerin bulunması halinde, federal bir kanunun, diğer bir kanun hükmünün veya genel bir işlemin yayımlandığı tarihten itibaren sekiz günden önce veya yayımlandığı gün yürürlüğe girebileceği kararlaştırılabilir.

Madde 210

Milletlerarası antlaşmalar, onay belgesinde veya yetkili organın özel yetkilerine dayanan bir antlaşmada aksi öngörülmedikçe, yürürlüğe girdikleri tarihten itibaren uygulanır.

Mahkemeler, yayımlanmış uluslararası antlaşmaları doğrudan uygular.

Madde 211

Kanunlar, diğer hukuki düzenlemeler ve toplumsal-siyasal toplulukların organlarının genel işlemleri geriye dönük olarak uygulanamaz.

Bireysel hükümlerin, genel çıkar gerektirdiği takdirde, geriye dönük etkiye sahip olabileceğini ancak bir kanun belirleyebilir.

Ceza gerektiren fiiller, suçun işlendiği sırada yürürlükte olan kanun veya diğer yasal hükümlere göre tespit edilir ve yaptırımlar uygulanır; ancak yeni kanun veya yeni yasal hüküm, faile ilişkin olarak daha hafif olduğu durumlar hariçtir.

Madde 212

Devletin yürütme ve idari görevleri ile görevli diğer organları ile birleşmiş emek örgütleri ve diğer özerk yönetim kuruluşları ve toplulukların kamusal yetkilerin kullanılması sırasında yaptıkları her türlü bireysel işlem ve eylemler, kanuna veya meşru yollarla kabul edilmiş başka bir hükme dayanmak zorundadır.

Madde 213

Devlet organları, birleşmiş emek örgütleri ve kamu yetkilerini kullanan diğer özerk örgütler ve dernekler, bireysel durumlarda haklar ve yükümlülükler konusunda kararlar alabilir veya kanuna dayanarak, hükümlere uyulması kaydıyla zorlama veya kısıtlama önlemleri uygulayabilirler.

herkese hak ve menfaatlerini savunma, alınan karara karşı itiraz etme veya kanunda öngörülen diğer bir yasal yola başvurma olanağının verildiği, kanunla gösterilen usul.

Yönetim organları, bireysel özyönetim kuruluşları ve derneklere, ancak kanunla açıkça yetkilendirilmiş olmaları ve kanunda öngörülen usule uyulması kaydıyla, çalışmalarıyla ilgili olarak yükümlülükler yükleyebilirler.

Madde 214

İşlerin yürütüldüğü dilin bilinmemesi, vatandaşların ve kuruluşların haklarının korunması ve meşru menfaatlerinin hayata geçirilmesi önünde engel teşkil edemez.

Mahkeme yargılamalarında ve diğer devlet organları, sendikalar ve diğer özerk yönetim kuruluşları ile kamu yetkilerini kullanırken vatandaşların hak ve yükümlülükleri konusunda karar alan dernekler nezdindeki yargılamalarda, herkese ana dilini kullanma ve bu yargılama sırasında ana dilinde olguları öğrenme hakkı güvence altına alınmıştır.

Madde 215

Yargı, idare ve diğer devlet organlarının kararları ve diğer bireysel işlemleri ile kamu yetkilerine sahip özerk kuruluşlar ve derneklerin işlemleri hakkında ilk etapta alınan kararlara karşı yetkili mercie itiraz edilebilir.

İstisna olarak, hakların korunması ve hukuka uygunluk başka bir şekilde sağlanmışsa, kanun bazı hallerde itiraz imkânını hariç tutabilir.

Madde 216

Devlet organları ve kamusal yetkiye sahip özerk yönetim kuruluşları ve derneklerin hak veya yükümlülükler konusunda karar verdikleri kesin bireysel işlemlerin yasallığına ilişkin kararlar, özel konularda kanunda başka yargısal koruma öngörülmemişse, idari yargılama süreci sırasında mahkeme tarafından verilir.

İstisna olarak, yalnızca kanun, belirli türdeki idari davalarda idari uyuşmazlık olasılığını dışlayabilir.

Kısım 5: Mahkeme ve Cumhuriyet Savcılığı

Madde 217

İşçi sınıfının ve bütün emekçilerin birleşik iktidar ve özyönetim sisteminde yargısal işlevler, devlet iktidarının organları olarak genel yetkili mahkemeler ve özyönetim alanındaki mahkemeler tarafından yerine getirilir.

Madde 218

Mahkemeler, vatandaşların özyönetimden doğan özgürlük ve haklarını, çalışanların ve özyönetim örgütleri ile derneklerin statüsünü korur, anayasaya ve yasalara uygunluğunu sağlar.

Madde 219

Mahkemeler, yargısal görevlerini yerine getirirken bağımsızdır ve kararlarını Anayasa, kanunlar ve özyönetim esaslarına göre alırlar.

Madde 220

Genel görevli mahkemeler kanunla kurulur. Genel görevli mahkemelerin yetkileri, yapıları, teşkilatları ve bu mahkemelerdeki yargılama usulleri kanunla belirlenir.

Madde 221

Genel yetkili mahkemeler, temel kişisel ilişkiler, vatandaşların hak ve yükümlülükleri, toplumsal-politik toplulukların hak ve yükümlülükleri ile ilgili uyuşmazlıklar hakkında karar verir, kanunla öngörülen ceza ve diğer cezalandırılabilir suçların faillerine yönelik cezalar ve diğer yaptırımlar hakkında karar verir, kamusal yetkilerle donatılmış devlet organları ve kuruluşlarının bireysel eylemlerinin yasallığı hakkında karar verir, mülkiyet ve iş ilişkileri ile ilgili uyuşmazlıkları, bu uyuşmazlıkların çözümü özyönetim alanındaki mahkemelerin yetkisine atfedilmediği takdirde çözer ve kanunla öngörüldüğü hallerde diğer ilişkiler hakkında karar verir.

Askeri mahkemeler, askeri personelin işlediği suçlar ile diğer kişilerin işlediği, ülkenin milli savunması ve güvenliği ile ilgili bazı suçların davalarına ve Yugoslav Halk Ordusu'ndaki hizmetle ilgili hukuki uyuşmazlıklara bakarlar.

Madde 222

Genel yargı mahkemeleri, görevlerini yerine getirmek için toplumsal ilişkileri ve ilgi çekici olguları gözlemler ve inceler, toplum için tehlikeli ve zararlı olguların önlenmesi, hukukun üstünlüğünün, kamu sorumluluğunun ve sosyalist ahlakın güçlendirilmesi konusunda ilgili sosyo-politik toplulukların meclislerine ve diğer devlet organlarına, özerk örgütlere ve derneklere öneriler gönderir. Söz konusu mahkemeler, yetkileri dahilinde, ilgili sosyo-politik topluluk meclisini yasaların uygulanması ve mahkemelerin çalışmaları hakkında bilgilendirme hakkına ve yükümlülüğüne sahiptir; askeri mahkemeler ise bu konuda YSFC Başkanlığı'nı veya Başkomutan sıfatıyla Cumhurbaşkanı'nı bilgilendirir.

Madde 223

Yerel yönetim mahkemeleri, yerel yönetim kanunu veya tarafların anlaşmasıyla, anayasa ve kanunlara uygun olarak kurulur. Yerel yönetim mahkemeleri, her türlü uyuşmazlık için ve kanuna dayanarak kurulabilir.

Mahkemenin özerklik alanındaki yetkisi, oluşumu ve teşkilatı ile bu mahkemedeki yargılama usulü kanunla veya kanuna uygun olarak mahkemenin kuruluş kanunuyla düzenlenir.

Madde 224

Özyönetim alanındaki mahkemeler, anayasa ve kanunla öngörülen sosyo-ekonomik ve diğer özyönetim ilişkileri alanındaki uyuşmazlıklar ile ortak çalışma örgütleri, ortak çıkarlara dayalı özyönetim dernekleri ve diğer özyönetim örgütleri ve topluluklarının çalışanları tarafından kendilerine devredilen, bağımsız olarak düzenlenmiş ilişkiler çerçevesinde veya serbestçe kullandıkları haklardan doğan uyuşmazlıklar hakkında karar verir; ancak kanunda bazı uyuşmazlık türlerinin genel yetkili mahkemeler tarafından çözülmesi gerektiği belirtilmişse bu hüküm uygulanmaz.

Vatandaşlar, kanunda başka türlü bir hüküm bulunmadıkça, serbestçe sahip oldukları haklara ilişkin bireysel uyuşmazlıklarda karar verme yetkisini, aralarında anlaşarak, sulh ceza hâkimlerine, seçilmiş mahkemelere veya özyönetim alanındaki diğer mahkemelere bırakabilirler.

Madde 225

Özyönetim alanındaki mahkemeler, birleşik çalışma mahkemeleri, tahkim mahkemeleri, sulh mahkemeleri, seçimli mahkemeler ve diğer mahkemeler şeklinde kurulur.

Madde 226

Birleşik İş Mahkemesi, birleşik iş temel örgütlerinin ve işçi derneklerinin kurulması için gerekli koşulların varlığı, kamu kaynakları ve özyönetimden doğan diğer haklar ile kamu malları kullanılarak çalışma hakkının korunması konularında kararlar verir. Birleşik iş temel örgütlerinin kurulması ve bölünmesi, birleşik iş örgütlerinin birleştirilmesi, katılımı ve bölünmesi, çıkar ortaklığı temelinde birleşik iş çerçevesinde birleşme ve ilişkilere ilişkin anlaşmaların yapılması ve uygulanması ile sosyo-ekonomik ve diğer özyönetim ilişkileri alanında kanunla öngörülen diğer uyuşmazlıkları çözer. Birlik kanunu, birleşik iş mahkemesinin kuruluşu, yetki ve yapısı ile bu mahkemedeki yargılama usullerine ilişkin ilkeleri belirler.

Madde 227

Duruşma kamuoyuna açıktır.

Gizliliğin korunması, ahlakın, küçüklerin menfaatlerinin veya kamunun diğer özel çıkarlarının korunması amacıyla, hangi hallerde halkın duruşmada hazır bulunmasının yasaklanacağı kanunla belirlenir.

Madde 228

Mahkeme, meslektaşlardan oluşan bir organdır.

Kanun, bazı hallerde adaletin tek hâkim tarafından yerine getirilmesini öngörebilir.

Madde 229

Hakimler, işçiler ve vatandaşlar, kanunda veya mahkemenin kuruluş kanununda belirlenen usule tabi olarak, yargıç, bilirkişi ve bilirkişi sıfatıyla yargılama sürecine katılırlar.

Kanun, bazı mahkemelerde ve bazı davalarda yargılamaya yalnızca hâkimlerin katılacağını belirleyebilir.

Madde 230

Genel yargı mahkemelerinin çalışmalarına katılan hâkimler ve vatandaşlar, ilgili toplumsal-siyasal topluluğun meclisi tarafından seçilir ve görevden alınır.

Genel yargı mahkemelerinin hâkimleri, yargı görevine uygunlukları, ahlâkî ve siyasî yeterlilikleri ile yargı sürecinde hâkimlerin bağımsızlığını sağlayacak şartlar ve usuller gözetilerek, kanunla belirlenen usule göre seçilir ve görevden alınırlar.

Genel yargı mahkemelerinde yargılamaya katılan hâkimler ve vatandaşlar belirli bir süre için seçilirler ve yeniden seçilebilirler.

Özyönetim alanındaki mahkemelerde yargılanan hâkimler, vatandaşlar ve işçiler, kanunla belirlenen usule göre seçilir, atanır ve görevden alınırlar.

Madde 231

Yargılama sırasında bir hüküm verilirken ileri sürülen görüşlerden dolayı yargılamaya katılanlardan hiçbiri sorumlu tutulamaz ve yargı görevinin ifası sırasında bir suç işlenmesi sebebiyle hakkında dava açılırsa, sosyo-politik topluluğun yetkili meclisinin izni olmaksızın tutuklama kararı verilemez.

Madde 232

Hakim, yargıçlık göreviyle bağdaşmayan hiçbir resmi görev veya iş yapamaz.

Madde 233

Bir mahkeme kararına karşı yapılan istinaf veya diğer hukuki itirazlar hakkında karar, yalnızca yetkili mahkeme tarafından verilir.

Yerel yönetimler alanında mahkemenin kurulmasını öngören kanun veya işlem, mahkeme kararlarına karşı ne zaman ve hangi şartlarla itiraz edilebileceğini belirler.

Yerel yönetimler alanındaki mahkeme kararlarına karşı genel yetkili mahkemede hangi şartlarda itiraz edilebileceği ve bu kararların uygulanmasının nasıl düzenleneceği kanunla belirlenir.

Madde 234

Mahkeme kararları Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti topraklarının tamamında geçerli ve uygulanabilirdir.

Madde 235

Cumhuriyet Savcılığı, kanunda gösterilen ceza ve diğer suçları işleyen kişileri kovuşturan, kamu yararının korunması için kanunla öngörülen tedbirleri alan ve anayasaya ve kanuna uygunluğun sağlanması için her türlü hukuki yolu kullanan bağımsız bir devlet organıdır.

Cumhuriyet savcılığı, Anayasa ve kanunlara, ayrıca toplumsal ve siyasal toplulukların meclislerinin genel işlemlerinde belirlenen politikaya uygun olarak görevlerini yerine getirir.

Cumhuriyet savcılığı, ilgili sosyo-politik topluluğun meclisini, kanunların uygulanması ve kendi çalışmaları hakkında bilgilendirme hak ve yükümlülüğüne sahiptir.

Madde 236

Askeri savcılık, askeri mahkemelerin görev alanına giren suçları işleyen kişileri kovuşturur ve kamu yararının korunması için gerekli tedbirleri alır, Anayasa ve kanuna uygunluğun korunması için birlik hukukunun öngördüğü şekilde her türlü hukuki yolu kullanır.

Kısım 6: Halk Savunması

Madde 237

Yugoslavya halklarının ve milliyetlerinin, işçilerinin ve vatandaşlarının dokunulmaz ve devredilemez hakkı ve görevi, YSFC Anayasası ile kurulan Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin bağımsızlığını, egemenliğini, toprak bütünlüğünü ve toplumsal düzenini korumak ve savunmaktır.

Madde 238

Hiç kimse, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin veya herhangi bir parçasının işgalini kabul etme veya tanıma ya da bir teslimiyeti tanıma hakkına sahip değildir. Hiç kimse, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti vatandaşlarının ülkeye saldıran bir düşmana karşı savaşmasını engelleme hakkına sahip değildir. Bu tür eylemler anayasaya aykırıdır ve vatana ihanet olarak cezalandırılır.

Vatana ihanet, halka karşı işlenen en ağır suçtur ve ağır bir cezayı gerektirir.

Madde 239

Federasyon ve organlarının milli savunma alanındaki hak ve yükümlülükleri bu Anayasa ile belirlenir.

Toplulukların, özerk bölgelerin, cumhuriyetlerin ve diğer sosyo-politik toplulukların hak ve ödevleri, her birinin, milli savunma sistemine uygun olarak, kendi sınırları içinde milli savunmayı oluşturması ve örgütlemesi, toprak savunmasını, sivil savunmayı ve ülkenin savunmasına ilişkin diğer hazırlıkları yönetmesi ve ülkeye saldırı durumunda milli direnişi örgütlemesi ve yönetmesidir.

Birleşik emek örgütleri ve diğer özerk yönetim örgütleri ve dernekleri, sosyo-politik toplulukların kanun, plan ve yönetmeliklerine uygun olarak milli savunma alanındaki hak ve görevlerini yerine getirir, milli savunma için gerekli araçları sağlar ve milli savunmayı ilgilendiren diğer görevleri yerine getirir. Bu örgüt ve dernekler, belirtilen görevlerin yerine getirilmesinden sorumludur.

Madde 240

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri, bu Anayasa ile kurulan Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin bağımsızlığını, egemenliğini, toprak bütünlüğünü ve toplumsal düzenini korur.

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin silahlı kuvvetleri, bütün halkların ve milliyetlerin, bütün işçilerin ve vatandaşların ortak silahlı kuvveti olan Yugoslav Halk Ordusu ile, ülke çapında örgütlü silahlı direnişin en geniş biçimi olan toprak savunmasından oluşur.

Saldırganlara karşı silahlı veya başka bir şekilde direnişe katılan her vatandaş, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerinin bir askeridir.

Madde 241

Askerlik hizmeti vatandaşlar için evrenseldir.

Madde 242

Yugoslav Halk Ordusu'nda komuta personelinin seçiminde ve üst düzey komuta ve liderlik görevlerine atanmada cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin orantılı temsil ilkesi uygulanır.

Madde 243 Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerinde, YSFC Anayasası uyarınca, Yugoslavya halkları ve milliyetlerinin dil ve alfabelerinin eşitliği sağlanmaktadır.

Yugoslav Halk Ordusu'nda komuta ve askeri eğitim sırasında, federal yasaya uygun olarak, Yugoslavya halklarının dillerinden biri, askeri birliklerinde ise halkların ve milletlerin dilleri kullanılabilir.

Üçüncü Bölüm: Federasyondaki İlişkiler ve Federasyonun Hak ve Görevleri

Kısım 1: Federasyondaki İlişkiler

Madde 244

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nde halklar ve milliyetler, işçiler ve vatandaşlar egemenlik, eşitlik, ulusal özgürlük, bağımsızlık, toprak bütünlüğü, güvenlik, toplumsal öz savunma, ülkenin savunulması, ülkenin uluslararası konumu ve diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla ilişkileri, sosyalist, özyönetime dayalı sosyo-ekonomik ilişkiler sistemi, siyasal sistemin ortak temelleri, temel demokratik özgürlükler ve insan ve medeni haklar, işçiler ve vatandaşların dayanışması ve toplumsal güveni, tek bir Yugoslav pazarı ve ekonomik ve sosyal gelişmeyi ve diğer ortak çıkarlarını birlikte koordine ederler ve sağlarlar.

Bu ortak çıkarlar şu şekilde gerçekleşmektedir:

— Federasyon politikasının geliştirilmesi ve uygulanması sürecinde cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin bu organlarda eşit katılım ve sorumlulukla birlik organları aracılığıyla;

— cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin kararları veya rızası temelinde birlik organları aracılığıyla;

— cumhuriyetler, özerk bölgeler, topluluklar ve diğer sosyo-politik topluluklar arasında doğrudan işbirliği ve anlaşma yoluyla;

— özyönetim, toplumsal sözleşmeler ve birleşik emek örgütleri ile diğer özyönetim örgütleri ve derneklerinin birleşmesi temelinde karşılıklı anlaşma yoluyla;

— sosyo-politik ve diğer kamu kuruluşlarının ve vatandaş derneklerinin faaliyetleri aracılığıyla;

- Vatandaşların özgür ve kapsamlı faaliyetleriyle.

YSFC Anayasası, federasyonun genel çıkarlarının gerçekleştirilmesinde hangi hak ve yükümlülüklerin federal organlar aracılığıyla kullanılacağını ve hangilerinin cumhuriyetçi ve eyalet meclisleri tarafından YSFC Meclisi'ndeki delegasyonları aracılığıyla ve bu Anayasa'da belirlenen şekilde doğrudan kararlar alınarak kullanılacağını belirler.

Madde 245

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nde halklar ve milliyetler eşittir.

Madde 246

Yugoslavya topraklarında ulusların ve milliyetlerin dilleri ve alfabeleri eşittir. Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nde, ulusların dilleri resmi olarak kullanılır ve milliyetlerin dilleri bu Anayasa ve federal yasaya uygun olarak kullanılır.

Toplumsal-siyasal topluluğun kanunu ve tüzüğü, ayrıca birleşik emek örgütleri ve diğer özerk yönetim kuruluşları ve özyönetimden doğan derneklerin eylemleri yardımıyla, bireysel uyrukların yaşadığı topraklarda halkların ve uyrukların dillerinin ve yazılarının eşitliği ve resmi kullanımı sağlanır ve bunların eşitliğini sağlamanın usul ve koşulları belirlenir.

Madde 247

Her millete, milliyetini ve kültürünü ifade etmek amacıyla dilini ve yazısını serbestçe kullanma, kültürünü geliştirme, örgütlenme ve anayasada öngörülen diğer imkânlardan yararlanma hakkı tanınmıştır.

Madde 248

Diğer sosyo-politik topluluklarda anayasanın kendilerine tanıdığı haklara ek olarak, uluslar egemenlik haklarını ortaklaşa, özyönetimli ve temel sosyo-politik bir topluluk olarak kullanırlar.

Madde 249

Yugoslavya vatandaşları için Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin tek vatandaşlığı oluşturuldu.

Cumhuriyetin her vatandaşı aynı zamanda Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin de vatandaşıdır.

Bir cumhuriyetin vatandaşı, diğer cumhuriyetin topraklarında o cumhuriyetin vatandaşlarıyla aynı haklara sahiptir ve aynı ödevlere sahiptir.

Madde 250

Bir cumhuriyetin veya özerk bölgenin devlet organları ve yetkili kuruluşları tarafından kabul edilen kararlar, belgeler ve diğer bireysel işlemler diğer cumhuriyetlerde veya özerk bölgelerde aynı etkiye sahiptir.

Madde 251

Yugoslavya'nın işçileri, halkları ve milletleri ekonomik çıkarlarını tek Yugoslav pazarında sürdüreceklerdir.

Tek Yugoslav pazarında, işçiler ve birleşik emek örgütleri, piyasa yasalarının işlemesi, toplum tarafından ekonomik ve sosyal gelişmenin yönlendirilmesi ve piyasadaki ilişkilerin koordine edilmesi temelinde faaliyetlerini yürütme ve gelir elde etme sürecinde eşit haklara sahiptirler.

Sosyo-politik dernekler, Yugoslavya pazarının birliğini sağlamaktan sorumludur. Yugoslavya pazarının açık olması ve eşit ekonomik ilişkiler temelinde ortak çıkarların hayata geçirilmesi amacıyla, birleşik emek örgütleri ve sosyo-politik dernekler, onaylanmış politika ve yasal düzenlemelere uygun olarak yabancı ülkelerle ekonomik iş birliği kurar ve geliştirir. Yugoslavya pazarının birliğini ihlal eden her türlü eylem veya işlem anayasaya aykırıdır.

Madde 252

Tek Yugoslavya pazarının temelleri şunlardır:

— Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti toprakları boyunca emek ve üretim araçlarının serbest dolaşımı ve birliği, mal ve hizmetlerin serbest dolaşımı, bilimsel başarılar ve mesleki deneyim;

— tek para, tek para ve döviz sistemi, kredi sistemi için tek bir temel, ortak para ve döviz politikası ve kredi politikası için ortak bir temel;

— yabancı ülkelerle ekonomik ilişkilerde birleşik bir sistem ve ortak bir politika, birleşik bir gümrük sistemi ve ortak bir gümrük politikası;

— birleşik emek örgütlerinin özgürce kurulması ve birleşmesi ve faaliyetlerinin Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti toprakları boyunca özgürce yürütülmesi;

— pazarda serbest katılım, üretim ve ticaretin geliştirilmesi ve toplumsal emeğin bütünleştirilmesi konusunda özyönetim ve kamusal anlaşmalar temelinde karşılıklı anlaşma;

— ekonomik ve sosyal kalkınmanın yönlendirilmesi ve özyönetim temelinde kamusal planlama yoluyla piyasadaki ilişkilerin eşgüdümünün sağlanması.

Kanun, mal ve hizmetlerin yurt içi pazarda hangi şartlarda dolaşacağını belirleyebilir.

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti sınırları içinde gerçekleştirilen mal ve hizmet dolaşımı yalnızca federal kanun temelinde sınırlandırılabilir.

Sendikalar Kanunu, mal ve hizmet dolaşımına ilişkin şartları ve yabancı ülkelerle ilişkilerde ortak emek örgütlerinin yönetimine ilişkin şartları düzenler.

Madde 253

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti topraklarında vatandaşların istihdamı, işyerinde uygulanan eşit koşullar altında ve serbestçe gerçekleştirilir.

Sosyal güvenlik alanındaki hakların kullanılmasına ilişkin çalışmadan doğan haklar ve benzeri haklar, edinildikleri sosyo-politik topluluktan bağımsız olarak, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin tüm topraklarında tanınır.

Vatandaşların iş bulmak, ekonomik ve diğer faaliyetlerde bulunmak amacıyla yurt dışına seyahat etmelerinin şartları birlik hukukuyla düzenlenir.

Yurt dışında faaliyette bulunan ve yurt dışında çalışan vatandaşların hak, yükümlülük ve ödevleri kanunla düzenlenir.

Madde 254

Birleşik emek örgütleri, sendikaları ve dernekleri, faaliyet gösterdikleri yerde yürürlükte olan yasal hükümlere uygun olarak Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti topraklarında özgür ve eşit şekilde faaliyet gösterirler.

Anayasaya aykırı olanlar, diğer cumhuriyetlere ve özerk bölgelere ait birleşik emek veya işçi örgütlerinin ve dolayısıyla diğer cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin eşitsiz bir konuma yerleştirilmesine yol açan yasal düzenlemeler, diğer eylem ve işlemlerdir.

Madde 255

Birleşik emek örgütlerinin birleşmesi, emek ve kaynakların serbest dolaşımını ve birleşmesini, mal ve hizmetlerin serbest dolaşımını kısıtlamayı amaçlayan örgütlerin ve devlet organlarının her türlü faaliyeti ve eylemleri veya tek Yugoslav pazarında emeğe dayanmayan maddi ve diğer avantajların elde edilmesini sağlayacak, ekonomik alanda eşitsiz ilişkiler kuracak veya anayasa ile kurulmuş diğer ekonomik ve sosyal ilişkileri ihlal edecek bir tekel konumu oluşturulması yasaktır.

Madde 256

Federasyon organlarının, genel ekonomik politikanın belirlendiği veya uygulandığı eylemler, gelir elde etme ve emek ürünlerinin değerlendirilmesi alanında birleşik emek örgütlerinin eşitliğini ihlal ederse veya tek Yugoslav pazarında cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin eşitliğini ihlal ederse, genel ekonomik politikanın belirlenmesi veya uygulanması için tedbirlerin alınmasıyla eş zamanlı olarak, ilgili planlama dönemi için genel ekonomik politika tedbirlerinin ayrılmaz bir parçası olarak tazminat sağlanır ve güvence altına alınır.

Madde 257

Yugoslavya'nın toplumsal planı, işçilerin, birleşik emek örgütlerinin, ortak çıkarlara dayalı özyönetim derneklerinin ve diğer özyönetim örgütleri ve derneklerinin anlaşmasına, ayrıca cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin ortak çıkarlara dayalı ekonomik politikalar konusunda anlaşmasına dayanmaktadır.

Emek ve kalkınma plan ve programları, birleşik emek örgütleri ve diğer özyönetim örgütleri ve derneklerinin gelişme olanakları ve koşullarının ortak değerlendirmesi, cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin ve tüm toplumsal topluluğun kalkınması için planlar, olanaklar ve koşullar, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin uluslararası ekonomik ilişkileri ve uluslararası yükümlülükleri ve bu temeller üzerinde mutabık kalınan ortak çıkarlar dikkate alınarak, Yugoslavya'nın sosyal planında genel bir ekonomik politika belirlenir ve buna uygun olarak toplumsal yeniden üretim, özyönetimden doğan sosyalist sosyo-ekonomik ilişkiler temelinde yönlendirilir.

Yugoslavya'nın sosyal planı ayrıca, federasyon organları veya cumhuriyetler ve özerk eyaletlerin organları tarafından, bu Anayasa'da belirlenen hak ve yükümlülüklere uygun olarak, birleşik emeğin ortak çıkarlarının veya cumhuriyetler ve özerk eyaletlerin tek Yugoslav pazarındaki ortak çıkarlarının gerçekleşmesi için koşulların sağlanması amacıyla kabul edilen ekonomik politika önlemlerinin ve diğer önlemlerin alınmasına ilişkin yönleri ve çerçeveyi belirler.

Madde 258

Ekonomik olarak az gelişmiş cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin hızlandırılmış kalkınması için kredi sağlamak amacıyla özel bir federal fon kuruluyor.

Birlik kanununda, az gelişmiş cumhuriyetler ve özerk bölgeler, söz konusu fonun yenilenmesi için sürekli fon kaynakları, bu fonlardan kredi verilmesine ilişkin özel koşullar ve fonun kullanılma usulü tanımlanıyor.

Ekonomik olarak az gelişmiş cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin hızlandırılmış kalkınmasının kredilendirilmesi amacıyla Federasyon Fonu'nun ihtiyaçları için federal organlar zorunlu krediler verebilir.

Federasyon, cumhuriyet veya özerk bölgedeki kamu ve diğer hizmetleri kendi kaynaklarıyla finanse edemeyen cumhuriyet veya özerk bölgeye, birlik kanununda belirlenen şartlar dahilinde gerekli kaynakları sağlar.

Madde 259

Para sistemi ile kredi sisteminin temelleri tek bir yapıya sahiptir.

Ödeme işlemleri tek tip prensiplerle gerçekleştirilir.

Emrinde kamu parası bulunan kişi, ödeme işlemleri alanında ödemeleri ve diğer işlemleri yapar ve federal kanunla belirlenen usule uygun olarak parayı mevduata yatırır.

Madde 260

Yugoslavya Halk Bankası, cumhuriyetlerin halk bankaları ve özerk bölgelerin halk bankaları, YSFC Meclisi tarafından onaylanan ortak emisyon politikasını yürüten tek para sisteminin kurumlarıdır.

Yugoslavya Halk Bankası, banknot ve madeni para basmaktadır. Yugoslavya Halk Bankası, genel emisyon politikasına uygun olarak dolaşımdaki para miktarını düzenlemekte ve cumhuriyetlerin halk bankaları ve özerk illerin halk bankalarıyla birlikte bu politikayı uygulamaya yönelik tedbirler almaktadır.

Genel emisyon politikası çerçevesinde Cumhuriyet Halk Bankası veya Özerk Bölge Halk Bankası, Cumhuriyet veya Özerk Bölgenin kredi politikasının uygulanması için gerekli diğer tedbirleri de alır.

Ortak emisyon politikasının uygulanmasına yönelik tedbirler, hiç kimseyi faaliyetlerini yürütme ve gelir elde etme alanında eşitsiz bir konuma sokmamalıdır.

Madde 261

Yugoslavya Halk Bankası, Cumhuriyetlerin Halk Bankaları ve Özerk Bölgelerin Halk Bankaları, kendi hak ve yetkileri çerçevesinde, para biriminin istikrarından, yurt içinde ve yurt dışında genel ödeme gücünden, ortaklaşa belirlenen para ve kredi politikasının uygulanmasından sorumludurlar.

Yugoslavya Halk Bankası, Cumhuriyetlerin Halk Bankaları ve Özerk İllerin Halk Bankaları, para ve döviz politikasının amaç ve görevlerinin gerçekleştirilmesine yönelik federal kanunla belirlenen tedbirleri bağımsız olarak uygularlar. Ticari bankalar ve diğer finansal kuruluşlar, Yugoslavya Halk Bankası, Cumhuriyetlerin Halk Bankaları ve Özerk İllerin Halk Bankaları tarafından bu politikanın uygulanması amacıyla alınan kararlara uymakla yükümlüdürler.

Madde 262

Yugoslavya Halk Bankası, Cumhuriyetlerin Halk Bankaları ve Özerk Bölgelerin Halk Bankaları, sosyo-politik topluluklardan mevduat olarak para kabul ederler ve Anayasa'da öngörülmesi halinde, bu toplulukların adına ve bu toplulukların masraflarıyla diğer bankacılık işlemlerini yapabilirler.

Yugoslavya Halk Bankası, federasyonun parasını mevduat olarak kabul eder, Yugoslav Halk Ordusu'nun ihtiyaçları ve federal kanunla belirlenen halk savunmasının diğer ihtiyaçları için kredi ve diğer bankacılık işlemlerini yapar, ayrıca federasyonun hesabına kanunla öngörülen diğer kredi veya bankacılık işlemlerini yapar.

Yugoslavya Halk Bankası, cumhuriyetlerin halk bankaları ve özerk bölgelerin halk bankaları, ticari bankaların diğer işlevlerini yerine getiremez.

Madde 263

Yugoslavya Halk Bankası'nın statüsü ve cumhuriyetlerin halk bankaları ile özerk bölgelerin halk bankalarının birleşik para yönetimi federal yasayla düzenlenir.

Yugoslavya Ulusal Bankası'nın genel emisyon, para ve döviz politikasının uygulanmasına ilişkin faaliyetleri Valiler Konseyi tarafından yönetilir. Valiler Konseyi, bu konuların yönetimi sırasında kararlar alır, tedbirler alır ve bunların uygulanmasından da sorumludur.

Valiler Konseyi, Yugoslavya Halk Bankası Valisi, Cumhuriyetlerin Halk Bankaları Valileri ve Özerk İllerin Halk Bankaları Valilerinden oluşur.

Madde 264

Vergi, resim ve diğer harçların sistemi, kaynakları ve türleri kanunla düzenlenir.

Birlik hukuku, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti topraklarında dolaşımda bulunan mal ve hizmetlere vergi uygulanmasıyla elde edilen gelir türlerini ve bu vergilendirmenin usul ve miktarını belirler; ancak, usul ve miktarı diğer sosyo-politik topluluklar tarafından Birlik hukukuna göre belirlenen mal ve hizmetler hariçtir.

Birlik kanunu, yalnızca ulusal savunma ve devlet güvenliği ihtiyaçları için kullanılan para, araç ve gereçler için vergi ve diğer harçlardan muafiyet koyabilir.

Madde 265

Cumhuriyetler ve özerk bölgeler, vergi politikası alanında işbirliği yapacak ve karşılıklı anlaşmalar yoluyla, Yugoslavya pazarının birliği ve istikrarının sağlanması için gerekli olması halinde vergi politikası ve vergi sistemi ilkeleri üzerinde mutabakata varacaklardır.

Federal organlar, piyasa ihlallerini önlemek ve ortadan kaldırmak amacıyla, cumhuriyetlere ve özerk bölgelere, karşılıklı bir anlaşma temelinde, sosyo-politik topluluklar tarafından belirlenen vergi ve kesintileri düşürmelerini veya artırmalarını ve cumhuriyetler veya özerk bölgeler için genel vergi politikası ilkelerini belirlemelerini önerme hakkına ve görevine sahiptir. Bir anlaşmanın bulunmaması, cumhuriyetleri ve özerk bölgeleri, hak ve yükümlülükleri çerçevesinde, vergi politikası ve vergi sistemi alanında mevzuat hükümleri ve diğer düzenlemeleri benimseme hakkından mahrum bırakmaz.

Madde 266

Birleşik emeğin ana örgütünün gelirleri üzerinden alınan vergiler ve kesintiler, ana örgütün sürekli olarak faaliyet gösterdiği topraklarda bulunan sosyo-politik topluluk lehine kanun hükümlerine göre veya kararnameye göre, birleşik emeğin ana örgütünün veya bu örgütün çalışanlarının ihtiyaç ve çıkarlarının karşılanmasını veya daha doğrusu, çıkar ortaklığına dayalı özyönetim derneği lehine kesintilerle ödenen hizmetlerden yararlanma olanağını sağlayan çıkar ortaklığına dayalı özyönetim derneği lehine kesilir.

Bankaların gelirlerinden sendikal örgütlenmenin başlıca kuruluşları ile diğer kamu tüzel kişileri arasında dağıtılan fonlar, bu kişilerin gelirleri üzerinden vergi kesildiği toplumsal ve siyasal toplulukta yürürlükte olan mevzuat hükümlerine göre bu kişilerin gelirleri olarak vergilendirilir.

Kişisel gelir, yani işçilerin ve vatandaşların gelirleri üzerinden alınan vergiler ve kesintiler, emlak vergisi ve emlak gelir vergisi hariç olmak üzere, federal yasa ve düzenlemelere uygun olarak, işçinin veya vatandaşın yaşadığı sosyo-politik topluluk lehine veya bir karara uygun olarak, işçinin ve vatandaşın veya aile üyelerinin ihtiyaç ve çıkarlarının karşılanmasını veya daha doğrusu bu kesintilerle ödenen hizmetlerden yararlanma olanağını sağlayan çıkar ortaklığına dayalı özerk bir dernek lehine kesilir.

Madde 267

Ülke ekonomisinde ciddi bozulmaların önlenmesi ve giderilmesi amacıyla veya ulusal savunma çıkarları veya ülkenin diğer acil ihtiyaçları gerektirdiğinde, birlik hukukuyla aşağıdaki hususlar kurulabilir:

— sosyo-politik toplulukların, birleşik emek örgütlerinin gelirlerinden ve mal ve hizmet cirolarından elde ettikleri gelirleri belirleyebilecekleri sınırlar;

— birleşik emek örgütleri, ortak çıkarlara dayalı özyönetim dernekleri, diğer özyönetim örgütleri ve dernekleri ile sosyo-politik topluluklar tarafından yedek kamu fonlarının zorunlu olarak oluşturulması;

— birleşik emek örgütlerinin, ortak çıkarlara dayalı özerk derneklerin, diğer özerk örgütlerin ve derneklerin, ayrıca sosyo-politik toplulukların, tüketime yönelik kamu fonlarının bir kısmını veya genişletilmiş yeniden üretimin finansmanına yönelik kamu fonlarının bir kısmını elden çıkarmalarının geçici olarak yasaklanması;

— Gelirlerin, toplumsal-politik toplulukların bütçelerine ve ortak çıkarlara dayalı özerk derneklere aktarılan kısmının, kanunla belirlenen yükümlülüklerin üzerinde bir fazlalık teşkil eden kısmının tahsisi usulü.

Madde 268

Birlik organları, bu Anayasa ile belirlenen hak ve ödevlerin kullanılması sırasında politika belirler, birlik kanunlarını, diğer yasal düzenlemeleri ve genel düzenlemeleri kabul eder.

Birlik hukukuyla düzenlenen konularda, cumhuriyetler ve özerk bölgeler, hak ve yükümlülükleri çerçevesinde kanun çıkarabilirler.

Birlik kanunuyla düzenlenen konularda böyle bir kanun çıkarılmamışsa, cumhuriyetler veya özerk bölgeler, hak ve yükümlülüklerini yerine getirebilmek için kendi kanunlarını çıkarabilirler.

Madde 269

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin federal kanunları, diğer yasal hükümleri ve genel düzenlemeleri, Yugoslavya halklarının anayasalarında öngörülen dillerinde, resmi gazetelerde kabul edilir ve yayımlanır.

Federal kanunlar, diğer hukuki hükümler ve genel düzenlemeler Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin resmi gazetelerinde Arnavut ve Macar halklarının dillerinde ve geçerli metinler olarak yayımlanır.

Madde 270

Federal kanunlar, diğer yasal hükümler ve genel düzenlemeler, bu yasal hükümler ve düzenlemelerin daha dar bir bölgede uygulanacağını öngörmediği takdirde, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti toprakları genelinde bağlayıcıdır.

Madde 271

Uluslararası antlaşmalar, yeni cumhuriyetçi veya bölgesel yasaların kabulünü veya mevcut yasaların değiştirilmesini gerektiriyorsa ya da bir veya daha fazla cumhuriyet veya bir veya daha fazla özerk bölge için özel yükümlülükler doğuruyorsa, yetkili cumhuriyetçi veya bölgesel organların onayıyla akdedilir. Bu tür uluslararası antlaşmaların akdedilmesi ve uygulanmasına ilişkin usul, cumhuriyetçi ve bölgesel meclislerin onayıyla federal yasayla düzenlenir.

Cumhuriyetler ve özerk bölgeler, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin yerleşik dış politikası ve uluslararası antlaşmalar çerçevesinde diğer devletlerin organları ve kuruluşları ve uluslararası örgütlerle işbirliğini sürdürürler.

Topluluklar, birleşik emek örgütleri, diğer özerk yönetimli örgütler ve dernekler, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin benimsediği dış politika ve uluslararası antlaşmalar çerçevesinde ilgili yabancı kurum ve kuruluşlar, uluslararası örgütler ve yabancı devletlerin bölgesel birimleriyle işbirliği yaparlar.

Uluslararası iletişimde Yugoslavya halklarının dillerinin eşitliği ilkesi uygulanır ve bu temelde halkların ve milliyetlerin dillerinin eşitliği ilkesi uygulanır.

Uluslararası antlaşmalar, tarafların dillerinde yapılırsa, Yugoslavya halklarının dilleri eşit olarak uygulanacaktır.

Madde 272

Federasyonun hak ve görevlerinin kullanılmasında ve yetkileri çerçevesinde, federal organlar, kamu yaşamının ilgili alanlarındaki işlerin durumundan, politika önerileri sunmaktan ve federal kanunlar, diğer mevzuat hükümleri ve genel düzenlemeler hazırlamaktan, federal kanunların, mevzuat hükümleri ve genel düzenlemelerin uygulanmasından ve politikanın uygulanmasını ve bu mevzuat hükümleri ve düzenlemelerin uygulanmasını izlemekten sorumludur.

Madde 273

Birlik kanunları, diğer yasal hükümler ve genel düzenlemeler, cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin organları tarafından uygulanır ve bunların uygulanmasından sorumludurlar; ancak bu Anayasa, bu kanunların, diğer yasal hükümler ve genel düzenlemelerin doğrudan birlik organları tarafından uygulandığını ve bunların uygulanmasından sorumlu olduklarını belirtmektedir.

Cumhuriyetçi ve bölgesel organlar, birlik yasalarının, diğer tüzüklerin ve uygulanmasından sorumlu oldukları genel düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin yönetmelikler çıkarırlar. Bu alanlarda, birlik yasaları tarafından doğrudan yetkilendirildikleri takdirde, bu yasayla belirlenen sınırlar dahilinde, teknik tedbirler ve kayıt tutma ile birlik yasalarının uygulanmasına ilişkin diğer yönetmelikleri, bu yasaların tüm ülke çıkarları doğrultusunda tekdüze bir şekilde uygulanmasını sağlayacak şekilde çıkarabilirler.

Cumhuriyetler ve özerk bölgelerin organlarının birlik kanunları, diğer yasal hükümler ve genel düzenlemelerin uygulanması konusundaki sorumluluğuna uygun olarak, söz konusu kanunların, diğer yasal hükümler ve genel düzenlemelerin uygulanmasıyla ilgili olarak birlik organları ile cumhuriyetler veya özerk bölgelerin organları arasındaki ilişkiler karşılıklı işbirliği, bilgi edinme ve anlaşmaya dayanır.

Cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin organlarının, birlik kanunlarına, diğer yasal hükümlere ve uygulanmasından sorumlu oldukları genel düzenlemelere uymadıkları hallerde, Birlik Yürütme Konseyi, cumhuriyetin veya özerk bölgenin yürütme kurulunu bu konuda uyarır ve birlik kanunlarına, diğer yasal hükümlere ve genel düzenlemelere uyulması için gerekli tedbirlerin alınmasını talep eder.

Madde 274

Federal organlar, bu Anayasa hükümlerine uygun olarak federasyonun federal organlar aracılığıyla federal kanunların, diğer yasal hükümlerin ve genel düzenlemelerin uygulanmasını sağladığı alanlarda federal kanunların, diğer yasal hükümlerin ve genel düzenlemelerin uygulanmasından sorumludur.

Bu birlik kanunları, diğer yasal hükümler ve genel düzenlemeler, doğrudan birlik organları tarafından ve birlik kanununda öngörülmesi halinde cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin organları tarafından uygulanır.

Birlik organlarının, birlik kanunlarını, diğer yasal hükümleri ve genel düzenlemeleri doğrudan uyguladıkları durumlarda, birlik hukuku uyarınca, uluslararası ilişkiler, ulusal savunma, gümrük vergileri, döviz ve piyasa denetimi, devlet sınırında mal ve hizmetlerin dolaşımı üzerindeki denetim, ölçü ve ağırlıklar ile kıymetli madenler üzerindeki denetim, hava trafik güvenliği ve telsiz haberleşmesi alanlarında birlik organlarının yetki alanına giren belirli idari faaliyetleri yürütmekle görevli alt organlar ve örgütsel birimler kurmaları yetkilendirilebilir.

Bu Anayasa'nın verdiği yetkiler çerçevesinde, birlik organları, uygulanmasından sorumlu oldukları birlik kanunlarının, diğer yasal düzenlemelerin ve genel düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin yasal düzenlemeler çıkarırlar. Bu alanlarda, cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin organları, birlik kanunu tarafından kendilerine özel olarak yetki verilmiş olması halinde, birlik kanunlarının, diğer yasal düzenlemelerin ve genel düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin yasal düzenlemeler çıkarabilirler.

Bu Anayasanın, birlik organlarının ulusal savunma, devlet güvenliği ve uluslararası ilişkiler alanındaki ilişkileri düzenlemesini öngördüğü hallerde, birlik organları, birlik kanunlarının uygulanmasına ilişkin tüzükler çıkarırlar; ancak birlik kanununda, bu tüzüklerin cumhuriyetler veya özerk bölgelerin organları tarafından çıkarılması öngörülmemişse.

Madde 275

Cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin yönetim organları, birlik yasalarını, diğer yasal hükümleri ve genel düzenlemeleri ve birlik yönetim organlarının uygulanmasından sorumlu olduğu uluslararası antlaşmaları doğrudan doğruya uyguluyorsa, bu organlara birlik yasası tarafından aşağıdaki yetkiler verilebilir:

— yetkili cumhuriyetçi ve bölgesel yönetim organlarına, Birlik yasası, diğer yasal hükümler veya genel yasa ile yetkilendirildikleri faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin zorunlu talimatlar vermek;

- Birlik mevzuatının verdiği yetkileri kullanarak denetim faaliyetlerini yürütmek;

— Cumhuriyet veya özerk bölgenin yönetim organının belirli bir idari faaliyeti yerine getirmemesi ve bu idari faaliyetin yerine getirilmesinin ciddi zararlı sonuçlara yol açabileceği hallerde, söz konusu faaliyeti yerine getirmek ve bunu Birlik Yürütme Kuruluna bildirmek; Birlik Yürütme Kurulu da, birlik yönetim organının bu idari faaliyeti yerine getirmesini gerektiren sebeplerin koordineli bir şekilde ortadan kaldırılması amacıyla bu durumu cumhuriyet veya özerk bölgenin yönetim kuruluna bildirecektir. Cumhuriyet ve bölgesel yönetim organları, birlik hukukuna uygun olarak, birlik yönetim organlarını birlik yasalarının, diğer yasal hükümlerin ve genel düzenlemelerin yanı sıra birlik yönetim organlarının uygulanmasından sorumlu olduğu uluslararası antlaşmaların uygulanması konusunda bilgilendirmekle yükümlüdür.

Madde 276

Cumhuriyetin Yürütme Kurulu veya özerk bölgenin Yürütme Kurulu, YSFC Meclisi Cumhuriyetleri ve Bölgeleri Konseyi tarafından kabul edilen federal bir kanunun, diğer yasal düzenlemenin veya genel düzenlemenin uygulanması konusunu, federal yönetim organının bu kanunu, diğer yasal düzenlemeyi veya genel düzenlemeyi uygulamadığını veya bunları belirlenen politikaya uygun olarak uygulamadığını düşünürse Federal Yürütme Kuruluna sunabilir.

Madde 277

Federal idari organlar ile cumhuriyetçi veya federal ve bölgesel idari organlar arasında, cumhuriyetçi veya özerk bölgesel idari organın federal bir kanuna, diğer yasal hükme veya genel bir düzenlemeye uyma yükümlülüğünü yerine getirmesi konusunda bir uyuşmazlık çıkarsa, Federal Yürütme Konseyi, cumhuriyetin yürütme kurulu veya özerk bölgenin yürütme kurulu bu durumu YSFC Meclisine bildirir.

YSFC Meclisi, uyuşmazlık konusu hakkında ve federal bir kanuna, diğer yasal düzenlemeye veya genel bir düzenlemeye uyma yükümlülüğü konusunda karar verir.

Madde 278

Federal yönetim organları, ilgili cumhuriyetçi veya bölgesel organlar aracılığıyla belediye yönetim organlarına bağlıdır.

Zorunlu askerlik hizmeti ve personel ve maddi kaynakların askeri seferberliği ile ilgili faaliyetlerde, ayrıca yurtdışındaki Yugoslav vatandaşlarının hak ve çıkarlarının korunmasına ilişkin konularda, federal idari organlar, federal kanuna uygun olarak, belediye idari organlarıyla doğrudan temaslarda bulunabilirler.

Madde 279

Federasyonun tüm gelir ve giderleri federasyon bütçesinde belirlenir.

Federasyonun gelirleri, kaynakları Birlik Kanunu'nda belirtilen gümrük vergileri ve diğer gelirlerden, cumhuriyetler ve özerk bölgelerin federasyonun işlevlerinin finansmanı için eşitlik ve ortak sorumluluk ilkesine uygun olarak oluşturulan kesintilerden oluşur. Birlik Kanunu, gümrük vergilerinden elde edilen gelirin federasyon bütçesine aktarılmayacağını, ancak ulusal ekonominin ihtiyaçları için kullanılacağını belirleyebilir.

Federal bütçenin toplam harcama tutarı, bütçenin kabul edildiği yıl için genel ekonomik politikaya uygun olarak, cumhuriyet meclisleri ve özerk eyalet meclislerinin onayıyla belirlenir. Federal bütçenin toplam harcama tutarı dahilinde, anayasa, federal yasa ve diğer genel düzenlemelerle kurulan federasyonun görev ve yükümlülüklerinin finansmanı ile federal rezervlerin ihtiyaçları için fonlar ayrılır. Milli savunmanın finansmanı için fonlar, Yugoslavya Halk Ordusu'nun geliştirilmesi, inşası ve donatılmasına ilişkin orta vadeli plan ve Yugoslavya Sosyal Planı'na uygun olarak onaylanan milli savunma alanındaki federal organların orta vadeli görev programına uygun olarak federal bütçeden sağlanır.

YSFC Meclisi ve federasyonun diğer organlarının federasyon bütçesine yükümlülük getiren kanunları, diğer yasal hükümleri ve genel düzenlemeleri, bütçeyi onaylamaya yetkili Meclis Konseyi, bu yükümlülüklerin yerine getirilmesi için fon sağlandığını tespit edene kadar onaylanamaz. Federasyon, federasyon bütçesinde öngörülen toplam yükümlülüklerin ötesinde fon kurabilir, kredi ve diğer yükümlülükleri üstlenebilir; ancak anayasa tarafından yetkilendirilmiş olması veya cumhuriyetler ve özerk bölgelerin fonun kurulmasını veya söz konusu yükümlülüklerin üstlenilmesini kabul etmesi halinde.

Olağanüstü haller sonucu ortaya çıkan milli savunma ve devlet güvenliği ihtiyaçları için, YSFC Meclisi, YSFC Başkanlığının teklifi üzerine, bu ihtiyaçları karşılamak üzere bağımsız olarak kaynak belirleyebilir veya federasyonun bütçesinden veya bütçe rezervlerinden karşılanamıyorsa kredi veya diğer yükümlülükleri kabul edebilir.

Kısım 2: Federasyonun Hakları ve Görevleri

Madde 280 Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti, bu Anayasada öngörülen federal organlarla temsil edilir.

Madde 281 Sendika organları aracılığıyla federasyon:

1) Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin bağımsızlığını ve toprak bütünlüğünü sağlar ve uluslararası ilişkiler alanında egemenliğini korur; savaş ve barış konusunda kararlar alır;

2) Özyönetimden doğan sosyalist sosyo-ekonomik ilişkiler sistemini ve siyasal sistemin birlikçi temellerini güvence altına alır;

3) Bu Anayasa ile belirlenen özyönetim ve sosyo-ekonomik ilişkiler çerçevesinde işçilerin temel haklarını, birleşmiş emek örgütlerinin, ortak çıkarlara dayalı özyönetim derneklerinin, diğer özyönetim örgütlerinin ve derneklerinin, ayrıca kamu mülkiyetindeki kaynaklara ilişkin sosyo-politik toplulukların temel hak ve yükümlülüklerini düzenler; toplumsal güven ve dayanışma duygusunu sağlamak amacıyla işçilerin temel haklarını düzenler; özyönetim kamu savunucusunun konumu, hakları ve yükümlülüklerine ilişkin ilkeleri onaylar;

4) düzenler: mal ve hizmet dolaşımı alanında tahvil ilişkilerinin (tahvillerin genel kısmı), sözleşmesel ve diğer tahvil ilişkilerinin ilkeleri; temel mülkiyet ilişkileri; Yugoslavya pazarının birliğini sağlayan temel ilişkiler; deniz ve nehir taşımacılığı ile hava trafiği alanında temel mülkiyet ilişkileri ve diğer maddi hukuki ilişkiler; telif hakları;

5) Sosyal planlama sisteminin ilkelerini düzenler ve Yugoslavya'nın sosyal planını onaylar; savaş koşullarında işlev görmek üzere ulusal ekonominin ve kamu hizmetlerinin hazırlanması ilkelerini onaylar; para sistemini düzenler; yasal ödeme aracını ve para basma politikasını onaylar, uygulanmasını sağlar; ülke içinde ve dışında ödeme işlemlerini, para ve döviz rezervlerinin oluşturulmasını ve tüm ülkenin çıkarlarına hizmet ettiği durumlarda bunların tasarrufunu düzenler; kredi ve bankacılık sistemlerinin ilkelerini, yerli kişilerin yurtdışında ve yabancı kişilerin Yugoslavya'da yaptıkları kredi ve diğer sermaye yatırımlarının ilkelerini düzenler, tüm ülkenin çıkarları için Birlik hukukunda öngörüldüğü durumlarda bu alanlarda Birlik yasalarının uygulanmasına ilişkin yönetmelikler kabul eder; mülkiyet ve kişilerin sigorta sisteminin ilkelerini düzenler; Yugoslav pazarının birliğinin ihlalinin önlenmesi için bir önlemler sistemi düzenler ve sağlar; fiyatlar üzerinde kamu kontrol sistemini düzenler ve tüm ülke için önemli olan mal ve hizmetlerin fiyatları üzerinde doğrudan kontrol sağlar; Savaş ve diğer olağanüstü hallerde ülke ihtiyaçlarını karşılamak ve piyasada ciddi aksamalar olması durumunda piyasa istikrarını sağlamak için birlik emtia rezervlerini düzenler ve sağlar; tekelleşmeye ve haksız rekabete karşı koruma tedbirlerini düzenler ve sağlar; doğal afetler ve ulusal ekonominin ihtiyaçları ve vatandaşların yaşamı için gerekli malların kıtlığı durumunda ve ayrıca ulusal savunmanın çıkarlarının gerektirdiği hallerde, tüm ülkenin çıkarları doğrultusunda mal ve hizmetlerin piyasasını ve serbest dolaşımını kısıtlamaya yönelik tedbirleri düzenler ve uygular; dış ticaret ve döviz işlemleri sistemini ve yabancı ülkelerle diğer ekonomik ilişkileri düzenler, bu alanlarda birlik kanunlarının uygulanmasını sağlar; gümrük sistemini, gümrük tarifelerini ve gümrük dışı koruma tedbirlerini düzenler ve bunların uygulanmasını sağlar; gümrük bölgelerinin kurulması ve işletilmesi için koşulları düzenler; ekonomik olarak az gelişmiş cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin hızlandırılmış kalkınması için kredi verilmesini düzenler ve sağlar; bu Anayasa uyarınca federasyona ait olan gelirleri belirler ve sağlar; Kamu bilgi sisteminin ilkelerini, Kamu Muhasebe Hizmetinin hükümlerini ve işleyiş ilkelerini düzenler; Yugoslavya'nın tek ekonomik topraklarında birleşik emek örgütlerinin ve ekonomik birliklerin hukuki statüsünü ve ekonomik faaliyet ilkelerini düzenler; Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti topraklarında birleşik emek örgütlerinin ve birliklerinin bir ekonomik oda kapsamında birleşmesini düzenler; bireysel endüstrilerdeki sistemin teknolojik birliği gerektiriyorsa ve bu tüm ülke için ilgi çekiciyse, birleşik emek örgütlerinin birliklere zorunlu olarak birleşmesini düzenler; koşullarını düzenler,vatandaşların ekonomik ve diğer faaliyetlerde bulunmak ve istihdam edilmek amacıyla yurtdışına seyahat edebilmelerine ilişkin olarak, yurtdışında çalışan Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti vatandaşlarının korunmasını sağlar;

6) Milli savunma sisteminin temellerini düzenler ve uygulanmasını sağlar; işçilerin ve vatandaşların, birleşik emek örgütlerinin ve diğer özerk yönetim örgütlerinin ve derneklerinin, milli savunma alanındaki sosyo-politik ve diğer kamu kuruluşlarının temel hak ve görevlerini düzenler; milli savunma sisteminin uygulanması sırasında sosyo-politik derneklerin temel hak ve görevlerini düzenler; birleşik emek örgütlerinin ve diğer özerk yönetim örgütlerinin ve derneklerinin milli savunma ihtiyaçları için öncelikli üretim ve hizmet sunumu ile silah ve askeri teçhizat üretimi açısından özel hak ve görevlerini düzenler; bölgesel ve kentsel kalkınma planları ile sermaye inşasının ülke savunmasının ihtiyaçları ile koordinasyonunu düzenler; ülke savunması için planların ve hazırlık tedbirlerinin temellerini düzenler; seferberliği ilan eder; Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerinin yönetimini ve komutasını düzenler ve Silahlı Kuvvetlerin Yüksek Komutanlığını uygular; Yugoslav Halk Ordusunun örgütlenmesi ile ilgili konuları düzenler, onu yönetir ve komuta eder; Yugoslav Halk Ordusu'nda ihtiyaçları için kullanılan kamu fonlarının yönetimini ve tasarrufunu düzenler; vatandaşların zorunlu askerlik hizmetini ve zorunlu askerlik hizmeti yapan kişilerin aile üyelerinin korunmasını düzenler; Yugoslav Halk Ordusu'nda hizmet eden kişilerin ve askeri personelin statüsü ve diğer konularla ilgili konuları düzenler; askeri personelin Silahlı Kuvvetler'deki hizmetle bağlantılı özel hak ve görevlerini düzenler; Silahlı Kuvvetlerin ihtiyaçları için askeri eğitim kurumları sisteminin oluşturulmasını ve bilimsel araştırma faaliyetlerinin örgütlenmesini düzenler ve sağlar; askeri mahkemelerin ve askeri savcılığın örgütlenmesiyle ilgili konuları düzenler; askeri personel ve silahlı kuvvetlerde çalışmalarıyla bağlantılı olarak güvenlik alan kişiler ve aile üyeleri için sosyal güvenlik ve sigortayı düzenler ve sağlar; savaş gazilerinin ve malullerin ve şehit asker ailelerinin temel haklarını düzenler ve sağlar;

7) Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin dış politikasını onaylar ve uygulanmasını sağlar; diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla siyasi, ekonomik ve diğer ilişkileri sürdürür; gelişmekte olan ülkelerle işbirliğini geliştirir ve teşvik eder, söz konusu ülkelerle ekonomik ilişkilerin geliştirilmesi ve kurtuluş hareketleriyle dayanışmanın sağlanması için fon sağlar; uluslararası antlaşmaları akdeder, onaylar ve uygulanmasını sağlar; Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin uluslararası yükümlülüklerinin yerine getirilmesini sağlar; Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti vatandaşlarının, çıkarlarının ve yurt dışındaki yerel tüzel kişilerin çıkarlarının korunmasını sağlar; uluslararası ilişkilerin yürütülmesini düzenler; federasyonun dışişleri teşkilatının örgütlenmesini ve faaliyetlerini düzenler;

8) Bu Anayasa ile kurulan sistemin (devlet güvenliği) korunması sisteminin esaslarını düzenler; bu Anayasa ile kurulan birlik organlarının sorumluluklarının yerine getirilmesi için gerekli olan devlet güvenlik teşkilatlarının faaliyetlerini sağlar ve devlet güvenlik teşkilatlarının faaliyetlerini koordine eder;

9) Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti vatandaşlığı ile ilgili konuları düzenler; medeni durum defterleri ve pasaportlar için temel bilgilerin listesini onaylar; tatilleri belirler ve Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin ödül ve nişanlarını kurar; Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti marşını onaylar; Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin mührünün, armasının ve bayrağının kullanımını düzenler;

10) düzenler: Devlet sınırından mal ve hizmetlerin dolaşımı ve devlet sınırını geçme rejimi üzerindeki kontrol; Yugoslavya'daki yabancı vatandaşların statüsü, kalışları ve korunması; tüm ülke için tehdit oluşturan bulaşıcı hastalıklardan insan hayatı ve sağlığının korunması; ilaçların satışa sunulmasına onay; tüm ülke için tehdit oluşturmaları halinde hayvanların bulaşıcı hastalıklardan ve bitkilerin hastalık ve zararlılardan korunması; hayvan ve bitki koruma ürünlerinin satışa sunulmasına onay, hayvan ve bitkilerin devlet sınırından taşınmasının kontrolü; yabancı basın ve diğer kitle iletişim araçlarının ithalatı, satışı ve dağıtımı, tüm ülkenin çıkarları için federal yasa ile öngörülmüşse, bu alanlarda federal yasaların uygulanmasını sağlar; Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin uluslararası ilişkileri, ülkenin savunması ve güvenliği, Yugoslavya pazarının birliği açısından önem taşıyan kıyı deniz sularının rejimini ve Yugoslavya'nın kıta şeridinde ve açık denizlerde haklarını kullanma prosedürünü düzenler; devlet sınırından yolcu trafiği üzerindeki kontrolü düzenler; Yugoslavya'daki yabancı tüzel kişilerin hukuki statüsünü düzenler; yabancı devletlerin, yabancı ve uluslararası kuruluşların temsilcilerinin hukuki statüsünü düzenler; yabancı ekonomik ve diğer kuruluşlar adına temsil ve konuşmaları düzenler; tüm ülkenin ve uluslararası toplumun çıkarları doğrultusunda insan çevresinin korunmasını ve iyileştirilmesini düzenler; tüm ülkeyi ilgilendirdiği durumlarda patlayıcı, radyoaktif ve diğer tehlikeli maddelerin satışını ve taşınmasını, yanıcı sıvı ve gazların taşınmasını düzenler; zehirli maddelerin satışını, uyuşturucu maddelerin üretim ve satışını düzenler; iki veya daha fazla cumhuriyet veya özerk il için ilgi çekici sular rejiminin ilkelerini düzenler; yabancı bilgi kuruluşlarının ve yabancı medya temsilcilerinin konumunu düzenler; bu Anayasa ile kurulan sosyalist demokratik sistemin temellerine karşı yönelen veya ülkenin bağımsızlığını, barış ve eşit uluslararası işbirliği davasını tehdit eden basının ve diğer kitle iletişim araçlarının serbestçe kullanımına ilişkin kısıtlamalar ve yasaklar koyar; ülkenin savunması ve güvenliği ile kartografik yayınların genel kullanımı için önemli olan kartografik bilgi unsurlarını belirler; Yugoslavya Kızılhaçı ve federal yasalar ve uluslararası antlaşmalar uyarınca kamu yetkileriyle donatılmış diğer kuruluşların statüsünü ve yetkilerini düzenler; Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti topraklarında müttefik orduların ve diğer yabancı orduların askerlerinin mezarlıklarının ve mezarlıklarının belirlenmesini ve bakımını düzenler;

11) Hava trafiğinin güvenliğini düzenler ve sağlar; ulaştırmanın diğer alanlarındaki güvenlik ilkelerini düzenler; uluslararası veya eyaletler arası seyrüsefer rejiminin yürürlükte olduğu sulardaki su yollarıyla ilgili konuları düzenler ve tüm ülkenin çıkarları doğrultusunda birlik hukukunda öngörülmüşse, bu alanda birlik mevzuatının uygulanmasını sağlar; ülkenin güvenliği ve iletişim sisteminin teknolojik birliği için önemli olan iletişim sistemiyle ilgili konuları düzenler; uluslararası iletişim ve radyo iletişimini düzenler, tüm ülkenin çıkarları doğrultusunda birlik hukukunda öngörülmüşse, uluslararası iletişim ve radyo iletişimi alanında birlik mevzuatının uygulanmasını sağlar;

12) Cezai ve ekonomik suçlar için yaptırımların uygulanmasının genel şartlarını ve ilkelerini, yaptırımlar sistemini, yaptırımların kaldırılması ve rehabilitasyon şartlarını, ayrıca küçüklere yönelik eğitim tedbirleri ve cezalarının uygulanmasına ilişkin genel kuralları (ceza hukukunun genel kısmı ve ekonomik suçlar hukuku) düzenler: Yugoslavya'nın sosyalist sosyal sisteminin özyönetimden, ülkenin güvenliğinden, insanlıktan ve uluslararası hukuktan kaynaklanan temellerine, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin, organlarının ve temsilcilerinin otoritesine, yabancı bir devlet ve kuruluşun otoritesine, bunların başkanlarının veya temsilcilerinin otoritesine, federal organların görevlilerinin resmi görevlerine, Silahlı Kuvvetlere karşı işlenen suçları ve Yugoslavya pazarının birliğini veya federal yasal hükümleri ihlal eden cezai ve ekonomik suçları tanımlar; federal yasal hükümleri ihlal eden ihlaller için sorumluluğu ve yaptırımları tanımlar; ihlallerle bağlantılı olarak federal organlar tarafından yürütülen büro işlerini düzenler; genel idari büro işlerini düzenler; Cumhuriyetler veya özerk bölgelerin kendi yasal düzenlemeleri ile halkla ilişkilerin düzenlendiği alanlardaki özel yargılamalar hariç olmak üzere ceza yargılamalarını ve diğer türdeki yasal yargılamaları düzenler; birlik hukukunda öngörülen cezai suçlar için af ve af konularını düzenler;

13) Ölçü ve ağırlık sistemini onaylar ve bunlara uyulmasını ve kıymetli madenlerin denetimini sağlar; icatların, teknik gelişmelerin, mühürlerin, kalite işaretlerinin, malların menşeini gösteren işaretlerin, numunelerin, modellerin, standartların, ürün ve hizmetlere ilişkin teknik düzenlemelerin ve kalite standartlarının korunmasını düzenler, birlik hukukunda tüm ülkenin çıkarları için öngörüldüğü hallerde bu alanlarda birlik mevzuatının uygulanmasını sağlar;

14) Kamu yaşamının bireysel alanlarındaki durum, nüfusun durumu ve hareketleri, ekonomik ve diğer süreçler ile tüm ülkeyi ilgilendiren diğer bilgiler hakkında istatistiksel ve diğer bilgilerin toplanmasını, kaydedilmesini ve işlenmesini düzenler ve organize eder;

15) Cumhuriyet veya bölge kanunları ile diğer cumhuriyetlerin veya özerk bölgelerin kanunları arasındaki çelişkilerin giderilmesini (kanunlar ihtilafı kuralları) ve farklı cumhuriyetlerin topraklarındaki cumhuriyet veya bölge organları arasındaki yetki uyuşmazlıklarının giderilmesini düzenler; kanunlar ile diğer ülkelerin yasal hükümleri arasındaki çelişkilerin giderilmesini düzenler;

16) Sendika organlarının örgütlenmesini, yetkilerini ve çalışma usullerini, sendika organları arasındaki maddi ve diğer ilişkileri; sendika organlarına seçimleri; sendika organlarının, kullandıkları kamu mülkiyetindeki kaynaklara ilişkin hak ve yükümlülüklerini; federasyonun, federasyonun işlevlerinin yerine getirilmesine ilişkin faaliyetleri yürütmek amacıyla kurduğu kurum ve eğitim kurumlarının statüsünü, örgütlenmesini ve çalışma usullerini ve sendika organlarının bu kurum ve eğitim kurumlarına karşı tutumunu; çalışanların sendika organlarında, federasyon tarafından kurulan kurum ve eğitim kurumlarında çalışmalarından doğan ve bu çalışmaya dayalı hak, yükümlülük ve sorumluluklarını;

17) Bu Anayasa ile kurulan anayasaya uygunluğu ve bu Anayasaya uygun olarak yasallığı korur;

18) Bu Anayasada öngörülen diğer hak ve yükümlülükleri kullanır.

Bu Anayasada öngörülen hallerde, bu hak ve yükümlülükler, cumhuriyet ve bölge organlarının kararları veya onayı üzerine ve bu Anayasada öngörülen usullere göre birlik organlarınca kullanılır.

Dördüncü Bölüm: Federasyonun Örgütlenmesi

Kısım 1: Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Meclisi

1. Pozisyon ve yeterlilik

Madde 282

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Meclisi, kamu yönetiminin organı ve federasyonun hak ve görevleri çerçevesinde en yüksek yetkili organıdır.

YSFC Meclisi, hak ve görevlerini bu Anayasa ve federal yasalar temelinde ve bu Anayasa ve yasalar çerçevesinde kullanır.

Madde 283

YSFC Meclisi:

1) YSFC Anayasası'nın değiştirilmesine ilişkin kararlar alır;

2) YSFC'nin iç ve dış politikalarının ilkelerini görüşür ve onaylar; federal kanunları, diğer yönetmelikleri ve genel düzenlemeleri kabul eder;

3) Yugoslavya'nın sosyal planını, federasyon bütçesini ve federasyonun kesin bilançosunu onaylar;

4) Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin sınırlarının değiştirilmesini onaylar;

5) Savaş ve barışa ilişkin kararlar alır; siyasi ve askeri işbirliğine ilişkin uluslararası antlaşmaları ve yeni kanunların kabulünü veya mevcut kanunların değiştirilmesini öngören uluslararası antlaşmaları onaylar;

6) Birlik kanunlarının, diğer mevzuat hükümlerinin ve genel düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin politikayı onaylar, söz konusu hüküm ve düzenlemelerin uygulanmasıyla ilgili olarak birlik yönetim organlarının sorumluluklarını belirler;

7) Cumhurbaşkanını seçer ve YSFC Başkanlık Divanı seçimini ilan eder;

8) Birlik Yönetim Kurulu başkanını ve üyelerini seçer ve görevden alır;

9) Yugoslavya Anayasa Mahkemesi ve Federal Mahkeme başkanlarını ve yargıçlarını seçer ve görevden alır; özyönetimin federal kamu savunucusunu atar ve görevden alır; federal sekreterleri, federal kamu savcısını ve anayasa ve federal kanunla belirlenen diğer federal organların başkanlarını ve kolej organlarının üyelerini atar ve görevden alır;

10) Birlik Yürütme Kurulu ve Birlik yönetim organlarının çalışmaları üzerinde siyasi denetim yapar; kamu denetimini gerçekleştirir;

11) Bu Anayasa ile verilen diğer görevleri yapar.

2. Veche ve yetkinlikleri

Madde 284 YSFC Meclisi'nin hak ve görevleri, Anayasa hükümlerine göre Birlik Meclisi ve Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi tarafından kullanılır.

Birlik Meclisi, cumhuriyetler ve özerk bölgelerdeki özyönetim örgütleri, topluluklar ve sosyo-politik örgütlerden gelen delegelerden oluşur.

Cumhuriyetler ve bölgeler veçesi, cumhuriyet meclisleri ve özerk bölge meclislerinin delegasyonları tarafından oluşturulur.

Madde 285

Veche Birliği:

1) YSFC Anayasası'nın değiştirilmesine ilişkin kararlar alır;

2) Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin iç ve dış politika ilkelerini onaylar;

3) Cumhuriyetler ve bölgeler Meclisi tarafından kabul edilen kanunlar hariç olmak üzere, birlik kanunlarını kabul eder;

benimsediği birlik yasalarının özgün bir yorumunu sağlar;

4) Birlik tarafından kabul edilen birlik kanunlarının, diğer yasal düzenlemelerin ve genel düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin politikayı onaylar, birlik yönetim organlarının söz konusu düzenleme ve düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin görevlerini belirler;

5) Federasyonun bütçesini ve kesin bilançosunu kabul eder;

6) Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin sınırlarının değiştirilmesine ilişkin kararlar alır;

7) Savaş ve barış hakkında kararlar alır;

8) Siyasi ve askeri işbirliğine ilişkin uluslararası antlaşmaları ve yetkisi dahilinde yeni kanunların kabulünü veya mevcut kanunların değiştirilmesini gerektiren uluslararası antlaşmaları onaylar;

9) Birlik yönetim organlarının teşkilat yapısını ve yetkilerini belirler;

10) Yetkileri çerçevesinde Birlik Yürütme Kurulu ve Birlik yönetim organlarının raporlarını görüşür, bu organların çalışmaları üzerinde siyasi denetim yapar ve talimatlarıyla çalışmalarını yönlendirir;

11) Yugoslavya Anayasa Mahkemesi'nin, bu mahkemenin yetkisi dahilinde anayasal ve yasal düzenlemelerin korunmasına ilişkin görüş ve önerilerini değerlendirir;

12) Birlik kanunlarının uygulanması, adaletin genel sorunları, Birlik Mahkemesi ve Birlik Savcılığının çalışmaları hakkında Birlik Mahkemesi ve Birlik Savcılığının rapor ve hesaplarını inceler;

13) Yerel yönetimin federal insan hakları kamu savunucusunun raporlarını, sonuçlarını ve önerilerini inceler;

14) İlgili birlik kanununda öngörülen bazı suçlar için af ilan eder;

15) Veche temsilcilerinin yetkilerini denetler ve yetki ve dokunulmazlıklarına ilişkin tüm konuları karara bağlar;

16) kendi yönetmeliklerini çıkarır;

17) YSFC Meclisi'nin bağımsız yetkisi veya ortak yetkisi kapsamına girmeyen diğer görevleri yerine getirir.

Madde 286

Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi, cumhuriyet meclisleri ile özerk bölge meclislerinin, bu meclislerin onayına dayanarak birlik kanunları ve diğer mevzuatı kabul etme yetkisine sahip olduğu alanda, bu meclislerin tutumlarının koordinasyonunu sağlar.

Cumhuriyetler ve bölgeler meclisleri ile özerk bölge meclislerinin onayına dayanarak Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi:

1) Yugoslavya'nın sosyal planını onaylar;

2) Aşağıdaki alanlardaki ilişkileri düzenleyen politikaları onaylar ve birlik yasalarını kabul eder: para sistemi ve para emisyonu, döviz sistemi, dış ticaret, kredi ve yabancı ülkelerle diğer ekonomik ilişkiler;

ülkeler; para ve döviz rezervleri ve bunların tüm ülke için ilgi çekici olması durumunda elden çıkarılması; gümrük ve gümrük dışı koruma önlemleri; fiyatlar üzerinde kamu denetimi; az gelişmiş cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin kalkınmasını hızlandıracak önlemler için kredi verilmesi; sosyo-politik toplulukların ciro alanındaki vergilendirmeden elde ettikleri gelirin belirlenmesi; federasyonun finansmanı için prosedür ve bunun için gerekli fonlar; malların piyasasını ve serbest dolaşımını sınırlamak için önlemlerin alınması ve ayrıca uygun tazminatın, türlerinin ve ödeme prosedürünün belirlenmesi, ekonomi alanında faaliyet gösteren birleşik emek örgütlerinin ve bunların derneklerinin YSFC Ekonomi Odası'nda birleştirilmesi, söz konusu örgütler tarafından özyönetimli emek topluluklarının oluşturulması; kabul ettiği yasaların otantik bir yorumunu verir:

3) Her yıl federal bütçedeki genel harcamaları onaylar;

4) Fon kurulması ve federasyonun yükümlülüklerinin yerine getirilmesine ilişkin kararlar alır. Anayasal hükümlere dayanarak, belirli federal yönetim organlarının bağımsız olarak fon kurma ve federasyonun yükümlülüklerini yerine getirme yetkisine sahip olduğu durumlar hariç;

5) Yetki alanına giren konularda yeni kanunların kabulünü veya mevcut kanunların değiştirilmesini gerektiren uluslararası antlaşmaları onaylar;

6) Kendi yönetmeliklerini çıkarır.

Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi bağımsız olarak:

1) Bu Anayasada öngörülen hallerde geçici tedbirlere ilişkin kanunları kabul eder;

2) YSFC Başkanlığının teklifi üzerine, özel durumlardan doğan milli savunma ve devlet güvenliği ihtiyaçları için kaynak ve miktarları belirler, aynı amaçla kredi ve diğer yükümlülükler hakkında kararlar alır;

3) Yetkileri çerçevesinde Birlik Yürütme Kurulu ve Birlik yönetim organlarının raporlarını görüşür, çalışmaları üzerinde siyasi denetim uygular ve talimatlarıyla çalışmalarını yönlendirir;

4) Birlik tarafından kabul edilen birlik kanunlarının, diğer yasal düzenlemelerin ve genel düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin politikayı onaylar, birlik yönetim organlarının söz konusu düzenleme ve düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin görevlerini belirler;

5) Veche delegelerinin yetkilerini denetler ve yetki ve dokunulmazlıklarına ilişkin tüm konuları karara bağlar.

Madde 287

Birlik Konseyi ve Cumhuriyetler ve Bölgeler Konseyleri, yetki alanlarına giren konularda kararlar, bildiriler, kararlar ve tavsiyeler kabul edebilirler.

Madde 288

Birlik Konseyi ve Cumhuriyetler ve Bölgeler Konseyi eşittir:

1) YSFC Meclisi'nin başkanını ve başkan yardımcısını veya başkan yardımcılarını seçmek ve görevden almak;

2) Birlik Yönetim Kurulu başkanını ve üyelerini seçmek ve görevden almak;

Bu Anayasa ve sendika kanununda sayılan sendika sekreterlerini ve sendika yönetim organlarının diğer başkanlarını ve bunların meslek kurullarının üyelerini atamak ve görevden almak;

3) Yugoslavya Anayasa Mahkemesi ve Federal Mahkeme başkanlarını ve yargıçlarını seçmek ve görevden almak; özyönetimin federal kamu savunucusunu atamak ve görevden almak; federal savcıyı atamak ve görevden almak;

4) Federasyon Konseyi üyelerini seçmek ve görevden almak;

5) Cumhuriyetçi ve bölgesel yasaların yenilerinin kabulünü veya mevcut yasalarda değişiklik yapılmasını gerektiren uluslararası anlaşmaları onaylamak;

6) YSFC Meclisi delegelerinin yetkilerinin genişletilmesine ilişkin kararlar almak;

7) YSFC Meclisi ve ortak çalışma organlarının ortak yönetmeliklerini, YSFC Meclisi hizmetlerinin örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin kararları kabul etmek.

Madde 289

Sendika yöneticilerinin seçilmesi, atanması ve görevden alınmasına ilişkin bir teklif, her iki veche tarafından da kabul edilirse kabul edilmiş sayılır. Vechelerden biri teklifi reddederse, teklifi sunan organ yeni bir teklifle ortaya çıkar.

Madde 290

Uluslararası bir antlaşmanın onaylanmasına ilişkin bir kanun, bir delegenin yetkilerinin genişletilmesine ilişkin bir karar, YSFC Meclisi'nin ortak tüzüğü, YSFC Meclisi'nin hizmetlerinin örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin bir karar, her iki Meclis tarafından da onaylandıktan sonra kabul edilmiş sayılır. Meclis üyelerinden biri, onaylanmasına ilişkin kanunun, tüzüğün veya söz konusu kararın onaylanmasını reddederse, bu işlem Meclis gündeminden çıkarılır ve Meclis'in art arda iki oturumunun gündemine alınamaz.

Tartışmalı kanunun metni bundan sonra onaylanmazsa, yetkilerin genişletilmesine ilişkin kararın alınmadığı kabul edilir, uluslararası antlaşmanın onaylanmasına ilişkin kanunun onaylanması üç ay ertelenir ve YSFC Meclisi'nin ortak tüzüğü onaylanıncaya kadar Federal Meclis tarafından onaylanan metnin uygulanması gerekir.

3. Veche'nin oluşumu ve seçim usulü

Madde 291

Birlik Konseyi, her cumhuriyetten özerk yönetim kuruluşları ve bunların dernekleri ile sosyo-politik örgütlerinden gelen 30 delege ile her özerk bölgeden gelen 20 delegeden oluşur.

Delege adayları Sosyalist Emekçiler Birliği tarafından gösterilir.

Birlik Meclisi delege adayları, başlıca özerk yönetim kuruluşları ve derneklerin delegasyonları tarafından, kendi delegasyon üyeleri arasından; Sosyalist Emekçiler Birliği üyesi toplumsal-siyasal örgütler tarafından ise kendi delegasyon üyeleri arasından gösterilir.

Birlik Meclisi delege adayları listesi, Cumhuriyet veya Özerk Bölge Sosyalist Emekçi Halk Birliği'nin seçim öncesi toplantısında onaylanır.

Birlik Meclisi delegeleri, aday listeleri esas alınarak, ilgili cumhuriyet veya özerk bölgenin topraklarındaki topluluk meclisleri tarafından gizli oyla seçilir.

Birlik Meclisine delegenin seçilmesi ve geri çağrılması usulü Birlik kanunuyla düzenlenir.

Görev süresi dolmadan yetkileri sona eren bir delegenin yerine yeni bir delegenin atanması usulü federal kanunla düzenlenir.

Madde 292

Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi, her cumhuriyetin meclisinden seçilen on iki delege ile her özerk bölgenin meclisinden seçilen sekiz delegeden oluşur.

Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi heyeti, tüm Cumhuriyet Meclisi ve Özerk Bölge Meclisi tarafından seçilir ve geri çağrılır. Bu konudaki karar, söz konusu Meclis'in ortak toplantısında gizli oyla alınır.

Cumhuriyetler ve bölgeler meclisine seçilen delegeler, kendilerini seçen meclislerdeki yetkilerini korurlar.

4. Çalışma ve karar alma prosedürü

Madde 293

Birlik Meclisinin her delegesi ve çalışma organı, Meclisin yetkisi dahilindeki birlik kanunlarının, diğer yasal düzenlemelerin ve genel düzenlemelerin kabulünü önerme hakkına sahiptir.

Madde 294

Birlik Meclisi, bu Anayasa hükümleri özel çoğunluk öngörmediği takdirde, delegelerin çoğunluğunun katıldığı bir toplantıda oy çokluğu ile karar alır.

Birlik Meclisi gündeminde, halkların ve milletlerin eşitliği için bir kanun tasarısı, diğer mevzuat veya genel bir kanun veya cumhuriyet ve özerk bölgeyi ilgilendiren bir konu varsa, bir cumhuriyet veya özerk bölgedeki delegelerin çoğunluğunun talebi üzerine, söz konusu kanun, kanun veya konu hakkında Birlik Meclisi tüzüğünde belirlenen özel bir görüşme ve karar alma usulü uygulanır.

Madde 295

Cumhuriyetler ve bölgeler Meclisi, cumhuriyetler ve özerk bölgeler meclislerinden gelen tüm delegasyonların toplantıda temsil edilmesi ve Meclis delegelerinin çoğunluğunun hazır bulunması halinde karar alır.

Cumhuriyet meclisleri ile özerk bölge meclisleri arasında mutabakat esasına göre karar alınan konular, Veche'nin her bir delegasyonu tarafından ayrı ayrı karara bağlanır. Veche'nin tüm delegasyonları tarafından onaylanması halinde karar kabul edilmiş sayılır.

Veche, geçici tedbirlere ilişkin kanunları üçte iki çoğunlukla kabul eder.

Veche'nin bağımsız yetkisine giren veya Birlik Veche'siyle eşit olarak karara bağlanan diğer konular, toplantıda hazır bulunan delegelerin oy çokluğuyla karara bağlanır.

Madde 296

Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi'nin bağımsız yetkisine giren konularda görüş bildirilmesi ve pozisyonların belirlenmesi sırasında, Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisleri'nden ve özerk bölgeler meclislerinden gelen delegasyonlar, kendilerini delege eden meclislerin pozisyonlarını savunurlar.

Cumhuriyet Meclisi veya Özerk Bölge Meclisi heyeti, Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi'nin çalışmaları, Meclis'in ele aldığı konularla ilgili faaliyetleri ve diğer heyetlerin bu konulardaki tutumları hakkında Meclisi'ni bilgilendirir ve Cumhuriyet veya Özerk Bölge Meclisi'nin tutumlarının belirlenmesine katılır.

Madde 297

Birlik Meclisi, çalışma organlarını oluşturur ve bunlara kanun, tüzük ve diğer mevzuat taslaklarını hazırlamak ve incelemek, onaylanan politikaların ve kabul ettiği kanun ve diğer mevzuatın yürütülmesini izlemek ve yetki alanına giren diğer konuları incelemek ve incelemekle görev verir.

Cumhuriyetler ve bölgeler Veche'si, yasa tasarıları ve diğer kanunların hazırlanması sürecinde koordinasyon sağlamak ve yetki alanına giren diğer konuları değerlendirmek amacıyla çalışma organları oluşturur. Veche'nin çalışma organları, cumhuriyetlerin eşit temsili ve özerk bölgelerin de eşit temsili ilkesi temelinde, delegeleri arasından oluşturulur. Birlik Yürütme Veche'si temsilcileri de, yasa tasarıları ve diğer kanunların hazırlanması sürecinde koordinasyon sağlamak amacıyla oluşturulan çalışma organlarının çalışmalarına katılır.

YSFC Meclisi, seçim ve atama konularında ortak bir komisyon kuracaktır. Meclis, ortak çıkarları ilgilendiren konuları görüşmek üzere başka ortak çalışma organları da kurabilir.

YSFC Meclisi, kendi tüzüğü ve YSFC Meclisi Ortak Tüzüğü uyarınca, çalışma organlarına, görevlerinin yerine getirilmesi için gerekli olan araştırmaları yürütmeleri ve devlet kurumlarından, özerk yönetim kuruluşlarından ve derneklerden bilgi, veri ve materyal talep etmeleri talimatını verebilir. Söz konusu çalışma organları, soruşturma ve diğer adli görevleri yerine getiremez.

5. Cumhuriyetler ve özerk bölgeler meclisleri arasındaki anlaşmaya dayanarak Cumhuriyetler ve Özerk Bölgeler Meclisi tarafından kararların kabul edilmesine ilişkin usul

Madde 298

Cumhuriyetler ve bölgeler Meclisi'nin yetkisine giren ve cumhuriyet meclisleri ile özerk bölgeler meclisleri arasındaki anlaşmaya dayanarak kabul edilen birlik kanunları ve diğer genel hükümlerin kabulünü önerme hakkı, Meclisin her bir delegasyonuna ve çalışma organına, cumhuriyet meclisine, özerk bölge meclisine ve Birlik Yürütme Meclisi'ne aittir.

Madde 299

Cumhuriyetler ve özerk bölgeler Meclisi, bir kanun veya diğer bir düzenlemenin kabulüne ilişkin teklifi, cumhuriyetler ve özerk bölgeler meclislerinin bu konuda onayını aldıktan veya söz konusu meclislerce yapılan teklif ve yorumlarla ilgili görüşlerin Meclis toplantısında kararlaştırılmasından sonra onaylar.

Madde 300

Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi, kanun veya diğer bir düzenlemeyi kabul etme önerisini kabul ettikten sonra, bunu, taslağın prensip olarak kabulüne ilişkin tutumlarını belirleyen cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin meclislerine gönderir.

Cumhuriyet Meclisi ve Özerk Bölge Meclisi, kanun veya diğer bir kanun tasarısı hakkında karar alırken, Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi'ne, Meclis adına kanun veya diğer bir kanunun kabulü önerisine onay verme yetkisini kendi heyetine verebilir.

Madde 301

Cumhuriyetler ve özerk bölgelerin meclisleri, Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi tarafından kabul edilen bir kanun veya diğer bir düzenlemenin, söz konusu meclisler arasındaki mutabakat temelinde kabul edilmesi konusunda anlaşmaya varamazlarsa, Federal Yürütme Meclisi, Cumhuriyetler ve Özerk Bölgeler Meclisleri arasında anlaşma sağlanamayan konuların çözümünün, piyasada ciddi karışıklıkların önlenmesi veya ortadan kaldırılması için gerekli olduğunu, bu çözümsüz konuların topluma önemli zararlar verebileceğini, milli savunma çıkarlarına tehdit oluşturabileceğini, cumhuriyetler ve özerk bölgeler arasındaki ekonomik ilişkilerde eşitliği ihlal edebileceğini; az gelişmiş cumhuriyetlere ve özerk bölgelere karşı yükümlülüklerin ve Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin diğer ülkelere ve uluslararası kuruluşlara karşı yükümlülüklerinin yerine getirilemeyeceğini düşünürse, geçici önlemler hakkında bir kanunun kabul edilmesini YSFC Başkanlığına teklif eder.

YSFC Başkanlığı, Federal Yürütme Konseyi tarafından önerilen geçici tedbirlerin alınması gerekliliğini kabul ederse, Konsey, geçici tedbirlere ilişkin bir kanunun kabul edilmesine ilişkin teklifi onaylar ve YSFC Meclisine sunar.

Madde 302

Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi, geçici tedbirlerle ilgili bir kanunun kabulüne ilişkin teklifi üçte iki çoğunlukla kabul etmezse, YSFC Başkanlığı, Meclis delegelerinin çoğunluğunun oyladığı şekliyle bu kanunun, anayasa hükümlerine göre kesin olarak kabul edilinceye kadar uygulanmasına karar verebilir.

Madde 303

Geçici tedbirlere ilişkin kanun, Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi tarafından Cumhuriyetler Meclisleri ile Özerk Bölgeler Meclisleri arasındaki mutabakata dayanarak kesin olarak onaylanıncaya kadar yürürlükte kalır; ancak bu süre, kabul tarihinden itibaren bir yılı geçmez. Cumhuriyetler ve Bölgeler Meclisi, geçici tedbirlere ilişkin kanunun yürürlükte olduğu sürenin sonuna kadar Cumhuriyetler Meclisleri ile Özerk Bölgeler Meclisleri arasındaki mutabakata dayanarak kanunu kabul etmezse, geçici tedbirlere ilişkin kanunun kabul süreci tekrarlanır.

Madde 304

Federasyonun finansmanı için gereken kaynak miktarı konusunda, federasyon bütçesinin onaylanması gereken güne kadar cumhuriyet meclisleri ile özerk bölgelerin meclisleri arasında anlaşma sağlanamamışsa, federasyonun ihtiyaçlarının finansmanı bir önceki yılın bütçesi esas alınarak yapılır.

6. Temsilcilerin ve delegasyonların hakları ve yükümlülükleri

Madde 305

YSFC Meclisi'nin tüm meclislerinin delegeleri ve cumhuriyetler ile bölgelerin meclislerini oluşturan delegasyonlar, meclislerin yetki sınırları içinde, Federal Yürütme Meclisi'ne ve federal yönetim organlarının başkanlarına soru sorma, bilgi talep etme, meclislere söz konusu organların çalışmaları hakkında bilgi talep etmelerini önerme, uzmanların yardımından yararlanma ve görevlerinin yerine getirilmesi için gerekli tüm bilgileri alma hakkına sahiptir.

Birlik Konseyi delegelerinden en az 10 kişiden oluşan bir grup ve Cumhuriyetler ve Bölgeler Konseyini oluşturan delegasyonların her biri, Birlik Yürütme Konseyinin çalışmalarıyla ilgili belirli siyasi konularda kendi konseylerinde soru önergesi verebilirler.

Madde 306

YSFC Meclisi delegeleri dokunulmazlık hakkına sahiptir.

Bir delege, üyesi olduğu Meclis'te ve YSFC Meclisi'nde ifade ettiği bir görüş veya kullandığı bir oy nedeniyle cezai sorumluluk, hapis veya cezaya çarptırılamaz. Bir delege, üyesi olduğu Meclis'in onayı olmadan tutuklanamaz. Dokunulmazlık hakkını kullanan bir delege, Meclis'in onayı olmadan kovuşturulamaz.

Bir delege, ilgili veche'nin onayı olmaksızın, ancak 5 yıldan fazla ağır hapis cezası gerektiren bir suç işlerken yakalanmışsa tutuklanabilir. Böyle bir durumda delegeyi tutuklayan devlet kurumu, davanın devam edip etmeyeceği ve delegenin tutuklanması kararının onaylanıp onaylanmayacağı sorusunu veche'ye ileten veche başkanına derhal bildirimde bulunmakla yükümlüdür.

Veche, görevlerinin yerine getirilmesi için gerekli olması halinde dokunulmazlık talebinde bulunmayan bir delegenin dokunulmazlık hakkını iade edebilir.

Veche toplantıda olmadığında, ilgili vechenin Yetkilendirme Kurulu, delegenin tutuklanmasına ve hakkında ceza davası açılmasına onay verir veya dokunulmazlık hakkının iadesine karar verir ve veche daha sonra bu kararı onaylar.

Madde 307

YSFC Meclisi'ndeki delegelerin görev süresi 4 yıldır.

YSFC Sekizinci Meclisine delege seçimleri, görev süresi dolan delegelerin seçim döneminin bitiminden en geç 15 gün önce yapılmalıdır.

Delege seçimleri YSFC Meclisi Başkanı tarafından yapılır.

Seçimlerin ilan edildiği günden, YSFC Sekizinci Meclisi delegelerinin seçildiği güne kadar en az bir ay, en fazla iki ay geçebilir.

Görev süresi sona eren delegelerin görevi, yeni delegelerin görev süresinin onaylandığı gün sona erer.

Madde 308

YSFC Meclisi, acil bir durumda, YSFC Meclisi delegelerinin görev sürelerini, olağanüstü halin sona erdiği güne kadar uzatabilir. Yeni delege seçimleri, görev süresinin uzatılmasına neden olan koşullar ortadan kalkar kalkmaz yapılır.

Sıkıyönetim ilan edilmesi halinde, sıkıyönetim kaldırılıncaya kadar YSFC Meclisi delegelerinin yetkileri devam eder.

7. YSFC Meclisi liderlerinin seçimi ve yetkileri

Madde 309

YSFC Meclisi, YSFC Meclisi delegeleri arasından seçilen bir başkandan ve bir veya daha fazla başkan yardımcısından oluşur.

Başkan, YSFC Meclisini temsil eder, YSFC Meclisi vechelerinin ortak oturumlarını toplar, bunlara başkanlık eder ve YSFC Meclisi vecheleri tarafından diğer vechelerle eşit olarak veya tüm vechelerin ortak oturumunda kabul edilen kanunların çıkarılmasına ilişkin kararnameleri, kararları ve diğer eylemleri imzalar.

YSFC Meclisi Başkanı, yardımcıları ve konsey başkanları, YSFC Meclisi'nin konseyleri ve çalışma organlarının çalışmalarının koordinasyonu ve programlanması konularını, ayrıca Meclis'in çalışma usullerini görüşürler ve YSFC Meclisi'nin federasyon, cumhuriyetler ve özerk bölgelerin diğer organları ve örgütleriyle ve yabancı ülkelerin parlamentolarıyla işbirliğini sağlarlar.

Madde 310

YSFC Meclisi'nin her meclisinin bir başkanı ve yardımcısı vardır. Başkan, meclisi temsil eder, toplantıları toplar, başkanlık eder ve meclis tarafından kabul edilen kararları ve diğer işlemleri imzalar.

Madde 311

YSFC Meclisi Başkanı ve konsey başkanları, YSFC Meclisi ve konseylerinin toplantılarını düzenler. Toplantılar, kendi inisiyatifleriyle veya Cumhurbaşkanı, YSFC Başkanlığı veya Federal Yürütme Konseyi'nin talebi üzerine düzenlenir. Cumhuriyetler ve Bölgeler Konseyi Başkanı, ilgili konseyin delegasyonlarının talebi üzerine, Federal Konsey Başkanı ise Federal Konsey tüzüğünde belirtilen belirli sayıda delegenin talebi üzerine konsey toplantılarını düzenler.

Madde 312

YSFC Meclisi Başkanı, yardımcıları ve meclis başkanları 4 yıllık bir süre için seçilirler.

YSFC Meclisi Başkanı, yardımcıları ve meclis başkanları aynı göreve üst üste iki defadan fazla seçilemezler.

Kısım 2: Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Başkanlığı

Madde 313

YSFC Başkanlığı, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'ni yurt içinde ve yurt dışında temsil eder ve bu Anayasa ile belirlenen diğer hak ve görevleri yerine getirir. YSFC Başkanlığı, hak ve görevleri çerçevesinde ve halklar ve milliyetler arasında eşitliğin sağlanması amacıyla, federasyonun hak ve görevlerinin uygulanmasındaki sorumlulukları doğrultusunda, cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin ortak çıkarlarını koordine etmeye özen gösterir.

YSFC Başkanlığı, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerinin savaş ve barış zamanındaki en yüksek liderlik ve komuta organıdır.

YSFC Başkanlığı, dış politika ve bu Anayasa ile kurulan düzenin (devlet güvenliği) korunması alanındaki durumu görüşür ve ilgili pozisyonları belirledikten sonra, bu alanlarda onaylanan politikanın uygulanmasıyla ilgili olarak yetkili organların faaliyetlerinin koordine edilmesi ve tedbirlerin alınmasını teklif eder.

Madde 314

YSFC Başkanlığı, YSFC Meclisine iç ve dış politikanın onaylanması, kanun ve diğer düzenlemelerin kabulü konusunda öneride bulunma hakkına sahiptir.

Madde 315

YSFC Başkanlığı, hak ve görevleri çerçevesinde:

1) YSFC Meclisine Federal Yürütme Kurulu Başkanlığı görevi için bir aday önerir;

2) YSFC Meclisi'nin Federal Yürütme Kurulu'nun seçimine ilişkin kararını duyurur;

3) Kararname ile sendika kanunlarını çıkarır;

4) Yugoslavya Anayasa Mahkemesi Başkanı ve yargıçlarının seçimini önerir;

5) Kararname ile Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin büyükelçilerini ve elçilerini atar ve geri çağırır, yabancı diplomatik temsilcilerden gelen güven mektuplarını ve geri çağırma mektuplarını kabul eder, uluslararası antlaşmaların onaylanmasına ilişkin belgeleri düzenler;

6) Kanunla belirlenen generalleri, amiralleri ve diğer üst düzey askeri yetkilileri atar, rütbe yükseltir ve değiştirir; askeri mahkemelerin başkanlarını, hakimlerini, jüri üyelerini ve askeri savcıları atar ve değiştirir;

7) Federasyon Konseyi üyelerinin seçimini ve görevden alınmasını teklif eder;

8) Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti nişanlarını verir;

9) Sendika hukuku temelinde, sendika hukukunda öngörülen suçları işleyen kişileri affetme hakkını kullanır;

10) Kendi yönetmeliklerini çıkarır.

Madde 316

Milli savunma alanında, YSFC Başkanlığı, ülkenin savunması için plan ve hazırlık tedbirlerinin ilkelerini onaylar, savunma amaçları için ülke kaynaklarının ve kuvvetlerinin hazırlanması ve seferber edilmesi, ayrıca sosyo-politik toplulukların, birleşik emek örgütlerinin ve diğer özyönetim örgütlerinin ve topluluklarının plan ve tedbirlerinin koordinasyonu konusunda talimat verir, ani bir askeri tehdit ortaya çıktığını tespit eder, genel ve kısmi seferberlik ilan eder ve YSFC Meclisi toplanamadığı takdirde sıkıyönetim ilan eder.

YSFC Başkanlığı, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerinin savaş halindeki eylem planını onaylar ve barış zamanındaki kullanımını belirler.

YSFC Başkanlığı, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri'nin belirli komuta ve komuta görevlerini Halk Savunma Bakanlığı Federal Sekreteri'ne verebilir. Halk Savunma Bakanlığı Federal Sekreteri, kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesinden YSFC Başkanlığı'na karşı sorumludur.

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerinin komuta ve komuta alanında onaylanan politikanın uygulanmasının izlenmesi ve doğrulanması amacıyla, YSFC Başkanlığı, delegelerini Halk Savunması Federal Sekreterliğine ve YSFC Silahlı Kuvvetlerinin diğer yüksek komuta organlarına gönderebilir.

Madde 317

Savaş zamanında veya doğrudan bir askeri tehdit durumunda, YSFC Başkanlığı, kendi inisiyatifiyle veya Federal Yürütme Konseyi'nin önerisi üzerine, YSFC Meclisi'nin yetki alanına giren konularda kanun hükmünde kararlar alır. YSFC Başkanlığı, aldığı kararları, toplanabilir duruma gelir gelmez onaylanmak üzere YSFC Meclisi'ne sunar.

Savaş hali devam ettiği sürece ve ülke savunmasının çıkarları gerektirdiği takdirde, kanun hükmünde bir kararname, bu Anayasanın kanunların, diğer yasal hükümlerin ve genel işlemlerin kabulü, federal yönetim organlarınca cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin yetkili organları arasındaki anlaşmaya dayalı tedbirlerin kabulü, insan ve vatandaşın bazı özgürlükleri, hakları ve ödevleri, özerk yönetim kuruluşlarının ve toplulukların hakları, yürütme ve yönetim organlarının oluşumu ve yetkileri ile ilgili hükümlerinin yürürlükten kaldırılmasına yol açabilir.

Madde 318

YSFC Başkanlığı, YSFC Meclisine iç ve dış politikanın durumu ve sorunları hakkında bilgi verir ve Meclise ayrı ayrı konuların görüşülmesini ve bunlar hakkında karar alınmasını teklif edebilir.

YSFC Meclisi, YSFC Meclisi'nin çalışmalarını ilgilendiren kendi yetki alanına giren bireysel konularda YSFC Başkanlığı'nın görüşünü isteyebilir.

Madde 319

YSFC Meclisi yetkili kurulu, YSFC Başkanlığı'nın iç ve dış politikanın onaylanması, Başkanlığın gerekli gördüğü bir kanun veya diğer düzenlemenin kabul edilmesi yönündeki teklifine katılmazsa, söz konusu kurul, YSFC Başkanlığı'nın bir kanun veya diğer düzenlemenin kabulünün ertelenmesi yönündeki teklifine katılmazsa, YSFC Meclisi yetkili kurulu ve YSFC Başkanlığı, tartışmalı konunun görüşülme usulünü birlikte belirler ve bu konuda pozisyonların belirlenmesi için 6 ayı geçmeyecek bir süre belirler.

Belirli bir süre sonra iç ve dış politikanın onaylanması veya bir kanunun veya diğer bir kanunun kabulü veya ertelenmesi konusunda bir anlaşmaya varılamazsa, ihtilaf konusu konu YSFC Meclisi yetkili kurulunun gündeminden çıkarılır. YSFC Başkanlığı talep ederse veya YSFC Meclisi yetkili kurulu kendiliğinden karar alırsa, tekrar gündeme alınabilir.

Anlaşmazlık konusunun 3 ay boyunca tekrar tekrar görüşülmesinden sonra bir anlaşmaya varılamazsa, YSFC Meclisinin yetkili meclisi feshedilir ve YSFC Başkanlığının yetkileri sona erer.

YSFC Meclisi'nin yetkili meclisi için seçimler, meclisin feshedilmesinden itibaren en geç 15 gün içinde, YSFC Başkanlığı için seçimler ise YSFC Meclisi'nin yeni meclisinin kurulmasından itibaren en geç 15 gün içinde yapılmalıdır.

Yetkileri sona eren YSFC Başkanlığı, yeni bir YSFC Başkanlığı seçilene kadar görevini sürdürür.

Madde 320

YSFC Başkanlığı, YSFC Meclisi'nin politikasının uygulanması, kanunların ve diğer eylemlerinin yürütülmesiyle ilgili olarak kendi tutumlarını belirleyebilir ve Federal Yürütme Konseyi'nden onaylanan politikanın uygulanması, kanunların ve Meclis'in diğer eylemlerinin yürütülmesi amacıyla önlemler almasını talep edebilir.

YSFC Başkanlığı, Federal Yürütme Kurulunu toplantıya çağırabilir ve toplantısının gündemine belirli konuları koyabilir.

YSFC Başkanlığı, genel siyasi önem taşıyan Federal Yürütme Kurulu kararlarının duyurulmasına kadar uygulanmasını geciktirme hakkına sahiptir.

YSFC Başkanlığı, Federal Yürütme Kurulu kararının uygulanmasını geciktirirse, bu karar, uygun bir karar alınması için YSFC Meclisinin yetkili konseyine görüşülmek üzere sunulur.

YSFC Başkanlığı, haklarını kullanırken ve görevlerini yerine getirirken, YSFC Meclisi önünde Federal Yürütme Konseyine güven sorusunu gündeme getirebilir.

Madde 321

YSFC Başkanlığı, her cumhuriyet ve özerk bölgeden birer temsilciden oluşur. Bu temsilciler, ilgili cumhuriyet ve özerk bölge meclisleri tarafından, ilgili meclisin tüm meclislerinin ortak toplantısında gizli oyla seçilir. Yugoslavya Komünistler Birliği Başkanı da, görevi gereği YSFC Başkanlığı üyesidir.

Madde 322

YSFC Meclisi, tüm üyelerin katılacağı ortak bir toplantıda YSFC Başkanlık Divanı'nın seçimini ve yapısını ilan eder.

YSFC Başkanlık Divanı üyeleri, YSFC Ebedi Meclisi'nin ortak oturumunda resmi bir bildiri yayınladı.

Resmi deklarasyonun ardından YSFC Başkanlığı oluşturuldu ve görevine başladı.

Madde 323

YSFC Başkanlığı üyeleri dokunulmazlık hakkına sahiptir. YSFC Meclisi delegelerinin dokunulmazlığına ilişkin hükümler, YSFC Başkanlığı üyelerinin dokunulmazlığı için de geçerlidir.

YSFC Prezidyumu üyelerinin dokunulmazlığına ilişkin sorular, YSFC Prezidyumu tarafından karara bağlanır.

Madde 324

YSFC Başkanlık Divanı üyeleri 5 yıllık bir süre için seçilirler.

Hiç kimse, YSFC Başkanlık Divanı üyeliğine üst üste iki defadan fazla seçilemez.

YSFC Başkanlık Divanı üyeleri, görev süresi sona eren Başkanlık Divanı üyelerinin görev süresinin dolmasından 30 gün önce seçilir.

Uzun süre görevini yerine getirme olanağından mahrum bırakılan YSFC Başkanlık Divanı üyesi, görevinde cumhuriyetin Başkanlık Divanı Başkanı veya özerk bölgenin Başkanlık Divanı Başkanı tarafından değiştirilir.

YSFC Başkanlık Divanı üyelerinin yetkilerinin süresi dolmadan sona ermesi halinde, yeni Başkanlık Divanı üyesinin yetkileri, seçildiği Başkanlık Divanı üyesinin yetkilerinin sonuna kadar devam eder.

YSFC Başkanlığı üyelerinin yetkileri, seçildiği görev süresinin bitiminden önce sona ererse, Cumhuriyet Meclisi veya Özerk Bölge Meclisi tarafından görevden alındığı gün görevleri sona erer. YSFC Meclisi yeni bir üyenin seçildiğini ilan edene kadar, eski YSFC Başkanlığı üyesinin görevleri, Cumhuriyet Meclisi Başkanı veya Özerk Bölge Meclisi Başkanı tarafından yürütülür. YSFC Başkanlığı'nın yeni üyesi, YSFC Meclisi tarafından seçildiğinin ilan edildiği gün görevlerine başlar.

Madde 325

Acil bir askeri tehdit veya sıkıyönetim ilanı durumunda, YSFC Başkanlık Divanı üyelerinin yetkileri, YSFC Başkanlık Divanı'nın yeni üyelerinin seçilmesi için gerekli koşullar oluşana kadar devam eder.

Madde 326

YSFC Başkanlığı üyeleri, sosyo-politik kuruluşlardaki görevler hariç olmak üzere, özyönetim veya kamusal nitelikte hiçbir görev üstlenemez ve mesleki faaliyetlerde bulunamazlar.

Madde 327

YSFC Başkanlığı, üyeleri arasından bir yıllığına bir başkan ve yardımcısı seçer. Seçim sırası, YSFC Başkanlığı tüzüğü ile onaylanır.

YSFC Başkanlığı, YSFC Başkanlığı Başkanı ve yardımcısının seçimini ilan eder.

Sıkıyönetim ilanı halinde, YSFC Başkanlığı, YSFC Başkanlığı Başkanının yetkilerini devam ettirebilir ve ayrıca yetkilerinin süresi dolmadan önce, YSFC Başkanlığının başka bir üyesini Başkan olarak seçebilir.

Madde 328

YSFC Prezidyum Başkanı, Prezidyum adına, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'ni temsil eder, Prezidyumu temsil eder, toplantılarını toplar ve başkanlık eder, YSFC Prezidyumunun kabul ettiği kararları imzalar, Prezidyum kararlarının ve kararlarının uygulanmasını sağlar, uluslararası antlaşmaların onaylanmasına ilişkin belgeleri düzenler ve yabancı diplomatik temsilcilerin itimatnamelerini ve geri çağırma mektuplarını kabul eder.

YSFC Prezidyumu Başkanı, bu Anayasa ve federal kanunlar uyarınca, YSFC Prezidyumu adına Sosyalist Federal Yugoslavya Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerinin komutasını yürütür.

YSFC Başkanlık Divanı Başkanı, Halk Savunma Konseyi Başkanıdır.

Sıkıyönetim ilanı, ani bir savaş tehdidi ve YSFC Başkanlığı'nın toplanamadığı benzeri hallerde, YSFC Başkanlığı Başkanı, YSFC Başkanlığı tarafından kendisine yetki verilen bazı hak ve görevleri Başkan adına kullanır.

YSFC Başkanlık Divanı Başkan Yardımcısı, yokluğunda Başkanın yerine geçer ve Başkan tarafından kendisine verilen işlerin yürütülmesinde onu temsil edebilir.

Cumhurbaşkanının görev süresinin sona ermesinden sonra, YSFC Başkanlığı, bu Anayasa temelinde tüm hak ve görevlerini kullanır ve YSFC Başkanlığı Başkan Yardımcısı, Başkan Yardımcısı olarak görev süresinin sonuna kadar YSFC Başkanlığı Başkanı olur.

Madde 329

YSFC Başkanlığı, YSFC Anayasası ve federal yasalar çerçevesinde haklarını kullanır ve görevlerini yerine getirir ve bunun sorumluluğunu taşır.

Madde 330

YSFC Başkanlığı, üyelerinin pozisyonlarını koordine etme ilkesiyle çalışır.

YSFC Başkanlığı, YSFC Başkanlığının çalışma yönetmeliğinde belirlenen usule uygun olarak karar alır.

Madde 331

YSFC Başkanlığı, Halk Savunma Konseyi'ni oluşturur.

YSFC Başkanlığı, çalışmaları için gerekli diğer konseyleri ve çalışma organlarını oluşturabilir.

Birlik Kanunu, Halk Savunma Konseyi'nin yapısını, teşkilatını ve yetkilerini, ayrıca YSFC Başkanlığı'nın diğer çalışma organlarının yapısını ve yetkilerini belirler; bu organlar, Başkanlığın hak ve görevleri çerçevesinde belirli görevleri bağımsız olarak yerine getirmekle görevlidir.

Madde 332

YSFC Başkanlığı, genel politika konularını görüşmek üzere Federasyon Konseyini toplantıya çağırabilir.

YSFC Başkanlığı, Federasyon Konseyi üyelerinden birini belirli bir görevi yerine getirmek üzere görevlendirebilir.

Federasyon Konseyi üyeleri, YSFC Başkanlığı'nın önerisi üzerine sosyo-politik, kültürel ve bilimsel alanda önde gelen isimler arasından seçilir.

Kısım 3: Cumhurbaşkanı

Madde 333

Josip Broz Tito'nun Halk Kurtuluş Savaşı ve sosyalist devrimdeki tarihi rolü, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin oluşumu ve gelişimi, Yugoslavya sosyalist toplumunun özyönetim temelinde gelişmesi, Yugoslavya halkları ve milliyetleri arasında kardeşlik ve birliğin sağlanması, ülkenin bağımsızlığının ve dünya çapında barış mücadelesinde uluslararası konumunun güçlendirilmesi, Yugoslavya işçilerinin ve vatandaşlarının, halklarının ve milliyetlerinin iradesinin ifadesi doğrultusunda, - cumhuriyetlerin meclisleri ve özerk illerin meclislerinin önerisi üzerine, YSFC Meclisi, Josip Broz Tito'yu sınırsız yetkilerle Cumhurbaşkanı olarak seçebilir.

Madde 334

Cumhurbaşkanı, YSFC Ebedi Meclisi'nin ortak oturumunda, gizli oylamayla hazır bulunan delegelerin salt çoğunluğunun oylarıyla seçilir.

Cumhurbaşkanı seçildikten sonra, YSFC Meclisi'nin tüm üyelerinin katıldığı ortak oturumda resmi bir açıklama yapar.

Madde 335

Cumhurbaşkanı, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'ni yurt içinde ve yurt dışında temsil eder.

Cumhurbaşkanı, YSFC Başkanlık Divanı'nın Başkanıdır.

Cumhurbaşkanı, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerinin Başkomutanıdır.

Cumhurbaşkanı, Halk Savunma Konseyinin Başkanıdır.

Madde 336

Cumhurbaşkanı, hak ve görevlerini bu Anayasa ve birlik kanunları esas ve sınırları içinde kullanır.

Madde 337

Cumhurbaşkanı:

1) Sendika kanunlarını kararname ile ilan eder;

2) Birlik Meclisinin Birlik Yürütme Kurulu seçimine ilişkin kararını ilan eder;

3) Kararname ile Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin büyükelçilerini ve elçilerini atar ve geri çağırır; yabancı diplomatik temsilcilerin itimatnamelerini ve geri çağırma mektuplarını kabul eder, uluslararası antlaşmaların onaylanmasına ilişkin belgeleri düzenler;

4) Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti nişanlarını verir;

5) Acil bir askeri tehdit ortaya çıktığını tespit eder, genel veya kısmi seferberlik ilan eder ve YSFC Meclisi ve YSFC Başkanlığı toplanamazsa sıkıyönetim ilan eder;

6) Yetki alanına giren faaliyetleri yürütmek üzere uygun servisleri oluşturur.

Madde 338

Savaş zamanında veya acil bir askeri tehdit durumunda, YSFC Başkanlığı toplanamazsa, Cumhurbaşkanı, YSFC Meclisi'nin yetki alanına giren konularda kanun hükmünde kararlar alır. Cumhurbaşkanı, aldığı kararları, YSFC Meclisi toplanabilir duruma gelir gelmez onay için Meclis'e sunar.

Madde 339

Cumhurbaşkanı, YSFC Meclisine iç ve dış politikanın durumu ve sorunları hakkında bilgi verir ve YSFC Meclisine ayrı ayrı konuların görüşülmesini ve kararların alınmasını teklif edebilir.

Madde 340

Cumhurbaşkanı, Birlik Yürütme Kurulunu toplantıya çağırabilir ve gündemine belirli konuları koyabilir. Cumhurbaşkanı, hazır bulunduğu Kurul toplantısına başkanlık eder.

Madde 341

Cumhurbaşkanı, genel siyasi öneme sahip konuları görüşmek üzere Federasyon Konseyini toplantıya çağırabilir.

Cumhurbaşkanı, Federasyon Konseyi üyelerinden birini belirli bir görevi yapmak üzere görevlendirebilir.

Madde 342

Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerinin Başkomutanı olarak Cumhurbaşkanı:

1) Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerini yönetir ve komuta eder, ülkenin savunması için plan ve hazırlık tedbirlerinin ilkelerini onaylar;

2) Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerinin savaş halindeki eylem planını onaylar ve barış zamanında bunların kullanımını belirler;

3) Birlik kanunuyla belirlenen generalleri, amiralleri ve diğer askeri liderleri atar, terfi ettirir ve değiştirir;

4) Askeri mahkemelerin başkanlarını, hâkimlerini, jüri üyelerini ve askeri savcıları atar ve değiştirir.

Madde 343

Cumhurbaşkanı, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri'nin komuta ve komuta alanındaki belirli görevlerin yerine getirilmesini Federal Milli Savunma Bakanı'na emanet edebilir. Federal Milli Savunma Bakanı, kendisine emanet edilen görevlerin yerine getirilmesinden Cumhurbaşkanı'na karşı sorumludur.

Madde 344

Cumhurbaşkanı, YSFC Başkanlık Divanı ile Federal Yürütme Kurulunu ortak toplantıya çağırabilir ve çalışmalarını yönetebilir.

Madde 345

Cumhurbaşkanı, YSFC Başkanlık Divanı Başkan Yardımcısına, kendi yetkisine giren bazı konuların çözümlenmesi talimatını verebilir.

Kısım 4: Federal Yönetim Kurulu

1. Pozisyon ve yeterlilik

Madde 346

Federal Yürütme Konseyi, YSFC Meclisi'nin yürütme organıdır.

Federasyonun hak ve görevleri çerçevesinde, Federal Yürütme Konseyi, kamu yaşamının tüm alanlarındaki durum, politikaların uygulanması ve federal yasaların, diğer yasal hükümlerin ve YSFC Meclisi'nin genel düzenlemelerinin uygulanması ile federal yönetim organlarının faaliyetlerinin organizasyonu ve koordinasyonundan YSFC Meclisi'ne karşı sorumludur.

Birlik Yürütme Kurulu, hak ve görevlerini bu Anayasa ve birlik kanunları esas ve çerçevesi içinde kullanır.

Madde 347

Birlik Yönetim Kurulu:

1) YSFC Meclisi tarafından onaylanan politikanın durumunu ve uygulanmasını izler ve Meclise iç ve dış politikanın onaylanmasını önerir;

2) Federal kanunların, diğer yasal düzenlemelerin ve genel düzenlemelerin kabulünü önerir ve diğer yetkili organlar tarafından YSFC Meclisine önerilen kanun tasarıları ve diğer düzenlemeler hakkında görüşünü bildirebilir;

3) Yugoslavya'nın sosyal planının ön taslağını onaylar;

4) Federasyon bütçesinin giderlerinin belirlenmesine ilişkin tekliflerde bulunur, federasyonun bütçe taslaklarını ve kesin bilançosunu onaylar, federasyon bütçesinin ve kesin bilançosunun yürütülmesini sağlar;

5) Kararlar, tasarılar ve diğerlerini alır;

federal yasalar, diğer yasal hükümler ve YSFC Meclisi'nin genel eylemleri uyarınca sağlanan hükümler;

6) YSFC Meclisi'nin politikalarının uygulanmasını ve kanunların, diğer yasal hükümlerin ve genel eylemlerinin yürütülmesini sağlar;

7) Bu Anayasa ve Birlik hukuku ile belirlenen hak ve yükümlülükler çerçevesinde savunma alanında politikanın uygulanmasını ve savunmaya yönelik hazırlık tedbirlerinin uygulanmasını sağlar;

8) YSFC Meclisi'nin yetkisi dışında kalan uluslararası antlaşmaları onaylar;

9) YSFC Meclisi'nin politikalarının uygulanmasını ve kanunların ve diğer eylemlerinin yürütülmesini sağlamak amacıyla federal yönetim organlarının çalışmalarını koordine eder ve yönlendirir; federal yönetim organlarının çalışmalarını denetler ve federal yasaya, YSFC Meclisi'nin başka bir eylemine veya federal bir yasa veya başka bir eylem uyarınca kabul edilen kendi kararına uymamaları halinde federal organların kararlarını iptal eder ve ayrıca federal yasa tarafından belirlenen koşullar altında söz konusu organların kararlarını geçersiz sayabilir.

10) Federal yönetim organlarının iç örgütlenmesinin genel esaslarını belirler; Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin yabancı ülkelerdeki diplomatik ve konsolosluk temsilciliklerini kurar; kendi amaçları için özel ve diğer hizmetler ile federal yönetim organlarının amaçları için ortak hizmetler oluşturur; federal kanunla öngörüldüğü hallerde yöneticileri atar ve değiştirir;

11) Kendi yönetmeliklerini çıkarır;

12) Bu Anayasada öngörülen diğer görevleri yapar.

2. Oluşum ve seçim

Madde 348

Birlik Yürütme Kurulu, başkan, cumhuriyetlerin eşit temsili ve özerk bölgelerin karşılık gelen temsili esasına göre seçilen Konsey üyeleri, birlik sekreterleri ve birlik kanunuyla belirlenen birlik yönetim organları ve birlik örgütlerinin diğer yöneticilerinden oluşur.

Federal Yürütme Kurulu Başkanı, YSFC Meclisi Konseyi tarafından, YSFC Başkanlığı'nın teklifi üzerine seçilir ve Konsey üyeleri, Konsey Başkanlığı adayının teklifi ve YSFC Meclisi Seçim ve Atama Komisyonu'nun görüşü üzerine seçilir.

Federal Yürütme Konseyi, YSFC Meclisi'nin yeni seçilen konseylerinin oluşturulmasının ardından her defasında seçilir.

Sendika sekreterleri ve Sendika Yönetim Kurulu üyesi olan sendika yönetim organları ve sendika örgütlerinin diğer yöneticilerinin atanmasında ulusal kompozisyonun dikkate alınması gerekir.

Federal Yürütme Kurulu Başkanı veya üyesi, YSFC Meclisi delegeleri arasından seçilirse, Meclisteki görev süresi sona erer.

Birlik Yönetim Kurulu, üyeleri arasından bir veya daha fazla başkan yardımcısı seçer.

Madde 349

Birlik Yönetim Kurulu Başkanı ve üyeleri 4 yıl için seçilir.

Birlik Yönetim Kurulu Başkanlığına hiç kimse üst üste iki defadan fazla seçilemez.

Birlik Yönetim Kurulu üyeleri üst üste iki kez, istisnai olarak birlik kanununun onaylayacağı özel bir usulle bir başka görev süresi için seçilebilirler.

Federal Yürütme Kurulu Başkanı, YSFC Meclisi Konseylerine, Konsey üyelerinin görevden alınması ve yenilerinin seçilmesi için teklifte bulunma hakkına sahiptir.

Birlik Yürütme Kurulu Başkanının istifası veya görevden alınması, Kurulun tamamının istifası veya görevden alınması anlamına gelir.

Madde 350

Federal Yürütme Kurulu üyeleri, YSFC Meclisi delegeleri gibi dokunulmazlık hakkına sahiptirler.

Birlik Yürütme Kurulu üyelerinin dokunulmazlığına ilişkin hususlar Kurul tarafından karara bağlanır.

Madde 351

Birlik Yürütme Kurulunun her üyesi, Konseyin yetkisi dahilindeki bireysel konuların görüşülmesini; kabulü kendi yetkisi dahilinde ise kanun, diğer mevzuat hükümleri ve genel düzenlemelerin hazırlanmasını; Konsey tarafından kabul edilen karar ve işlemlerin geliştirilmesini ve Birlik yönetim organlarının çalışmalarına ilişkin temel hükümlerin ve talimatların onaylanmasını önerebilir.

Federal Yürütme Kurulu üyesi, Konseyin pozisyonuna uygun olarak, YSFC Meclisinde Konseyi temsil etme hakkına ve yükümlülüğüne sahiptir.

Birlik Yönetim Kurulu üyelerinden her biri istifa etme hakkına sahiptir.

3. Birlik Yürütme Kurulunun çalışma ve karar alma usulü

Madde 352

Federal Yürütme Kurulu Başkanı, Cumhurbaşkanının, YSFC Başkanlık Divanı'nın veya en az 5 Konsey üyesinin talebi üzerine, kendi inisiyatifi ile Konsey toplantılarını çağırır.

Birlik Yürütme Kurulu Başkanı, Kurulu temsil eder, toplantılarını çağırır ve başkanlık eder, Kurul tarafından kabul edilen kararları ve diğer işlemleri imzalar ve bunların uygulanmasını izler, Kurul tüzüklerine uyulmasını ve Kurulun diğer organ ve kuruluşlarla işbirliğini sağlar.

Madde 353

Birlik Yürütme Kurulu, görev alanına giren konularda toplantı yaparak çalışmalar yapar ve kararlar alır.

Birlik Yönetim Kurulu, toplantıya katılan Kurul üyelerinin salt çoğunluğu ile karar alır.

Madde 354

Yetkili cumhuriyetçi ve bölgesel organlar arasındaki mutabakat temelinde kabul edilen bir kanun veya diğer kanunların kabulünü cumhuriyetler ve bölgeler Meclisi'ne teklif etmek. Birlik Yürütme Meclisi, bu cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin yürütme meclisleriyle işbirliği yapar.

Madde 355

Yetkili cumhuriyetçi ve bölgesel organlar arasındaki anlaşmaya dayanarak Birlik Yürütme Konseyi, Cumhuriyetler ve Bölgeler Konseyi tarafından onaylanan kanun ve diğer düzenlemelere uygun olarak, söz konusu kanun ve düzenlemelerde görevlerin koordine edilmesi öngörülmüşse kararlar alır.

Yetkili cumhuriyetçi veya bölgesel organın onayı, söz konusu organın, YSFC Meclisi'nin kanunu ve diğer düzenlemeleri uyarınca çıkarılan önerilen kararı kabul ettiğini veya kabulüne itiraz etmediğini beyan etmesi halinde alınmış sayılır.

Madde 356

Federal Yürütme Meclisi ile yetkili cumhuriyetçi ve bölgesel organlar, bir kanun veya diğer bir düzenlemenin uygulanmasına ilişkin bir kararın kabul edilmesi konusunda anlaşmaya varamazlarsa ve Meclis, söz konusu sorunun çözümünün, önemli piyasa aksaklıklarının önlenmesi veya ortadan kaldırılması amacıyla gerekli olduğunu, çözümlenmemiş bir sorunun topluma önemli zararlar verebileceğini, ulusal savunma çıkarlarına tehdit oluşturabileceğini, cumhuriyetler ve özerk bölgeler arasındaki ekonomik ilişkilerde eşitliği ihlal edebileceğini, geri kalan cumhuriyetlere ve özerk bölgelere karşı yükümlülüklerin ve Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin diğer ülkelere ve uluslararası kuruluşlara karşı yükümlülüklerinin yerine getirilmesini engelleyebileceğini düşünürse, Meclis, YSFC Başkanlığına geçici önlemler hakkında bir karar kabul etmesini önerir.

YSFC Başkanlığı, geçici tedbirler hakkında bir karar alınmasının gerekliliğini ve kararın alınma gerekçelerini uygun görürse, Federal Yürütme Kurulu böyle bir karar alır.

Birlik Yürütme Konseyi, yetki sınırları dahilinde geçici tedbirlere ilişkin bir kararı, Konsey üyelerinin tamamının oy çokluğuyla kabul eder. Geçici tedbirlere ilişkin karar, bu kararla düzenlenen konu, yetkili cumhuriyetçi ve bölgesel organlarla koordinasyon temelinde karara bağlanana kadar yürürlükte kalır; ancak bu süre, geçici tedbirlere ilişkin kararın kabul tarihinden itibaren bir yılı geçemez.

Madde 357

Yetkili cumhuriyetçi ve bölgesel organların, YSFC Meclisi'nin kanunları ve diğer düzenlemeleri uyarınca alınan kararların kabulüne katılımını sağlamak amacıyla, söz konusu organlar arasındaki anlaşmaya dayanarak, Federal Yürütme Konseyi ve yetkili cumhuriyetçi ve bölgesel organlar, faaliyetin her bir bölümü için cumhuriyetler arası komitelerin oluşturulması konusunda anlaşırlar.

Cumhuriyetler arası komiteler, cumhuriyetlerin eşit temsili ve özerk bölgelerin de buna uygun temsili ilkesine göre oluşturulur. Cumhuriyetler arası komitelerin üyeleri, yetkili cumhuriyetçi ve bölgesel organlar tarafından görevlendirilir.

Cumhuriyetlerarası Komite Başkanı, Birlik Yürütme Kurulu tarafından kendi üyeleri arasından atanır.

4. Federal Yürütme Kurulunun YSFC Meclisi ile İlişkileri ve Sorumlulukları

Madde 358

Federal Yürütme Kurulu, çalışmaları hakkında YSFC Meclis Konseyini bilgilendirmekle yükümlüdür.

Federal Yürütme Kurulu, YSFC Meclisi konseylerinden birine, YSFC Meclisi'nin ön tasarısının, diğer mevzuatın ve genel bir eyleminin görüşülmesinin ertelenmesini veya YSFC Meclisi'nin yetkili konseyi üyeleri ile Federal Yürütme Kurulu üyeleri arasından belirli bir konuyu görüşmek üzere ortak bir komisyon oluşturulmasını veya YSFC Meclisi'nin yetkili konseyinin toplantıya çağrılmasını ve görüşünün sunulmasını önerebilir.

Madde 359

Federal Yürütme Konseyi, YSFC Meclisi'nin her bir konseyine, ilgili konseyin yetki alanına giren konulardaki çalışmalarından sorumludur. Federal Yürütme Konseyi, YSFC Meclisi konseylerine toplu istifa sunabilir.

Federal Yürütme Kurulu, onaylanan politikanın uygulanmasını ve YSFC Meclisi'nin kabul edilmesi önerilen kanun, diğer yasal düzenleme veya genel düzenlemesinin yürütülmesini ve YSFC Başkanlığı tarafından önerilen tutum ve tedbirlerin uygulanmasını sağlayabilecek durumda olmadığını düşünürse veya kabul edilmesi önerilen federal kanun, diğer yasal düzenleme veya genel düzenlemenin kabul edilmemesi halinde sorumluluk üstlenemeyeceğini düşünürse güven sorunu gündeme getirebilir.

Federal Yürütme Meclisi toplu olarak istifa ettiğinde, YSFC Meclisi kendisine güvensizlik beyanında bulunmadığında veya başka nedenlerle görevleri sona erdiğinde, Meclis, yeni bir Meclis seçilene kadar faaliyetlerine devam eder.

Madde 360

Birlik Yürütme Konseyine güven sorunu, Birlik Konseyi delegelerinden en az 10'undan oluşan bir grup veya cumhuriyetler ve bölgeler Konseyleri delegasyonlarından biri tarafından gündeme getirilebilir.

Federal Yürütme Konseyine güven konusu, YSFC Meclisi toplantılarında ele alınmaktadır.

Madde 361

YSFC Meclisinin yetkili meclisi, bu Anayasa, federal kanun, diğer mevzuat ve bu meclis tarafından kabul edilen genel tüzük hükümlerine aykırı olan Federal Yürütme Meclisinin kararını iptal edebilir veya iptal edebilir.

YSFC Başkanlığı, genel siyasi önem taşıyan bir Federal Yürütme Kurulu kararının yürütülmesini geciktirirse, uyuşmazlık konusu YSFC Meclisinin yetkili kurulu tarafından karara bağlanır.

Madde 362

Birlik Yürütme Kurulu üyeleri ve birlik yönetim organları ile sendika örgütlerinin başkanları, politikaların uygulanmasından ve kanunların, diğer yasal hükümlerin ve genel düzenlemelerin uygulanmasından yalnızca federasyon organlarına karşı sorumludurlar. Diğer sosyo-politik toplulukların organlarından ve liderlerinden talimat ve emir alamazlar ve çalışmalarında bu organlar tarafından yönlendirilemezler.

Kısım 5: Federal Hükümet Organları

Madde 363

Federasyonun hak ve görevleri çerçevesinde belirli alanlarda idari işlevlerin yürütülmesi amacıyla federal sekreterlikler oluşturulur.

Sendika sekreterlikleri, yetkileri de belirlenen bir sendika yasasıyla kurulur.

Birlik kanununa dayanarak, federasyonun hak ve yükümlülükleri çerçevesinde belirli idari, özel ve diğer görevlerin yerine getirilmesiyle görevli diğer birlik yönetim organları ve birlik örgütleri ile federasyon organlarının işlevlerinin yerine getirilmesi için ilgi duyulan eğitim, bilim ve diğer kuruluşlar oluşturulabilir.

Federal Kanun, federasyonun hak ve görevleri çerçevesinde belirli idari, özel ve diğer görevleri yerine getiren federal kuruluşların konumunu, haklarını ve görevlerini ve ayrıca YSFC Meclisi ve Federal Yürütme Kuruluna karşı sorumluluklarını düzenler.

Sendika organlarının ihtiyaçlarını karşılamak üzere özel ve diğer hizmetler de oluşturulur.

Madde 364

Sendika yönetim organları ve sendika örgütleri, bu Anayasa ve sendika kanunları çerçevesinde ve esasında, kendi yetkileri dahilindeki görevlerini bağımsız olarak yerine getirirler.

Federal idari organlar ve federal kuruluşlar, yetkileri dahilindeki işlevleri yerine getirirken federal kanunlara, diğer yasal düzenlemelere ve genel düzenlemelere, ayrıca YSFC Meclisi'nin talimatlarına, Federal Yürütme Konseyi'nin temel pozisyonlarına ve talimatlarına uyarlar.

Sendika yönetim organları ve sendika örgütleri, sendika kanunlarının, diğer sendika tüzüklerinin ve uygulanmasından sorumlu oldukları yasaların uygulanmasını sağlamakla yükümlüdürler.

Sendika organları ve sendika örgütleri, sendika kanununun kendilerine verdiği yetkiler çerçevesinde sendika kanunlarının, diğer yasal hükümlerin ve genel düzenlemelerin uygulanmasını denetleme yetkisine sahiptir.

Madde 365

Federal idari organların ve federal kuruluşların başkanları, federal kanunların, diğer yasal hükümlerin ve YSFC Meclisi'nin genel eylemlerinin veya Federal Yürütme Konseyi'nin kararlarının uygulanmasıyla ilgili olarak, söz konusu yasal hükümler ve eylemler tarafından yetkilendirildikleri takdirde talimat onaylayabilir, emir ve yönergeler verebilirler.

Madde 366

Federal idari organların ve federal örgütlerin başkanları, YSFC Meclisi tarafından atanan diğer liderler gibi, 4 yıllığına atanırlar.

Federal idari organların ve federal kuruluşların başkanları ile YSFC Meclisi tarafından atanan diğer başkanlar, üst üste iki kez veya istisnai olarak başka bir görev süresi için atanabilirler. İkinci durumda, federal kanunla onaylanmış özel bir prosedür uygulanır.

Madde 367

YSFC Meclisi tarafından atanan federal idari organlar ve federal örgütlerin başkanları, kendi çalışmalarından, yönettikleri organ ve örgütlerin çalışmalarından ve kamu yaşamının ilgili alanındaki durumdan dolayı YSFC Meclisi ve Federal Yürütme Kuruluna karşı sorumludurlar.

YSFC Meclisi tarafından atanan federal idari organların ve federal örgütlerin çalışanları, çalışmalarından YSFC Meclisi ve Federal Yürütme Kurulu'na karşı sorumludurlar.

Madde 368

Federal idari organların ve federal kuruluşların başkanları, ilgili idari alandaki durum ve başkanlığını yaptıkları organ veya kuruluşun çalışmaları hakkında YSFC Meclisi'ne ve Federal Yürütme Konseyi'ne bilgi vermekle yükümlüdürler.

YSFC Meclisi ve Federal Yürütme Meclisi'nin talebi üzerine, söz konusu liderler, yönettikleri kurum veya kuruluşun yetki alanına giren konularda bilgi ve açıklama sağlamakla yükümlüdürler. YSFC Meclisi'nin delege ve heyetlerinden gelen sorulara yanıt vermekle yükümlüdürler.

Kısım 6: Birlik Mahkemesi, Birlik Savcılığı ve Birlik Özyönetim Kamu Savunucusu

Madde 369

Birlik Mahkemesi:

1) federal kanunla belirlenen hallerde ve usullerde, en yüksek yargı makamı olarak veya acil durumlarda, birleşik emek örgütlerinin veya diğer cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin topraklarındaki işçilerin ve dolayısıyla tek Yugoslavya pazarındaki diğer cumhuriyetlerin ve bölgelerin topraklarındaki işçilerin eşitsiz muamele görmesini gerektiren bireysel anayasaya aykırı ve yasa dışı eylem ve işlemlerden kaynaklanan uyuşmazlıkları, bu eylem ve işlemlerden kaynaklanan zararların tazmini konusundaki uyuşmazlıklar da dahil olmak üzere, inceler ve karara bağlar;

2) Cumhuriyetler ile özerk bölgeler arasındaki, ayrıca federasyon ile cumhuriyetler ve özerk bölgeler arasındaki mülkiyet uyuşmazlıklarını inceler ve çözer;

3) Kanunda başka türlü hüküm bulunmayan hallerde, birlik yönetim organlarının kesin idari işlemlerinin yasallığını tespit eder;

4) Birlik hukukunda öngörüldüğü hallerde, davaların görüşülmesinde olağanüstü usul hakkında karar verir;

5) Birlik kanununda öngörülen suçlar için cumhuriyetler ve özerk bölgeler mahkemeleri ile askeri mahkemelerin ölüm cezasına çarptırılmalarını en yüksek yargı mercii olarak değerlendirir;

6) İki veya daha fazla cumhuriyet ve özerk bölgenin topraklarında mahkemelerin yetkisi ile askeri ve diğer mahkemelerin yetkisine ilişkin uyuşmazlıkları çözer;

7) Birlik kanunu ile federasyonun görev ve yetkilerine verilen hak ve yükümlülükler çerçevesinde diğer görevleri yapar.

Madde 370

Federal Mahkeme Başkanı ve yargıçları, YSFC Meclisi tarafından seçilir ve görevden alınır.

Birlik Mahkemesi'nin yapısı ve yargıç sayısı, federasyonun diğer organları için de geçerli olan, tüm cumhuriyetlerin eşit temsili ve özerk bölgelerin de buna uygun temsili ilkesine göre belirlenir.

Madde 371

Birlik Mahkemesi, cumhuriyetçi ve bölgesel yüksek mahkemeler ve ilgili askeri mahkeme, Birlik yasasında öngörülen usule göre, temsilcileri aracılığıyla Birlik yönetmeliklerinin uygulanması açısından ilgi çekici konularda ortak bir temel tutum belirler.

Madde 372

Federasyonun hak ve yükümlülükleri çerçevesinde Cumhuriyet savcılığının görevi federal Cumhuriyet savcısı tarafından yerine getirilir.

Federal Savcı, YSFC Meclisi tarafından atanır ve görevden alınır.

Madde 373

Federal Cumhuriyet Savcısı, Federal Mahkemenin yetkisine giren davaları görüşürken Federal kanunda öngörülen yasal yolları kullanır ve Federal kanunla belirlenen diğer görevleri yerine getirir.

Birlik Cumhuriyet Savcısı, cumhuriyet ve bölge savcılarına zorunlu talimatlar verebilir ve federasyonun cumhuriyetler ve özerk bölgeler savcılıklarının yetki alanına giren suçlar olarak sınıflandırdığı davaların cezai kovuşturmasını üstlenebilir. Birlik Cumhuriyet Savcısı, cumhuriyet ve bölge savcılarına zorunlu talimatlar verebilir ve birlik kanununda tanımlanan ve birlik organının sorumluluğunda olan ekonomik suçlarla ilgili davaların kovuşturmasını üstlenebilir.

Madde 374

Yerel yönetimler kamu savunuculuğu görevi, federasyonun hak ve yükümlülükleri çerçevesinde, yerel yönetimler sendika kamu savunucusu tarafından yerine getirilir.

Özyönetimin Federal İnsan Hakları Kamu Savunucusu, YSFC Meclisi tarafından atanır ve görevden alınır.

Kısım 7: Yugoslavya Anayasa Mahkemesi

Madde 375

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi:

1) Yasanın YSFC Anayasası'na uygunluğunu tespit eder;

2) Cumhuriyet veya bölge yasası ile bir birlik yasası arasında bir tutarsızlık tespit eder;

3) Federal organların yönetmeliklerinin ve diğer genel işlemlerinin YSFC Anayasası ve federal yasalara uygunluğunu tespit eder;

4) Sosyal-politik toplulukların organlarının yönetmelikleri ve diğer genel düzenlemeleri ile özyönetim alanındaki genel düzenlemelerinin YSFC Anayasası'na uygunluğunu veya federal organların uygulanmasından sorumlu olduğu federal kanunla uyumsuzluğunu tespit eder;

5) Federasyon ile cumhuriyet, federasyon ile özerk bölge, cumhuriyetler arasında, cumhuriyetler ile özerk bölgeler ve farklı cumhuriyetlerin topraklarında bulunan diğer sosyo-politik topluluklar arasında hak ve yükümlülüklere ilişkin uyuşmazlıkları, bu uyuşmazlıkların çözümü başka bir mahkemenin yetkisinde olmadığı hallerde çözer;

6) Cumhuriyet ve bölgesel anayasa mahkemeleri arasında, mahkemeler ile federal yönetim organları arasında, federal organlar ile cumhuriyet ve bölgesel organlar arasında, iki veya daha fazla cumhuriyetin topraklarında veya cumhuriyetler ve özerk bölgelerin topraklarında bulunan mahkemeler ile diğer devlet organları arasında yetkiye ilişkin uyuşmazlıkları çözer.

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, yürürlükten kaldırılma tarihinden davanın açılmasına kadar en fazla bir yıl geçmiş olması halinde, yürürlükten kaldırılan kanunların, toplumsal-siyasal toplulukların organları tarafından kabul edilen tüzüklerin ve genel işlemlerin ve özyönetim esaslarına dayanan genel işlemlerin anayasaya uygunluğunu ve anayasaya ve kanunlara uygunluğunu tespit edebilir.

Madde 376

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, anayasallığın ve yasallığın uygulanması için ilgi çekici olayları izler, anayasallığın ve yasallığın korunması alanındaki durum ve sorunlar hakkında YSFC Meclisi'ni bilgilendirir, anayasallığı ve yasallığı güvence altına alan kanunların ve diğer tedbirlerin kabulü ve değiştirilmesi, özyönetim alanındaki hakların ve vatandaşların, özyönetim örgütlerinin ve derneklerin diğer hak ve özgürlüklerinin korunması konusunda YSFC Meclisi'ne görüş ve önerilerini sunar.

Madde 377

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, yetkili organın görevini yerine getirmediğini ve YSFC Anayasası, federal kanunlar, diğer yasal hükümler ve genel düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin bir karar almadığını tespit ederse, bu durumu YSFC Meclisine bildirmekle yükümlüdür.

Madde 378

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, cumhuriyet veya eyalet anayasalarının hükümleri ile YSFC Anayasası arasındaki uyuşmazlıklar konusunda YSFC Meclisine görüşlerini bildirir.

Madde 379

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, sosyo-politik topluluk organlarının kanun hükümlerinin, tüzüklerinin ve diğer işlemlerinin veya özyönetime dayalı genel bir işlemin anayasaya veya kanuna uygunluğunu tespit etme sürecinde, inceleme devam ederken, nihai karar verilinceye kadar, söz konusu tüzüklere dayanarak alınan bir işlem veya tedbirin yürütülmesinin, bunların daha fazla yürütülmesinin zararlı sonuçlar doğurabileceği kanaatine varırsa, yürütülmesinin durdurulmasına karar verebilir.

Madde 380

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi'nin faaliyetleri açıktır.

Madde 381

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, YSFC Meclisi tarafından seçilen bir başkan ve 13 yargıçtan oluşur. Yugoslavya Anayasa Mahkemesi'ne her cumhuriyetten iki, her özerk eyaletten ise bir üye seçilir.

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi Başkanı ve yargıçları 8 yıllığına seçilirler ve aynı mahkemenin Başkanlık veya yargıçlık görevlerine yeniden seçilemezler.

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi Başkanı ve yargıçları aynı zamanda devlet veya özerk yönetim organlarında başka bir görev yapamazlar.

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi Başkanı ve yargıçları, YSFC Meclisi delegeleri gibi dokunulmazlık hakkına sahiptirler.

Madde 382

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi Başkanı ve yargıçları, görev süreleri dolmadan, ancak kendi istekleri üzerine, ayrıca bir suçtan dolayı hapis cezasına çarptırılmaları veya görevlerini yerine getirmek için gerekli çalışma yeteneğinin uzun süreli kaybı durumunda görevden alınabilirler.

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi Başkanı ve yargıçlarının görev süreleri dolmadan görevden alınma nedenleri Anayasa Mahkemesi tarafından belirlenir ve YSFC Meclisine bildirilir.

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi Başkanı veya yargıcının kendi isteğiyle görevinden istifa etmesi ve Meclis'in bu istek hakkında üç ay içinde karar vermemesi halinde, Anayasa Mahkemesi, başkanın veya mahkemenin başvurusu üzerine, Anayasa Mahkemesi'ndeki görevinin sona erdiğini tespit eder ve bunu YSFC Meclisi'ne bildirir.

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi'nin kararıyla, hakkında ceza davası açılan mahkeme başkanı veya yargıç, yargılamanın sonuna kadar Anayasa Mahkemesi'ndeki görevinden uzaklaştırılır.

Madde 383

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi Başkanı ve yargıçları, görevlerine başlamadan önce, YSFC Başkanlık Divanı Başkanı'nın huzurunda resmi bir beyanda bulunurlar.

Madde 384

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, federal, cumhuriyetçi veya eyalet kanunlarının YSFC Anayasası ile uyuşmazlığı, cumhuriyetçi veya eyalet kanunları ile federal kanunlar arasındaki uyuşmazlık konularında kararlar verir ve bunları yetkili meclise gönderir.

Yetkili meclis, Yugoslavya Anayasa Mahkemesinin kararının kendisine ulaştığı tarihten itibaren en geç 6 ay içinde, yasayı YSFC Anayasasına uygun hale getirmek veya cumhuriyet veya eyalet yasası ile federal yasa arasındaki uyuşmazlıkları gidermekle yükümlüdür.

Yetkili meclisin talebi üzerine Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, kanunun uygulanması için belirlenen süreyi, en fazla 6 ay uzatabilir.

Yetkili meclis, kanunu öngörülen süre içinde YSFC Anayasası'na uygun hale getiremezse veya cumhuriyet veya bölge kanunu ile federal kanun arasındaki uyuşmazlığı gideremezse, Anayasa'ya uygun hale getirilmemiş kanun hükümleri ile cumhuriyet veya bölge kanununun federal kanundan ayrılan hükümleri uygulanmaz ve Anayasa Mahkemesi bu durumu kararıyla onaylar.

Madde 385

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, YSFC Anayasası'na aykırı olan veya federal yönetim organlarının uygulanmasından sorumlu olduğu federal yasaya aykırı olan bir sosyo-politik topluluk organının kararını ve genel işlemini veya özyönetim organlarının genel işlemini ve ayrıca federal yasaya aykırı olan bir federal organın kararını ve diğer işlemlerini veya YSFC Anayasası ve federal yasaya aykırı olan veya federal yasaya aykırı olan bireysel hükümlerini iptal eder veya yürürlükten kaldırır.

Madde 386

Yürürlükten kaldırılan kanunlar, diğer yasal hükümler ve toplumsal-siyasal toplulukların organlarının genel işlemleri ve iptal edilen veya yürürlükten kaldırılan özyönetim organlarının işlemleri, Yugoslavya Anayasa Mahkemesi kararının ilan edildiği günden önce ortaya çıkan ilişkilere, bu andan önce geçerli bir şekilde kararlaştırılmamışlarsa uygulanmaz.

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi'nin kararının açıklandığı tarihten itibaren, özyönetim organlarının kanun hükümleri ve genel işlemlerinin uygulanması için çıkarılan tüzük ve diğer işlemler, söz konusu tüzük ve işlemlerin YSFC Anayasası'na veya federal kanuna uygun olmadığının mahkeme kararıyla ortaya çıkması halinde, yürürlüğe konulmaz.

Artık uygulanamaz hale gelen tüzüklere dayanarak çıkarılan bireysel hukuki işlemlerin uygulanmasına izin verilmez, uygulanmaya başlanmışsa durdurulur.

Madde 387

Anayasaya ve hukuka uygunluğun tespiti için herkes dava açabilir.

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi'nde yargılama aşağıdakiler tarafından başlatılabilir:

1) YSFC Meclisi, Cumhuriyet Meclisi, Bölge Meclisi ve diğer sosyo-politik topluluğun Meclisi;

2) YSFC Başkanlığı, Cumhuriyet Başkanlığı ve Özerk Bölge Başkanlığı;

3) Birlik Yürütme Konseyi, cumhuriyet yürütme kurulu ve bölge yürütme kurulu, ilgili sosyo-politik toplulukların meclislerince alınan kararların anayasaya ve kanuna uygunluğunu tespit etmek hariç;

4) Cumhuriyet Anayasa Mahkemesi veya Bölge Anayasa Mahkemesi;

5) Yargılama sırasında anayasaya ve kanuna uygunluk sorunu ortaya çıkarsa mahkeme;

6) Birlik, cumhuriyet veya bölge savcısı ve ilgili askeri savcı, bu savcının görevi sırasında anayasaya ve kanuna aykırılık sorunu ortaya çıkarsa;

7) Yerel yönetimlerin kamu savunucusu;

8) Birleşik emek örgütü, yerel topluluk, ortak çıkarlara dayalı özerk yönetim derneği veya diğer bir özerk yönetim örgütü, eğer YSFC Anayasası veya federal bir yasa ile kurulmuş olan hakkı ihlal edilmişse;

9) Birlik, cumhuriyetçi ve bölge sekreteri veya birlik, cumhuriyetçi ve bölge yönetim organının diğer başkanı, birlik, cumhuriyetçi ve bölge yönetim organını, bir kanunun anayasaya uygunluğunu, bir cumhuriyetçi ve bölge kanunu ile birlik kanunu arasındaki uyuşmazlığı tespit etmek ve ayrıca kendisinin organı olduğu sosyo-politik topluluğun yürütme kurulunun kararlarının anayasaya uygunluğunu ve yasallığını tespit etmek hariç olmak üzere, kendi yetkileri çerçevesinde görevlendirir;

10) Anayasa ve kanuna dayanarak, bir sosyo-politik topluluğun organının veya bir özyönetim kuruluşunun bir kararının veya diğer işleminin, YSFC Anayasası'na aykırı olması nedeniyle uygulanmasını askıya almaya yetkili olan yönetim organı;

11) Federasyon, cumhuriyet veya özerk bölgenin muhasebe hizmetleri.

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, anayasaya ve yasallığa uygunluğun tespiti için bizzat işlem başlatabilir.

Madde 388

Herkes, bir kanun, diğer hukuki düzenleme veya bir toplumsal-siyasal topluluğun organının veya bir özerk kuruluşun bir işlemi temelinde kabul edilen ve Yugoslavya Anayasa Mahkemesi kararıyla YSFC Anayasası ve federal yasaya aykırı veya federal yasaya aykırı olduğu tespit edilen bir kesin veya yasal işlemin, bu şekilde hakkı ihlal edildiği takdirde yetkili makamdan değiştirilmesini talep etme hakkına sahiptir.

Bir kanun, başka bir yasal düzenleme, bir toplumsal-siyasal topluluğun organının genel bir işlemi ve bir özerk kuruluşun işlemi temelinde kabul edilen kesin veya kanuni bir işlemin, Yugoslavya Anayasa Mahkemesi kararıyla YSFC Anayasası'na aykırı veya federal kanuna aykırı olduğu tespit edilen bir değişikliğine ilişkin teklif, Sosyalist Federal Cumhuriyeti Yugoslavya Resmi Gazetesi'nde kararın yayımlandığı tarihten itibaren altı ay içinde, kararın Anayasa Mahkemesi tarafından alınmasına kadar en fazla bir yıl geçmiş olması koşuluyla sunulabilir. Bir mahkeme, geçerli bir kararla, bir sosyo-politik topluluğun bir organının veya bir özerk yönetim kuruluşunun bir yönetmeliğinin ve genel bir işleminin uygulanmasını, bunların YSFC Anayasası ve federal yasa ile uyuşmaması veya federal yasa ile uyuşmaması nedeniyle reddederse ve Yugoslavya Anayasa Mahkemesi böyle bir uyuşmazlığın veya uyuşmazlığın mevcut olmadığını kabul ederse, hakkı ihlal edilen kişi, Yugoslavya Anayasa Mahkemesi kararının ilan tarihinden itibaren bir yıl içinde mahkemenin geçerli kararının değiştirilmesini talep edebilir.

İlgili kanunun değiştirilmesi, YSFC Anayasası ve federal kanuna uygun olmayan veya federal kanundan sapan bir yönetmelik ve diğer genel kanunun uygulanmasının sonuçlarını ortadan kaldıramadığı takdirde, Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, önceki duruma dönülmesi, zararların tazmini veya başka bir şekilde söz konusu sonuçların ortadan kaldırılması yönünde karar verebilir.

Madde 389

Bir sosyo-politik topluluğun organının veya bir özerk yönetim kuruluşunun bir kararının veya diğer genel işleminin, aynı zamanda YSFC Anayasası ile federal bir kanuna, cumhuriyetçi veya bölgesel bir anayasaya, cumhuriyetçi veya bölgesel bir kanuna aykırı olması durumunda, bu işlem cumhuriyetçi veya bölgesel anayasa mahkemesi tarafından yürütülür ve yalnızca söz konusu kararın veya işlemin cumhuriyetçi veya bölgesel anayasaya, cumhuriyetçi veya bölgesel kanunlara ve cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin yönetim organlarının uygulanmasından sorumlu olduğu federal kanuna uygunluğu tespit edilir.

Cumhuriyet veya bölge anayasa mahkemeleri, cumhuriyet veya bölge anayasasının bir kararının veya işleminin, cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin yönetim organlarının uygulamakla yükümlü olduğu federal kanuna uygunluğunu tespit ederse, söz konusu karar veya işlemin YSFC Anayasasına uygunluğunu veya söz konusu karar veya işlem ile federal organların uygulamakla yükümlü olduğu federal kanun arasındaki uyuşmazlığı tespit etmek amacıyla dava Yugoslavya Anayasa Mahkemesine havale edilir.

Madde 390

Devlet organları, sendikal örgütlenmeler ve diğer özyönetim kuruluşları, 11 dernek, ayrıca özyönetim, kamu ve diğer görevlerin sahipleri, Yugoslavya Anayasa Mahkemesi'nin talebi üzerine, onun çalışmaları için gerekli bilgi ve verileri sağlamakla ve ayrıca Anayasa Mahkemesi'nin talebi üzerine, yargılama için gerekli önlemleri almakla yükümlüdürler.

Madde 391

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, Anayasa Mahkemesi üyelerinin tamamının oy çokluğuyla karar alır.

Muhalif görüş bildiren Anayasa Mahkemesi üyesi, bunu yazılı olarak bildirme ve gerekçelendirme hak ve yükümlülüğüne sahiptir.

Madde 392

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi kararlarını genellikle açık duruşmada alır.

Madde 393

Bir kanun, başka bir yasal düzenleme ve bir sosyo-politik topluluk organının genel bir işlemi veya özyönetim temelinde genel bir işlem, YSFC Anayasası'na veya federal bir kanuna uygun hale getirildikten ve anayasaya aykırılık ve hukuka aykırılık sonuçları henüz ortadan kaldırılmamışsa, Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, kararıyla, kanunun, başka bir yasal düzenlemenin ve genel işlemin YSFC Anayasası'na ve federal kanuna uygun olmadığını veya federal kanunla çeliştiğini tespit edebilir. Yugoslavya Anayasa Mahkemesi'nin bu kararı, bir kanunu geçersiz ilan eden, başka bir yasal düzenlemeyi veya genel işlemi iptal eden veya yürürlükten kaldıran bir kararla aynı etkiye sahiptir.

Madde 394

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi'nin kararları bağlayıcıdır ve uygulanmaya tabidir.

Gerektiğinde Yugoslavya Anayasa Mahkemesi kararlarının uygulanması Federal Yürütme Kurulu tarafından sağlanır.

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi, Anayasa Mahkemesi kararına uyulmaması nedeniyle sorumluluğu bulunan kişi hakkında tedbir alınmasını isteyebilir.

Madde 395

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi kararları, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti'nin resmi gazetesinde ve ayrıca toplumsal-siyasal topluluğun organının kanununun, diğer hukuki düzenlemesinin veya genel düzenlemesinin yayınlandığı resmi gazetede veya Anayasa Mahkemesi'nin kararını verdiği özerk yönetim ilkelerine ilişkin genel düzenlemenin yayınlandığı usulde yayınlanır.

Madde 396

Yugoslavya Anayasa Mahkemesi'nin işleyişi ve teşkilatı Yugoslavya Anayasa Mahkemesi tarafından düzenlenir.

Kısım 8: Resmî Beyan

Madde 397

Göreve başlarken Cumhurbaşkanı, YSFC Başkanlık Divanı Başkanı ve üyeleri ve Yugoslavya Anayasa Mahkemesi Başkanı ve üyeleri tarafından resmi beyanda bulunulur.

Resmi bildirinin metni şöyledir:

"Ülkenin egemenliğinin, bağımsızlığının ve bütünlüğünün korunması, iktidarın işçi sınıfı ve tüm emekçiler tarafından kullanılması için mücadele edeceğimi, halkların ve ulusların kardeşliğini, birliğini ve eşitliğini sağlamak, özyönetim temelinde sosyalist bir toplum geliştirmek, Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti işçilerinin ve vatandaşlarının ortak çıkarlarını karşılamak için her türlü çabayı göstereceğimi, YSFC Anayasası'na ve federal yasalara uyacağımı ve görevlerimi bilinçli ve sorumluluk duygusuyla yerine getireceğimi beyan ederim."

YSFC Meclisi Başkanı ve yardımcıları, YSFC Meclisi Yasama Meclisleri başkanları, Federal Yürütme Meclisi başkan ve üyeleri, Federal Mahkeme başkan ve yargıçları, federal sekreterler ve YSFC Meclisi tarafından seçilip atanan diğer federal liderler, görevlerine başlarken, metni YSFC Meclisi tarafından onaylanan resmi bir bildiri sunarlar.

Beşinci Bölüm: Yugoslavya Sosyalist Federal Cumhuriyeti Anayasası'nın Değiştirilmesi

Madde 398

YSFC Anayasası'nın değiştirilmesine ilişkin karar, YSFC Federal Meclisi tarafından, tüm cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin meclislerinin onayıyla alınır; YSFC Anayasası'ndaki değişiklik yalnızca cumhuriyetlerin konumunu ve federasyon ile cumhuriyetler arasındaki ilişkileri düzenliyorsa, YSFC Federal Meclisi tarafından, tüm cumhuriyetlerin meclislerinin onayıyla alınır.

Madde 399

YSFC Anayasası'nda değişiklik yapılmasına ilişkin teklif, en az 30 kişiden oluşan Federal Meclis delegeleri, YSFC Başkanlığı, cumhuriyet meclisi, özerk bölge meclisi ve Federal Yürütme Meclisi delegelerinden oluşan bir grup tarafından yapılabilir.

Madde 400

YSFC Anayasası'nda değişiklik yapılmasına ilişkin teklifin görüşülmesi konusu, YSFC Federal Meclisi tarafından karara bağlanır.

Federal Meclis, tüm cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin meclisleri veya tüm cumhuriyetlerin meclisleri öneriyi kabul ettikten sonra YSFC Anayasası'nda değişiklik yapılmasına karar verir.

Madde 401

YSFC Anayasası'nda değişiklik yapılmasına ilişkin yasa tasarısı, YSFC Federal Meclisi tarafından onaylanır, sonuçlandırılması için tüm cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin meclislerine gönderilir ve genel görüşmeye sunulur.

YSFC Anayasası'nı değiştirmeye ilişkin yasa tasarısı, tüm cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin meclisleri tarafından görüşülür ve görüş bildirilir. Tüm cumhuriyetlerin ve özerk bölgelerin meclislerinin görüşleri alındıktan ve genel bir görüşmeden sonra, Federal Meclis, YSFC Anayasası'nı değiştirmeye ilişkin yasa tasarısını onaylar ve bu konuda bir karar alır.

YSFC Anayasası'nda yapılacak bir değişiklik, Meclis'teki tüm delegelerin üçte ikisinin kabul etmesi halinde Federal Meclis tarafından kabul edilmiş sayılır.

YSFC Anayasası'ndaki değişiklik teklifi Federal Meclis tarafından kabul edilmezse, aynı konuda YSFC Anayasası'nda değişiklik teklifi, teklifin reddedildiği tarihten itibaren bir yıl sonra yeniden sunulabilir.

Madde 402

YSFC Anayasası'ndaki değişiklik, YSFC Federal Meclisi tarafından kabul edilen metnin, tüm cumhuriyetler ve özerk bölgelerin meclisleri veya tüm cumhuriyetlerin meclisleri tarafından kabul edilmesinden sonra onaylanır.

Bir veya birden fazla cumhuriyetin meclisi veya bir özerk bölgenin meclisi, Federal Meclis tarafından kabul edilen YSFC Anayasası'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun metnini kabul etmezse, üzerinde anlaşma sağlanamayan YSFC Anayasası'nda değişiklik önerisi, Federal Meclis tarafından bu konuda anlaşmazlık tespit edildiği tarihten itibaren bir yıl sonra tekrar gündeme alınabilir.

Madde 403

YSFC Anayasası'nda kabul edilen değişiklik, YSFC Federal Meclisi tarafından ilan edilir.

Altıncı Bölüm: Son Hükümler

Madde 404

Bu Anayasa'da geçen "anayasa" ifadesi, YSFC Anayasası, cumhuriyet anayasaları ve eyalet anayasalarının hükümlerini ifade eder.

Bu Anayasada geçen “genel özyönetim esasına dayalı işlem” deyimi, özyönetim alanındaki ilişkileri genel olarak düzenleyen toplumsal sözleşmeler, özyönetim esasına dayalı anlaşmalar ile birleşmiş emek örgütlerinin, diğer özyönetim kuruluşlarının ve derneklerin diğer işlemlerini ifade eder.

Madde 405

Bu anayasanın hayata geçirilmesi ve uygulamaya geçişin sağlanması için özel bir anayasa kanunu çıkarılacak.

Anayasa kanunu, Milliyetler Meclisi'nin teklifi üzerine Federal Meclis'in tüm meclisleri tarafından kabul edilir. Anayasa kanunu tasarısı, Anayasa Değişikliği XII'nin 2. fıkrasının 4-8. bentleri hükümlerine uygun olarak her mecliste üçte iki çoğunlukla kabul edilir.

YSFC Anayasası'nın uygulanmasına ilişkin Anayasa Kanunu, YSFC Anayasası ile eş zamanlı olarak ilan edilir ve yürürlüğe girer.

Madde 406

Bu Anayasa, ilan edildiği tarihte yürürlüğe girer.

Kaynak: "КОНСТИТУЦИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮГОСЛАВИИ". 25 Mart 2013 tarihinde kaynağından arşivlendi.
Telif durumu:

Bu çalışma is bir çeviri olup özgün metinle çeviri metnin telif hakları ayrıdır. Telif hakları ile ilgili bilgiler için sağdaki "Genişlet" kısmına tıklayın.

Özgün:

Çeviri:

Bu çalışma isesere yazar veya telif hakkı sahibi tarafından belirtilen ancak sizi ya da eseri kullanımınızı desteklediklerini ileri sürmeyecek bir şekilde atıfta bulunulduğu sürece türevlerin serbest kullanımına, dağıtılmasına ve oluşturulmasına izin veren Creative Commons Atıf-AynıLisanslaPaylaş 3.0 Yerelleştirilmemiş lisans metni lisansı altında yayımlanmıştır.